推進平安建設，打造平安品牌

王傳敬

去年以來，德化縣緊緊圍繞落實社會綜治領導責任制和全省首批創建“平安縣（市、區）”的工作目標，在抓保障、抓打擊、抓防控、抓基層、抓宣傳上開展了扎實有效的工作，取得了明顯成效。平安建設主要的措施有：

一、強化“五項保障”，有力促進工作落實

1、強化組織領導保障。成立以縣委書記為組長的平安建設領導小組，實行縣五套班子領導掛鉤聯系鄉鎮、縣直單位平安建設制度，完善縣委常委綜治平安建設工作專題會議、綜治委成員會議、綜治五部委會議和綜治委各專門工作小組等會議制度，及時解決所掛鉤鄉鎮、單位平安建設過程中的困難和問題。

2、強化基層基礎保障。在18個鄉鎮均配備專抓綜治的黨委副書記，兼任鄉鎮綜治辦主任，配備1-2名專兼職工作人員。舉辦綜治干部業務培訓班，全縣各鄉鎮綜治副書記、綜治辦專兼職工作人員，縣綜治平安建設聯絡員等110多人參加了集中培訓。

3、強化經費投入保障。縣財政把綜治創安經費列入財政預算，撥款保證平安建設和城區治安防控工作經費需要，不斷加大治安防范經費投入。各級綜治工作協會積極向社會籌集群防群治經費近20萬元。

4、強化目標考核保障。按照市“平安鄉鎮村（社區）”、“平安單位”等4個考評驗收辦法，建立平安建設季匯報制度，每季度組織一次檢查督導，每半年組織一次檢查考評，促進平安建設各項工作真正落到實處。

5、強化責任追究保障。實行平安建設、創安全生產合格鄉鎮“領導問責制”，明確各鄉鎮、縣直各單位主要負責同志是平安建設第一責任人，分管領導為直接責任人，堅決行使“一票否決權制”和領導責任追究制。

二、構建治安防控網絡，努力減少和預防案件發生

首先構建具有中心城區特色的治安防控網絡。在中心城區建立健全由“七道防線”組成的立體式治安防控網絡：主干道路巡邏防線；出城路口設卡檢查防線；居民小區巡控防線；內部單位防線；廠際協助防線；店鋪聯護防線；居民互助防線等。 其次構建基層調解網絡。全縣共建立鄉鎮調委會18個，村級調委會202個，企業調委會5個，縣直部門調解組織8個。完善分級分工負責制，實行預警分析制度，堅持每月召開一次排查調處情況分析會，及時收集掌握糾紛信息調處解決；完善回訪制度，切實解決潛在的矛盾隱患。 再次構建重點人口管理網絡。加強流動人口管理，組織責任區民警和社區（村）群防群治組織，結合入戶訪查，全面核實登記房屋出租人、承租人、被委托管理人的信息，及時發現、掌握混雜其中的違法犯罪分子，有效控制流動人口的流竄犯罪率。同時構建安全監管網絡。加強對槍爆物品的監管，扎實開展“治爆輯槍”專項行動，在全縣范圍內組織開展槍爆物品大清查，對全縣民爆物品的供應和購銷實行“統一管理、統一供貨、統一核銷”制度，嚴厲打擊非法買賣、運輸、儲存和使用爆炸物品的違法犯罪活動；

強化交通、消防安全監管，交警部門積極創建“平安大道”和實施“暢通工程”活動，交通事故四項指標大幅下降。消防部門以“四進”工作為載體，以“全國安全生產月”為契機，做好消防安全宣傳工作，嚴格消防監督檢查，開展“火災隱患大排查、大整改、保安全”活動，預防和減少火災事故的發生；強化特種行業監管，定期召開特種行業工作例會，建立不定期檢查制度，加強對特種行業、公共娛樂場所監管，全力消除各類治安、消防安全生產隱患。

三、深化基層平安創建，積“小安”為“大安”

積極開展以創建平安社區、平安農村、平安礦區、平安單位、平安校園為主題的各項活動，提高人防、物防、技防等安全防范措施。完善創建工作的各項制度和責任落實，加大打擊各類違法犯罪力度和完全生產工作防范力度，加強各類人員的普法宣傳教育，有效化解各類社會矛盾維護良好的社會環境和生產環境。

四、開展“五種形式”宣傳，不斷提高平安建設知曉率

1、主陣地宣傳。縣有線電視臺、廣播電臺設立綜治平安建設宣傳專欄，及時播報平安建設的做法及成效，縣平安辦編發“平安德化”工作簡報19期，每期印發200份發至各鄉鎮和縣直單位。

2、宣傳月宣傳。以綜治宣傳月和平安建設宣傳月為契機，舉辦“平安德化”知識競賽、征文攝影比賽、平安社區風采展示、好新聞評選等平安建設系列活動，開展“送法進企、進村、進校園”活動，充分利用群眾喜聞樂見的形式進行廣泛宣傳；

3、入戶宣傳。由鄉鎮黨政領導帶頭進村入戶走訪群眾，開展“兩帶頭兩帶回”活動，聽意見、送平安；

4、廣告宣傳。在全縣各主要路段和鄉村公路顯眼位置設置了26塊平安建設大中型公益廣告牌和300多塊安全警示牌；發揮城區客運三輪車、公交車流動宣傳崗作用，在車上張貼顯眼的綜治平安建設宣傳標語和安全防范友情提示。

5、信息宣傳。通過手機短信平臺每季度向用戶發送“平安德化”短信息達5萬余條；在部分中心社區門口設置電子信息顯示屏，向社區群眾宣傳安全防范知識和平安建設友情提示等信息；設計制作平安宣傳貼，將其貼在群眾的固定電話手柄上，方便群眾使用緊急報警求助電話，了解平安建設相關知識和信息。