職業教育——泰州教育發展的戰略重點和突破口

全國職業教育工作會議提出要把職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點；全省教育工作會議和全省職業教育工作會議對職業教育發展、改革和服務功能的建設提出了更為明確的要求。站在“十五”和“十一五”的交會點上，貫徹落實科學發展觀要求，我們認為，泰州教育要服務好經濟社會發展全局，加快實現教育現代化，必須把職業教育作為戰略重點和突破口!

經過認真調研和廣泛論證，我們確定的“十一五”期間職業教育發展的奮斗目標是：高中階段的毛入學率達到90％，中等職業教育和普通高中教育的規模相當，為地方經濟和社會發展提供15萬名左右的技能型人才和合格建設者；新創建10個省職業教育示范專業、5個省職業教育實訓基地和8個國家職業教育實訓基地；60％以上的職業學校達國家重點建設標準；新創建9所國家示范性中等職業學校；專任教師學歷達標率達90％以上，“雙師型”的專業理論課教師的比例達70％以上，60％以上的實習指導教師達高級工以上職業資格。

如何實現以上的發展目標?我們的舉措是：

一、更新思想觀念。職業教育是教育事業中與經濟社會發展最直接、最密切的部分。大力發展職業教育，是實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀的具體體現，是實施科教興市戰略、加快經濟社會發展的重要舉措，是提高全民素質、促進人力資源開發的緊迫任務，同時也是為沿江開發提供大量高技能人才的現實選擇。泰州地處沿江開發的“前沿地帶”，正在打造“中國第一醫藥城”，但職業教育發展遠不能適應“沿江大開發”和建設“中國第一醫藥城”的需要。泰州經濟開發區目前進區企業近600家，每年約需各類技能型人才2萬人，而目前我市的職教供血能力還遠不能適應這種需求。當前，大力推進職業教育的改革和發展，統一認識仍是當務之急，我們將進一步落實工作措施，加強協調領導，營造輿論環境，提高全社會和各部門對職業教育工作的認識。

二、統籌招生工作。目前泰州普通高中在校生人數為10．5萬。職業學校在校生人數為4．6萬，高中階段教育發展不夠協調。我們將認真貫徹落實《教育部關于統籌管理高中階段教育學校招生工作的通知》(教職成[2005]3號)精神，嚴格按照初中升學率目標和職普比相當的要求，確定全市高中階段教育學校的招生計劃：嚴格按照招生計劃、招生批次和劃定的分數線進行錄取；參照教育部的做法，實行高中階段教育招生年報制度，每年在招生工作結束后，通過新聞媒體向社會公布各市(區)高中階段招生情況，特別是職普比例情況。

三、優化職教資源。對照“中等職業教育和普通高中教育的規模相當”的要求，目前泰州職業教育的規模和載體偏小的問題十分突出，全市大約缺920間教室和4150名教師。“十一五”期間，我們將著力豐富職業教育的載體。一是要調整一部分普通高中學校改辦職業教育。目前我市普通高中資源過剩，而職業教育資源偏少，“十一五”期間，興化等地將調整部分普通高中學校改辦職業學校。二是要打破部門、行業、學校之間的界限，實行職教資源重組。靖江、泰興、姜堰、興化等城區要盤活現有職教資源，實行資源重組，培優培強一批骨干學校；高港要整合高中階段教育資源，進一步擦亮職業教育品牌，辦出職業教育特色。三是要實施“培大帶小”策略，迅速擴大事業規模。進一步做大做優現有的13所重點職業學校和1所技師學院，并以此為龍頭，帶動一批成教中心校，采用分段培養的方式，迅速擴大職業學校的事業規模。四是要加強重點職業學校和全市職業教育新體系建設。積極實施泰州機電高等職業技術學校南校區、靖江職教中心校新校區、泰興職教中心校西校區、姜堰職教中心校南校區、興化職教中心校新校區建設；要以專業為紐帶，以實訓基地建設為載體，以4所高職院校為龍頭，以中等職業學校為主體，高起點規劃、高水平建設具有地方特色和專業優勢、與市場需求和勞動就業緊密結合、中高職相互銜接的泰州職教集團和職業教育園區，打造泰州職業教育的晶牌。

四、提升基礎能力。全國職業教育工作會議要求進一步加強職業教育基礎能力建設，努力提高職業院校的辦學水平和質量。目前泰州每百萬人中擁有的國家級重點中等職業學校數、省重點中等職業學校數、省示范專業數、省職業教育實訓基地數均低于全省平均水平。“十一五”期間，我們一是要以職業教育實訓基地建設為重點，全面提升全市職業教育的發展水平。我市將在積極創建省職業教育示范專業的基礎上，按照“全市統籌，三級聯動(國家、省、市三級實訓基地)，中高職并舉”的工作方針，積極實施《泰州市職業教育實訓基地建設行動計劃》。通過“數控技術應用”、“計算機應用與軟件技術”、“電工電子與自動化”、“建筑技術”、“現代農業”、“醫藥”等實訓基地群的建設，充分發揮職業教育在緊缺型人才培養培訓、農村勞動力轉移培訓、農村實用人才培訓、成人繼續教育和再就業培訓等方面的作用，并積極推進城市新市民教育和社會主義新農村建設。五年累計培養技能型緊缺人才1．5萬人，培訓和轉移農村勞動力8萬人，教育和培訓進城務工城市新市民12萬人次。二是要切實加強教師隊伍建設。要在迅速增加職業學校教師編制和數量的基礎上，積極開展以骨干教師為重點的全員培訓，采取多種方式提高教師的教育教學水平和學歷層次，培養一批高水平的學科帶頭人；正常開展專業課教師和實習指導教師技能大賽，為“雙師型”教師的成長搭建平臺；建立職業教育教師到企業實踐制度，專業教師每兩年必須有兩個月到企業或生產服務一線實踐；按照與市教育局普通教育研究室編制大體相等的要求，盡快落實市教育局職業教育研究室的編制，并切實有效地開展職業教育科學研究工作。

五、優化發展環境。長期以來，職業教育的投入一直不足，部分市(區)的城市教育費附加不能做到20％用于職業教育，職業學校的設施設備落后于生產一線，數量嚴重不足。“十一五”期間，我們將建立職業教育工作部門聯席會議制度；按照《職業教育法》和《國務院關于大力發展職業教育的決定》的要求，確保公辦職業學校教師工資按時足額發放，城市教育費附加的30％用于職業學校更新實驗實習設備和改善辦學條件，依法統籌企業職21532資總額的0．5％用于職業教育；建立職業教育貧困家庭學生助學制度，市和市(區)兩級財政每年都要撥出專款，用于資助貧困學生接受中等職業教育；強化職業教育工作的目標考核，把職業教育作為對市(區)主要領導干部政績考核的重要指標，并接受人大、政協的檢查和指導；通過多種途徑，進一步加大對職業教育的宣傳力度，提高全社會對職業教育的認識，形成全社會關心、重視和支持職業教育的良好氛圍。

(作者單位：泰州市教育局)