試論當前行政法制度的變遷——從兩起個案談起

［摘 要］ “孫志剛案”和“周一超案”反映出當前行政法制度變遷中“消極應變”的傾向和特點。筆者認為，這種制度變遷存在缺陷，應實現其向“積極適應型”制度變遷的轉變：塑造“以人為本”的行政法文化，建立健全系統的規范性文件審查制度，完善上訪制度及其與輿論監督制度的結合，加強配套制度建設以推進制度建設的系統化和連貫性、推動先進的知識和技術在行政法行為及程序中的適用等。

［關鍵詞］ 行政法；制度變遷；法治；人權

［中圖分類號］D912.1

［文獻標識碼］Ａ

［文章編號］1008—1763(2006)06—0122—05