以反腐抑制經濟過熱

經濟建設中，反腐的確必須時刻抓，但是在市場化進程中，以反腐運動來威懾地方官員，使其與中央的步伐保持一致，還不如加快政府的透明化進程，完善市場調控的手段。中央政府可以絕對的權威控制地方經濟發展，但是中央所了解的信息不足以使單一的行政方式在每個地方都適用，不足以對地方實際情況作出準確及時地判斷。對一切信息反映最敏感的還是價格，比如資本的價格，但是政府扭曲的匯率利率體制似乎還沒有為價格信息的順利傳導做好準備。

近日，國家統計局宣布，第三季度經濟增長10．4％，較上一季度的11．3％有所回落。同時另一消息也得到了證實，上周原國家統計局局長邱曉華免職原因是涉及上海社保基金丑聞。近來，國家一直在以反腐運動作為武器，遏制一些省市無視中央規定、過熱的投資行為。

今年一、二季度中國經濟實現了兩位數增長，持續超出人們的預期，這引起了政府官員和經濟學家的憂慮，擔心這樣的增長速度難以持續。由于我國政府實施了嚴格的匯率及利率管制，貨幣政策難為經濟降溫，貿易順差和資本流入導致貨幣供應量增長，進而推動信貸和投資增長。政府主要還是訴諸于傳統的行政手段，限制用地，限制貸款等。但是地方政府官員的晉升主要取決于能否推動當地的經濟增長，他們往往對中央調控沒什么興趣，在自身利益的推動下，對中央的政策往往只是停留在會議上或口頭上。8月份，《人民日報》就落實經濟政策的重要性連續發表評論文章，要求各級政府必須“狠抓政策落實”，國務院也派出了“聯合檢查組”，對重點地區和行業進行檢查，以確保工作部署得以貫徹。同時也特別提到，對違背這些“道德勸誡”的行為予以懲罰。這凸現了中央擔心地方政府對中央政策沒有給與足夠的關注。

上海官員違背中央意圖的傾向，在中央試圖給經濟和上海房產降溫時表現的非常明顯。上海無視中央政府有關社保基金只能持有國債等低風險投資品種的規定，向商業地產項目提供資金。此外上海還制定了自己的資本增值稅納稅規定，緩和了中央政府為給房地產市場降溫而頒布的指導意見的影響。今夏起，上海一連串政界和商界要人在反腐調查中受到審查，傳遞出這樣一個信息，即使是上海也要同中央的步調保持一致，不聽話的官員這就是下場。這對擔心自己政治前程的官員們無疑有了一個很強的威懾作用，確保在明年17屆全國人民代表大會召開之前不犯錯誤。

據德意志銀行的一份報告，中國政府未能降低投資增速，原因在于“90％以上的地方政府向開發商和其它投資者非法提供土地。”目前，在反腐的威懾作用下，固定資產投資已持續三個月下降，相信在明年代表大會召開之前應該不會有大的反彈。同樣是德意志銀行的報告顯示，在放緩投資增速方面，反腐運動可能比小幅加息有效5倍。

從經濟學角度說，我國僵硬的市場體制下，土地資源沒有得到最有效率的利用，現有的土地法規、政策阻礙了資本進入土地。“90％以上的地方政府向開發商和其它投資者非法提供土地”的行為，在一定程度上說是僵硬體制的潤滑劑，但也引起了公平問題，也容易引起經濟的大起大落。在缺乏有效市場手段的前提下，政府行政手段雖然極其復雜、易受利益組織左右，效率不佳，但也是打壓經濟局部過熱的次優選擇。

經濟建設中，反腐的確必須時刻抓，但是在市場化進程中，以反腐運動來威懾地方官員，使其與中央的步伐保持一致，還不如加快政府的透明化進程，完善市場調控的手段。中央政府可以絕對的權威控制地方經濟發展，但是中央所了解的信息不足以使單一的行政方式在每個地方都適用，不足以對地方實際情況作出準確及時地判斷。對一切信息反映最敏感的還是價格，比如資本的價格，但是政府扭曲的匯率利率體制似乎還沒有為價格信息的順利傳導做好準備。于是乎反腐運動順理成章地代替了經濟運動。