切實構建保持共產黨員先進性長效機制

楊曉陽

保持共產黨員先進性是黨的建設的永恒主題，加強黨的先進性建設，必須以保持共產黨員先進性教育活動為契機，總結經驗，建立一套適應新時期保持共產黨員先進性的長效機制。南京市玄武區在開展保持共產黨員先進性教育活動中，組織嚴密，大膽創新，善于總結，把教育活動成功的做法和經驗轉化為經常之舉，有效促進了全區各項工作上質量、上水平。

以梅園先鋒論壇為龍頭，構建黨員教育培訓的長效機制

玄武區教育資源豐富、高端人才眾多、工作基礎扎實，因而探索建立了梅園先鋒論壇，并以此為龍頭，大力整合各類資源，廣泛借鑒先進性教育活動的做法，積極打造具有時代特征、體現玄武特色的黨員教育長效機制，切實提升教育層次、增強教育效果。

在創新形式中求適用。結合城區特點和黨員實際，形成科學、有效的教育培訓方法，創新形式是關鍵。我們對區委、黨工委與社區、企事業單位黨組織在黨員教育中的定位進行了科學界定和合理劃分，確保既相互銜接，又各有側重。區委和黨工委發揮統籌力較強的特點，通過梅園先鋒論壇這一平臺，定期安排重點課題，邀請上級領導、省市黨校的黨建專家、黨報黨刊的領導參與，從更高層次上提意見、出點子，為黨員提供高端教育。

在拓寬視野中求提升。突破條塊、地域限制進行架構的梅園先鋒論壇，切實豐富了內涵、拓展了容量，對于在更高層次、更寬領域實施教育意義重大。依托論壇，我們把分布在各街道的梅園新村紀念館、近現代史博物館、新四軍研究會、志愿軍研究會和南京博物院等非區屬教育資源全部整合起來，實現學習載體從“區屬”到“區域”的轉變；建立起由區委組織部、宣傳部、黨校和各街道黨工委等單位的黨務干部，金陵石化、南京商廈等駐區大單位黨組織的黨務工作者，以及省市社科院、駐區高校的專家學者組成的培訓隊伍，實現師資隊伍從“區內”向“區外”的轉變。

在改革內容中求實效。學習內容的及時更新是保持黨員先進性的必然要求。在具體安排上結合實際，注重教育的針對性。特別是梅園先鋒論壇顧問團中，有包括黨建、經濟、社會、法律、科技等方方面面的專家學者，真正為改革和豐富教育培訓內容提供了可能。

以黨員志愿者服務為載體，構建黨員服務群眾的長效機制

在先進性教育活動中，針對基層黨員數量大、分布廣、構成相對復雜的現狀，我們在全區推廣了黨員志愿者服務活動，發動黨員有組織、有計劃、有針對性地開展便民為民服務，解決居民群眾實際困難，以此作為黨員密切聯系群眾、真心服務群眾的長期載體。

與不同類型黨員先進性具體要求相結合，在活動策劃上體現黨員意愿。為了保證活動具有長久的生命力，我們堅持把開展志愿者活動與黨員的意愿結合起來，既讓黨員從內容上感到能夠參加，又在操作上感到便于參加，讓黨員意識到服務群眾是義不容辭的責任。

與社區不同層次群眾的需求相結合，在服務項目上滿足群眾需求。我們充分利用組織優勢，發動黨員骨干，采取上門問、開會聽、留心記等辦法，定期梳理基層和群眾的主要需求化服務項目。以關注民生、解決民憂為重點，把政治思想、精神道德、扶貧幫困、維護穩定、環境整治等方面的服務項目細化、實化，讓需要得到幫助的基層群眾都能找到對應的項目和黨員。

與增強基層黨組織的凝聚力相結合，在工作成效上符合夯實基層基礎的要求。我們加強活動自身的規范建設，實施規范注冊、規范服務、規范管理、規范認證，加深群眾的感性認識。同時，還加強了對基層群眾的引導，堅持通過專家授課、熱點解答，用先進的理論武裝人；通過先進人物、先進事跡的學習，用身邊的典型感染人；通過豐富多彩的文化體育活動，用健康活潑的氛圍吸引人，在活動中宣傳黨的方針政策，體現黨的宗旨。

以黨建示范點創建活動為重點，構建推動基層黨建工作的長效機制

卓有成效的基層黨建工作，是黨員發揮先鋒模范作用的前提和依靠。在保持共產黨員先進性教育活動中，必須加強基層黨建工作，用黨建工作的新成果，驗證黨員先進性教育的新成效，切實形成保持黨員先進性與加強基層黨建工作的有效互動機制。

始終做到工作指導的與時俱進。我們在認真總結經驗、準確分析形勢的基礎上，緊密結合區情，研究出臺了三個文件，進一步明確了指導思想、工作目標及人員配備、經費保障等具體措施，作為基層開展黨建工作的基本規劃和指導基層黨建工作的主要意見。

始終做到工作重點的突出鮮明。去年以來，全省著手開展以“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”為標準的基層黨建工作示范點創建活動。“五個好”的標準內涵豐富、立意高遠，覆蓋了基層黨建工作的方方面面。我們以大力實施創建活動作為當前基層黨建工作的主要抓手和落實市委有關文件的重要內容和具體舉措，堅持區委和黨工委聯動，制定具體細則、排定實施步驟、明確進度要求，確保每年都有一定數量的機關、社區和非公企業黨組織在軟件和硬件上達到標準，以期在較短時間內，全區的基層黨建工作水平得到明顯提升。

始終做到工作推進的扎實有序。針對以往暴露出的由于落實不力影響黨建工作成效的問題，我們去年研究建立了黨建工作督查辦法。作為全區保持共產黨員先進性教育活動的制度成果之一，該辦法明確了督查內容、形式和獎懲措施等有關要求，實現了形式上由會議督查向書面督查、實地督查的拓展，頻率由年終一次督查向全年多次督查的增加，實施上由組織部門牽頭到紀、組、宣等部門聯動的轉變。

（作者系中共南京市玄武區委常委、組織部長 ）

責任編輯：劉衛東