海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與安全生產(chǎn)

王開(kāi)明

一、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略依據(jù)

2004年初，福建省委、省政府提出建設(shè)“對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的新戰(zhàn)略。黨的十六屆五中全會(huì)將“海峽西岸”寫進(jìn)中央文件，充分肯定了福建省提出的新戰(zhàn)略。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)指的是以福建為主體、涵蓋周邊省份部分地區(qū)的區(qū)域，大致上南邊從廣東汕頭開(kāi)始，經(jīng)福建省，北邊到浙江溫州，同時(shí)包括江西靠近福建的地區(qū)。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略依據(jù)主要有二：

一是以福建特殊的區(qū)位為依據(jù)。福建地區(qū)長(zhǎng)江三角洲與珠江三角洲的聯(lián)接點(diǎn)上，同時(shí)東面面對(duì)臺(tái)灣。福建省委書記盧展工概括為：“延伸兩翼、對(duì)接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進(jìn)、連片發(fā)展，擴(kuò)大開(kāi)放、服務(wù)大局。”

二是以福建特殊的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)為依據(jù)。福建對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)可以概括為“五緣”：血緣相親，地緣相近，文緣相承，商緣深廣，法緣悠久。

發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)閩臺(tái)合作可以概括為“六求”：①緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系②兩岸直接“三通”③農(nóng)業(yè)全面合作④旅游雙向?qū)英菸幕钊虢涣鳍掭d體平臺(tái)建設(shè)。

二、安全生產(chǎn)是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要保證

福建省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)，同時(shí)也十分重視人民群眾在生活領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域以及生態(tài)等領(lǐng)域的安全。在確定海西區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，即建設(shè)“九大支撐體系”中，提出了建設(shè)“防災(zāi)減災(zāi)支撐體系”、“生態(tài)支撐體系”和“和諧社會(huì)的管理協(xié)調(diào)服務(wù)支撐體系”，在這三個(gè)體系中都突出體現(xiàn)了保證安全的設(shè)想。從福建實(shí)際出發(fā)，安全建設(shè)的主要任務(wù)有：

1、生產(chǎn)安全。包括煤礦等礦山生產(chǎn)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全以及其他行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)安全等等。

2、防止自然災(zāi)害。包括氣象災(zāi)害、洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、海洋災(zāi)害、農(nóng)作物生物災(zāi)害、森林生物災(zāi)害與森林火災(zāi)等。

3、防止交通事故。包括公路交通事故、水上交通事故等。

4、食品衛(wèi)生安全。我省已實(shí)行多年“防止餐桌污染”工程，成效較顯著。

5、防止生態(tài)破壞帶來(lái)的災(zāi)害。包括環(huán)境污染、資源濫采濫伐等帶來(lái)的安全隱患，主要表現(xiàn)為森林破壞、水源污染、空氣污染、水土流失、資源枯竭等等。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

1、加大宣傳力度，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究。

3、工會(huì)組織應(yīng)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，真正保護(hù)工人的生命安全。

4、以制度和管理手段創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)。

5、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。表彰安全生產(chǎn)搞得好的企業(yè)，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重企業(yè)。在生命賠償、工傷賠償方面，實(shí)行城鄉(xiāng)居民同等標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。