經濟增長與公平

吳小彬

夏天到了，想起應該去買一雙涼鞋，到商場一看，好一點的鞋竟要500多元一雙，明顯是開價過高嘛。正欲轉身走開，售貨小姐告知，付款買鞋后，商場會返你一張卡，卡上的錢與鞋的價錢差不多，也就是說一雙涼鞋是打了五折銷售。當然，卡是有使用期限的，你必須在規定的時間內用掉，否則作廢。什么叫“從南京到北京，買的不如賣的精”，在這里可以得到清晰的說明——商家是在用你的錢，鼓勵你來多購物多消費。

不獨涼鞋如此，筆者在商場走了一圈，發現家電、衣服、化妝品之類，都在用相似的手法促銷，各種各樣的“返券”、“打折”、“讓利”活動，從去年冬天就開始了，一直延續至今。

專家指出，在這些現象的背后，是日用消費品產能和商品過剩的事實。統計數據顯示，最近幾個月中，消費物價指數以每月1％—2%的速度遞減，出廠價也在下滑，隨著公司利潤增長放慢，公司的投資意愿下降。這里，我們可以來看在國內塑料制品行業占據重要位置的佛山塑料集團的一份分析報告。報告認為：“2005年以來，世界經濟步入高油價時代，國際原油價格屢創新高，帶動了塑料原料價格持續上揚，煤電油運供應的全面緊張導致能源、物流等費用開支的大幅提高。同時，塑料加工行業正處于前期過度投入的產能釋放頂峰期，產能過剩導致產品價格惡性競爭。在國內外環境影響和產業鏈上下游共同擠壓之下，公司生產成本節節上升，產品盈利空間遭受壓縮。”

但是，普通民眾的感覺卻不一樣。今年以來，水果、蔬菜價格一直盤踞在較高位置。眼下已經6月初了，石家莊市場上，西瓜卻還賣一元一斤；西紅柿一斤賣1．20元，黃瓜一斤0.90元。往年這個時節蔬菜應該是很便宜的，西紅柿去年此時0．70元一斤，黃瓜的價格是每斤0．50元。筆者居住的宿舍院附近，有好幾家賣水果的攤位，小販把西瓜切開擺在那里，可買者寥寥。一塊錢一斤的西瓜，吃得起的人家不多呀。

《上海證券報》一篇文章指出，2006年以來的中國經濟，冷熱難判，撲朔迷離。一面是“高增長、低通脹”顯示的宏觀形勢向好，一面是原材料價格、勞動力成本上升對實體經濟產生的壓力無法釋放；一面是包括股市房市在內的資產價格全面重估，一面是消費增長乏力內需依然不振。

新華網引用國家發改委一位專家的分析說，工作和收入的不穩定性增加、支出的不確定性增加以及消費信貸制度不健全，是造成當前居民消費意愿降低、儲蓄意愿增強的三大原因。

來自中國人民銀行的信息顯示，截至2005年12月末，我國城鄉居民儲蓄存款突破14萬億元，這是去年一年內，我國城鄉居民儲蓄存款連續跨越的第三個萬億元大關。進入2006年，儲蓄存款增速不減，2月份即突破15萬億，3月份又創歷史新高，達到16萬億人民幣。該行近日發布的“一季度全國城鎮儲戶問卷調查”表明，在當前物價和利率水平下，認為“更多消費(包括借債消費)”最合算的居民人數占比為28．6％，較上季和上年同期分別降低0．9個百分點和1．8個百分點。在連續3個季度下降后，居民消費意愿一季度再創新低。

今年以來，我國經濟領域內可謂波瀾壯闊，跌宕起伏，尤其以房地產價格新一輪暴漲和原材料漲價為代表的通脹態勢，讓人心驚。去年，中央政府為平抑房價，出臺了一系列非常嚴厲的管制規定，特別是對北京、上海這樣的大城市，中央更是三令五申。可即使如此，從去年底開始，恰恰是在上海、北京、廣州、深圳，房價出現了驚人的上漲。對全國35個大中城市房地產市場的監測顯示，今年一季度上海房屋銷售價格上漲最快，同比上漲了28．3％。北京去年房價年增幅達19．2%，而今年首季度的房屋價格上漲到了每平方米7000元，比去年同期增長15％。據廣州本地媒體報道，繼前年飆升18%、去年上浮10%之后，今年第一季度廣州市中心區房價上漲14%，老城區房價突破萬元大關。與此同時，受國際和國內市場的雙重影響，石油、銅、鋁、鋅、糖等原材料的價格一路飚升，都漲到了25年來的最高點。5月23日晚上，全國大中城市的各個加油站前，無一例外地排起了等待加油的汽車長隊，人們都趕在24日凌晨零點前“加最后一次便宜的油”。零點到了，許多沒有加上油的車一哄而散。加油站立即調整了價格表，93號汽油從每升4．65元調至5．09元，97號汽油從每升4．96元調至5.42元。此外，國際市場銅的價格上漲，馬上帶動了國內空調器的價格，美的空調功率為一匹的機型，5月份比4月上漲了200元，海爾空調的同類產品最低價格也升到了1898元，這相比2004年的價位，整整高出700元。

中國社會科學院發布的《2005年社會藍皮書》顯示，子女教育費用、養老、住房排在居民最關心事項的前三位。近年來教育費用的持續攀升大大影響了城鄉居民家庭的消費傾向。據常州市城調隊的抽樣資料，家庭培養一個大學生，19年共需投入基礎教育費用約13．1萬元，比1999年的測算增加了5．1萬元。與此同時，不斷上漲的房價已經超過了居民的承受能力。例如，目前在杭州、寧波和溫州的市區，一套80平方米的住房價格是年人均可支配收入的27．54倍，大大超過了國際認定的發展中國家一般在4倍至6倍的標準。另有資料顯示，目前我國80％以上的勞動者沒有基本養老保險，85％以上的城鄉居民沒有醫療保險。

于是，這樣一種情形就在所難免了——在孩子教育費用上漲、房價上漲、看病貴、藥品價格高等諸多不利面前，在學校、醫院、地產商等各路豪強的龐大陰影下，中國普通民眾怎么敢隨心所欲地花錢呢?怎么敢不把一點點小錢也存到銀行里?任你銀行實際上早已是負利率，任你還要在這負利率下收取利息稅。

正是在這樣的背景下，中央黨校教授周天勇的文章《高增長下潛伏的大問題》引起了各界的注意。周寫道，今年第一季度GDP增長率為10．2％，繼續高速挺進，但高增長中隱藏著危機，如果不做調整和改革，將形成災難性的后果。

周天勇分析了經濟高增長下極度扭曲的動力結構。他指出，我國經濟增長的主要動力來自于投資和出口，13億人口的一個大國，國內消費對增長的貢獻卻較弱。“十五”各年，GDP增長速度分別為8．3%、9．1％、10．0%、10．1％、9．9%，推動GDP增長的三大因素中，投資和出口各年增長為13．0％、16．9%、27．7％、26．6%、25．7％和7．5%、21．8％、37．1％、35.7％、23．2%，而社會消費品零售總額各年增長為10．1％、11．8%、9.1％、13．3%、12．9%。從今年一季度的情況看，全社會固定資產投資增長27．7％，出口增長26．6％，社會消費品零售總額增長12.8％，扣除價格因素實際增長12.2％。不論是前幾年，還是今年，消費增長率明顯低于投資和出口增長，對經濟增長的貢獻率較低。

投資推動GDP高速增長的主要來源是政府、國企和外資，高速增長的內容是勞動后續參與和勞動持續分配率很低的電站、公路、大樓、廣場、煤炭和其他資本密集產品。資本密集程度高的國有、外資、特大和大型企業的投資比例大、增幅高。而出口對增長的貢獻，簡而言之，是依靠國外的需求來拉動本國經濟的增長率。雖然相當數量的出口產品為勞動密集型，但由于國內供貨商競相壓價，外資企業掌握專利、品牌、定價、銷售等主動權，國內參與勞動的分配值很低，外資資本、經營和管理對出口形成的GDP的分配率很高，名義GDP增長不慢，實際國內所得GDP并不如增長所表現的多。

事態應該已經很清楚了。目前在中國，由于農村剩余勞動力過多，城鎮失業人口增加，工資增長緩慢，制造業和商品過剩的局面已經出現。眼下由政府投資帶動的高增長模式如不轉變，必定會帶來生產過剩和經濟危機。今日之中國，情形多少有些類似于19世紀的英國。馬克思當年認為，資本積累、集聚和集中，大工業資本生產的物品越來越多，而工人的工資上升較慢，許多人失業和就業不足，消費能力越來越弱。這樣的生產過剩，肯定要導致資本主義的經濟危機。而我們國家的現狀是，農村有大量的過剩勞動力，城鎮失業嚴重，企業職工大量下崗，消費能力收縮。在這種情況下，資本密集程度高的特大和大型企業發展、兼并和集中加劇，資本決定的大規模的生產能力快速上升，甚至還因富余職工下崗和勞動效率提高，產出更多的物品，這必將導致更加嚴重的生產過剩。

今年以來中國宏觀經濟形勢的不尋常動向，顯然引起了國家最高決策層的關注。5月中旬和下旬，中央政府連續緊急發布了調控房地產市場的“國六條”及“十五條”，在去年的基礎上更加細化了旨在平抑房價的各項措施。5月26日，中共中央政治局召開會議，專門研究改革收入分配制度和規范收入分配秩序問題。當天晚上，各大媒體重點報道了這一消息。記憶中，中央政治局召開會議主題研究國民收入分配問題，這在建國以來還是不多見的。針對目前收入分配領域的問題，中央提出要理順分配關系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入，緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。在經濟發展的基礎上，要更加注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，加大收入分配調節力度。

中央如此重視分配領域里的問題，是因為一段時間以來，我國行業之間收入差距過大的現象，已經使“不公平”成為一種令人擔憂的社會事實。這里，勞動和社會保障部副部長步正發提供的一組數字可以為證。

首先是輕紡、建筑等領域部分行業的職工工資平均水平偏低。例如北京去年城鎮單位職工平均工資為32808元，但是皮革、毛皮、紡織業、服裝鞋帽制造業的職工年平均工資不及該數的30%。其次是農民工的工資增長緩慢，工資水平普遍偏低。調查顯示，珠江三角洲地區的農民工工資絕大多數在每月600元左右。第三便是行業間工資差距過大，壟斷行業員工工資過高，增長過快。2000年最高的是交通運輸、郵電通信業，其中的航空運輸業21342元，2004年最高的是金融業當中的證券業50529元。而在目前，電力、電信、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2—3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5—10倍之間。

實踐和理論都告訴我們，努力實現社會公平、公正，是構建和諧社會的治本措施。這是因為，它不但可以減少現實社會中不公平不和諧的現象，而且能使全體人民都享受到改革開放和現代化建設的成果。非常簡單的道理是，多數普通民眾的收入高了，穩定了，才能有消費能力和消費意愿。如果理應由政府提供的公共服務品，如教育、衛生和社會保障跟上了(這要求國家制定政策，抑制某些既得利益集團對民眾財富的掠奪)，大眾當然愿意花錢提高自己的物質和文化生活水平，如此，生產過剩和商品過剩的問題也就迎刃而解了。一個真正繁榮的社會，應該是一個正義和公平的社會。正義和公平保證大多數人的政治、經濟、文化利益，而繁榮正是建立在大多數人共同富裕和進步的基礎上的。這樣一個正義、公平和繁榮的社會，將擺脫靠政府投資拉動的經濟粗放增長方式，不會再有被外國資本牽著走、嚴重依賴國際市場和資本的尷尬，也才會為經濟的可持續發展提供廣闊的空間。而且，只有建立起這樣的社會，經濟的高速增長才會有其真正的意義與價值。

所以，筆者希望能有更多的人認識到，公平與正義，不僅僅是政治學領域的問題，同時也是經濟學的問題，并且應該是經濟學追求的理想。實質上，公平在哲學、經濟學等社會人文科學領域，都是一個帶有終極意義的命題。在這方面，對我們很有啟發意義的是法國經濟學家岡納·繆爾達爾。岡納·繆爾達爾在考察了南亞11國的政治經濟狀況后明確提出，在這些國家，社會的不平等，最終使一個國家很難擺脫貧困，很難有經濟的長足發展。現在的中國，比以往任何時候更需要公平與正義。實現公平和正義的途徑之一，便是改變目前不合理的分配方式，加大分配調節力度。分配是民生之源，分配不公必定損害民生，并最終制約和影響經濟增長的方式與質量。所有發展中國家面臨的困難都表明，公平和經濟發展密切相關。一個國家如果不能為自己的國民尋求公平和正義，將永遠不可能獲得真正的、長期的發展。

不久前，第三屆中國薪酬管理高層論壇在蘇州舉行。會議提出要促進形成“兩頭小、不懸殊，中間大、分層次”的新分配格局，擴大城鄉居民中等收入群體比重，減小偏低收入群體比重，切實保障最低收入群體的基本生活——這無疑都是緩解社會不公、促進社會和諧的主張和策略。

(責編/孫建新)