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趕超優(yōu)勢的社會學解讀

2006-12-29 00:00:00楊宜勇
人民論壇 2006年23期


  從歷史的視野看,中國經(jīng)濟的快速增長得益于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變;立足全球視野分析,中國經(jīng)濟何以能在世界各國中一枝獨秀,關(guān)鍵在于中國有一個龐大的消費市場,具有充足而持久的要素供給能力
  
  從社會學的角度釋疑是什么原因支撐中國經(jīng)濟的高速增長,不妨從兩個視角來解析,一是立足歷史視野,分析改革前后我國經(jīng)濟翻天覆地變化的原因,其二是立足全球視野,分析中國有什么特殊的優(yōu)勢,能在世界各國中一枝獨秀,以如此顯著的速度發(fā)展。
  首先,從歷史的視野看,中國經(jīng)濟的快速增長得益于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。
  
  結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生新動力
  
  中國經(jīng)濟體制的改革帶有漸進式特點,不是立即取消舊體制,而是在暫不觸動舊體制的情況下,先發(fā)展新體制,然后隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變,逐步改革舊體制。這種體制的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)的多元化和社會構(gòu)成的創(chuàng)新上。漸進式改革的主要成就,就是將單一的公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)向經(jīng)濟成份多元化的所有制結(jié)構(gòu),提高了整體經(jīng)濟的動力、活力和效率。
  據(jù)有關(guān)學者推算,改革開放頭十年,體制變革對經(jīng)濟增長的貢獻相當顯著,平均為23.6%,盡管隨著市場化程度不斷提高,制度效應(yīng)將會減弱,但其對經(jīng)濟增長的推動作用仍會在10%左右。過去計劃經(jīng)濟體制下社會資源高度集中于政府,國家(政府)、企業(yè)和個人三者之間利益一元化。在這種體制下,國有企業(yè)之間缺乏競爭,內(nèi)部約束機制不強,激勵機制不合理等,造成企業(yè)效率低下。經(jīng)濟的持續(xù)增長取決于改進資源的配置,使其從利用效率低的部門體制中釋放出來,轉(zhuǎn)移到利用效率高的體制中。非公有制部門的企業(yè)預(yù)算約束較強,經(jīng)營機制靈活,市場適應(yīng)力強,所以在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中,國家鼓勵、支持以市場為導(dǎo)向的非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,非國有部門在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重明顯加大而國有部門相對較小。非國有經(jīng)濟不僅支撐著經(jīng)濟的增長,而且有利于促使國有企業(yè)改制的順利實施。
  
  利用體制外元素推動體制內(nèi)改革
  
  國家為非公有經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的投資環(huán)境和制度環(huán)境,吸引各方社會力量和國外的投資。計劃經(jīng)濟體制下,政府是最大的儲蓄主體,也是最大投資主體。改革的實質(zhì)是自上而下的放權(quán)讓利的市場化改革,充分讓企業(yè)擁有自主權(quán)和經(jīng)營投資權(quán),企業(yè)成為最大的投資主體。同時,政府還廢止一些阻礙經(jīng)濟發(fā)展的體制,出臺有利于投資的政策,進行制度創(chuàng)新,為非公有經(jīng)濟提供了很大的便利。比如對私有產(chǎn)權(quán)的保護、對歷史遺留的產(chǎn)權(quán)不明問題的清理,使政企分開,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)以及私營企業(yè)的“自我增長機制”。在過去一直高度壟斷的某些行業(yè),國家開始降低產(chǎn)業(yè)和行業(yè)準入制,實現(xiàn)非公有制與公有制的平等競爭,其中比較突出的就是金融業(yè)非國有機構(gòu)的發(fā)展問題,銀行業(yè)中除了過去的國有四大銀行,還涌現(xiàn)了如招商銀行、民生銀行等私有制銀行,進一步消除限制非公有制企業(yè)的融資障礙,加大對非公有經(jīng)濟的貸款額度。
  在吸引外資方面,我國的市場準入政策明顯地逐步放寬,20世紀80年代外商投資企業(yè)主要是在第一、二產(chǎn)業(yè)中獲得進入機會,1992年以后,政府實行全國區(qū)域的全方位開放,而在我國加入WTO后,完全是按照世貿(mào)組織的規(guī)則規(guī)范。此外,政府旨在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式,正試圖建立一套較完善的制度環(huán)境對技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化提供持續(xù)不斷的激勵與保護,這些措施如中小企業(yè)的融資問題、產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護問題、防止政府對企業(yè)經(jīng)營投資的不適當干預(yù)等等。政府在產(chǎn)權(quán)確認、市場準入和技術(shù)創(chuàng)新等方面對非公有制企業(yè)的政策支持和優(yōu)惠,刺激了社會投資欲望,擴大了投資規(guī)模,在1978—1994年間,私人投資對總產(chǎn)出的貢獻增長了32倍,平均每年增長30.6%。到2006年,私人投資對經(jīng)濟增長的貢獻率已達到30%左右。
  
  市場化改革使得各種生產(chǎn)要素和社會資源得到有效配置
  
  這里我們將更關(guān)注在勞動力要素的重新配置對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作用。在計劃體制的框架下,生產(chǎn)要素被強制地束縛在特定的生產(chǎn)部門。市場化改革逐步打破了阻礙要素流動的各項障礙,使要素市場漸漸形成,勞動力、資本等要素可以按照市場所指示的要素邊際生產(chǎn)率在部門之間重新進行有效配置。我國農(nóng)村剩余勞動力眾多,農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)率低,在畫地為牢的阻礙消除之后,農(nóng)業(yè)勞動力開始向工業(yè)部門大規(guī)模地轉(zhuǎn)移,同時城市中也開始存在勞動力的跨部門、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)移。
  農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為兩種渠道:一開始即“離土不離鄉(xiāng)”,改革期間有1億農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這一過程被稱為“農(nóng)村工業(yè)化”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的高速發(fā)展成為推動我國上世紀80年代經(jīng)濟高速增長的一個基本動力源。另一個渠道即向城市流動,即城市化過程。城市能產(chǎn)生明顯的聚集效應(yīng),帶來更高的規(guī)模收益、更多的就業(yè)機會、更大的經(jīng)濟擴散效應(yīng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)為農(nóng)民工提供了就業(yè)機會,而農(nóng)民工從土地走向城市的過程中,也增加了收入,進而刺激社會消費需求的增加,拉動經(jīng)濟增長。
  
  社會觀念發(fā)生變化
  
  這首先體現(xiàn)在居民對國家建設(shè)和發(fā)展的認識問題上,改革前,尤其是在“文化大革命”期間,人們思想上是“以階級斗爭為綱”,比較忽略經(jīng)濟建設(shè),而且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,重視農(nóng)業(yè)疏忽工業(yè),重視重工業(yè)忽略輕工業(yè)。對于國外先進的技術(shù)和管理理念,不可能很好地引進與學習。伴隨著漸進式的改革,一方面人們樹立了正確的發(fā)展觀,即以經(jīng)濟建設(shè)為中心,實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”的發(fā)展觀。同時,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面,對外開放為國內(nèi)居民提供了新的消費示范,國民的消費觀念發(fā)生了顯著的變化;同時也給了國內(nèi)生產(chǎn)者提供了學習、引進、模仿和再開發(fā)的時間和機會。
  下面我們立足于全球視野,分析中國經(jīng)濟何以能在世界各國中一枝獨秀。
  增量革命使得中國已經(jīng)進入經(jīng)濟起飛的軌道
  從國外經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗看,人均GDP400—2000美元為經(jīng)濟起飛階段,2000—10000美元為加速成長階段,10000美元以上為穩(wěn)定增長階段。我國2005年的人均GDP是1703美元,僅相當于美國的1/25和日本的1/21。由此可見,我國目前還處于經(jīng)濟起飛階段,工業(yè)化和城市化尚未完成。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,一國由經(jīng)濟起飛到工業(yè)化完成階段將持續(xù)相當長的高速增長時期。目前階段對于我們來說是發(fā)展的契機,我們應(yīng)該充分利用我國有別于他國的優(yōu)勢。
  
  人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求不斷得到滿足
  
  需求拉動是經(jīng)濟增長的內(nèi)在動因。中國有比任何一個國家都要龐大的消費市場,13億人口是個巨大的消費群體。隨著居民收入的提高以及新的消費領(lǐng)域的開拓,人們的消費性支出不斷上升,盡管中國的人均收入和其他國家相比不高,但因為收入結(jié)構(gòu)存在較大的差異,收入差距較大,各種消費傾向共存且相互影響,因而社會消費欲望強于同等人均收入的其他國家。并且消費需求存在著很大的增長潛力和空間。同時,我國居民的消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。我國已經(jīng)有相當數(shù)量的人口越過了溫飽型的消費方式,轉(zhuǎn)向更高的消費層次,如家電等耐用消費品,住房和汽車等奢侈消費品的擁有量越來越多。
  
  城市化是持續(xù)不斷推動力
  
  我國處于經(jīng)濟起飛階段,這就決定我們在工業(yè)化和城市化的過程中,投資需求對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作用很大。首先是基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),近年來中國一直奉行積極的財政政策,政府在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資不斷增加。其次是新興支柱產(chǎn)業(yè),如汽車等產(chǎn)業(yè)的形成并非是一朝一夕的事情,而且其形成對投資需求很大。再次是城市化的需要,城市化帶來交通擁擠、電力、住房緊張等問題,必然會增加政府對道路、城市地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求,由于城市人口的增加也帶動了城市房地產(chǎn)業(yè)的興旺,這幾年北京、上海、廣州等地房價的高漲從一個側(cè)面說明了住房投資需求的旺盛。
  
  儲蓄偏好和人口紅利支撐高投入
  
  中國較其他國家發(fā)展的優(yōu)勢還在于具有充足而持久的要素供給能力。在資本的投入上,因為中國人的消費理念影響,我國居民一直保持儲蓄習慣,特別是在目前特殊的轉(zhuǎn)軌階段,由于人們對制度改革的預(yù)期不確定性,使國民為了抵抗未來的風險,保持較高的儲蓄率。雖然有學者認為儲蓄率高不是一件好事,但是不管怎樣,鼓勵高儲蓄是保證經(jīng)濟持續(xù)增長的基本原則。同時,因為中國如此大的市場對國外企業(yè)具有較強的吸引力,外商直接投資逐年增加,中國位居世界第二。在勞動力供給上,中國勞動力資源豐富,相較于其他國家來說成本低廉,不會因勞動力短缺或成本升高而影響經(jīng)濟發(fā)展,這是日本、韓國等國家所不具備的優(yōu)勢,而且這一優(yōu)勢在較長的時期內(nèi)不會發(fā)生變化。這樣不僅可以有助于國內(nèi)的積累,而且會加大我國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢。
  
  更加注重科學發(fā)展和社會和諧
  
  經(jīng)濟的發(fā)展最終是要與社會的發(fā)展目標相輔相成的。在發(fā)展上要追求和諧、科學的發(fā)展觀,切忌為了短期利益而破壞長期可持續(xù)的發(fā)展。而且目前隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國居民的收入分配差距嚴重,以及下崗、失業(yè)等問題,使國民對未來的預(yù)期充滿不確定性,這些社會問題的出現(xiàn)都對我們的發(fā)展提出了警示,只有社會穩(wěn)定才能有健康、高速的經(jīng)濟發(fā)展,相反地如果不注意社會發(fā)展,一意孤行,一旦社會問題的積累達到或超過臨界點,必將導(dǎo)致社會動蕩,那么經(jīng)濟的良好發(fā)展也將不可實現(xiàn)。

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