從村莊到開發區的變遷

　　
　　一個先富起來的能人可以帶動全村致富，一個好班子可以促進全村新農村建設。一個擁有好班子、先富起來的村莊對于周圍急于發展的村莊會有什么作用？常平村從一個村莊到開發區的變遷，對于縣域經濟的發展和新農村建設有什么啟迪？
　　常平村是壺關縣首屈一指的小康村、文明村。村辦企業改制后的常平集團有限公司入圍全國民營企業500強。
　　2001年，經過劃歸、整合常平周邊8個行政村，設立了常平經濟開發區。由此，納入開發區的新成員跨越發展，快步進入新農村建設新時期。
　　
　　先富先行
　　
　　先富起來的常平村，在新農村建設中也先行一步。常平村在村莊建設、分配制度、管理標準等方面探索、建立了一整套堪稱“常平特色”的新機制，科學、有序地推進了新農村建設。
　　就拿村民剛剛住的新別墅來說吧。以前村里的糾紛十有八九是由爭地引發的。新農村建設中，村里做了整體規劃，并對拆除的舊房按照年限、建材的不同估了價，抵頂了相應的新房價。為了不讓村民養成吃大鍋飯、吃光喝盡的思想，新房其余部分造價，村里只補貼一部分。
　　村民們充分享受著新農村建設的成果：從幼兒園到初中全部免費就學；60歲以上的村民都有養老金，并可免費在村里的養老院里居住；村里給村民每人每天免費供應一斤白面，逢年過節按時發放福利；村集體每年為村民辦理家庭財產保險、人身意外傷害險，為60歲以下的村民辦了社會養老保險。常平村民已經過上了幸福的小康生活。
　　
　　帶富村鄰
　　
　　2001年，經過劃歸、整合周邊8個行政村組成的常平經濟開發區成立，在全區黨組織和黨員中組織開展了以常平村、常平集團為龍頭，“一村聯八村，整體達小康”的活動。明確了“龍頭”的“職能”：優化基礎設施，全區整體規劃，幫助其他村上項目、籌資金、找銷路、提高管理水平，解決全區貧困人口就業，對全區弱勢群體的救濟、幫扶。
　　作為龍頭，常平村、常平集團的心真正與其他8個村連在了一起。當時沒有一家企業的小逢善村想建萬頭豬場，急需200萬元的貸款，但缺少擔保。常平村、常平集團得知情況，主動提出為他們擔保。常平村、常平集團為其他8村上馬企業，先后擔保貸款800萬元。
　　為幫助其他村迅速發展企業，常平村退出了與集團生產關系密切的石灰窯、石料廠生產，幫助王章、黃角頭、李掌村建成了石料生產基地。通過常平集團的產業延伸帶動，為杜家河、閻家河、王家河村的村民從事運輸、服務等第三產業提供了空間，使村民在第三產業中人均增收800元。
　　在常平村、常平集團的帶動下，相鄰的8個村都擺脫了貧困，走上了富裕之路。8個村的村民人均收入由2000年的1800元猛增到2005年的3800元。今年，又有一個村并入開發區。
　　
　　常平啟示
　　
　　常平經濟開發區以一個村莊帶動了一片村莊的新農村建設，從一個小村莊變成了城鎮化的開發區。不是簡單的造血，不是簡單的均貧富，而是輸血、造血并舉，后將血液變為共同發展壯大的力量源泉。它的變遷，不僅是新農村建設的成功特例，而且是城鄉一體化發展的一個成功范例。