江蘇省通州市連續8次榮獲“全國社會經濟綜合發展指數百強縣(市)”稱號,連續5次躋身“全國縣域經濟基本競爭力50強”行列。2005年,通州市工業經濟實現了總量超千億、投入超百億,財政收入超20億元。
通州市通過培育規模經濟,其龍頭帶頭作用日益凸顯:一是拉動了經濟跨越發展。二是促進了產業結構優化。規模企業的快速增長,促進了全市板塊經濟、特色經濟、優勢經濟的形成。產業集聚效應加速顯現,家用紡織品、紡織服裝、電子電器、船舶修造及鋼結構、食品加工等五大產業在全市工業經濟中的占比達43%。高新技術產業加快發展。目前,我市列入省級以上高新技術企業22家,其中,國家火炬計劃重點高新技術企業6家。高新技術企業不斷的發展壯大,將有效地推進企業的體制、技術和管理創新,增強企業核心競爭力,促進我市高新技術及其產業跨越發展。培育了一批特色名鎮,川港鎮被評為中國繡品特色鎮,姜灶鎮被評為中國家紡名鎮。平鎮鎮被授予“中國船舶鋼結構之鄉”殊榮。三是加快了企業做大做強步伐。
下一步目標及措施是:
“十一五”期間,規模以上企業年均增加200家,到2010年達到2000家,營業收入超100億元企業1—2家,超50億元企業2—3家,超30億元企業3—5家,擁有國家級名牌3—5個,省級名牌40—50個。
一、打造政策導向平臺
加大政策激勵力度。嚴格執行已出臺的促進企業做大強的激勵文件,努力形成爭先創優、尊重創業的良好政策導向。不斷完善考評體系。將促進企業做大做強列入考核的重要內容,并作為績效評估的重要依據。對不同基礎水平和經濟規模,實行分檔考核,以充分調動各方面工作的積極性。強化組織推進力度。實行重大項目市、鎮、部門三級領導掛鉤聯系制度,進一步明確主體責任單位、責任人、形象進度,及時化解項目建設在用地、信貸等方面遇到的矛盾。
二、構筑企業升級平臺
加大有效投入。重點發展“高科技含量、高附加值、低資源消耗、低環境污染”的項目,注重提高“三個占比”,即不斷提高工業投入中技改投入的比重、提高技改投入中技術裝備投入的比重,提高技術裝備投入中設備投入的占比。大力開展重點企業翻番競賽活動。按1—5億元、5—10億元、10—30億元、30億元以上四個層次實行分類指導,推動更多的企業進入規模企業行列,規模企業進入億元企業行列。全力促動企業上市,實現資本擴張。
三、構筑集聚集約發展平臺
注重集聚發展。圍繞家用紡織品、紡織服裝、電子電器、船舶修造與鋼結構、食品加工等五大優勢產業,研究制定相應的準入、扶持、限制等配套政策,引導重大項目向開發區、重點工業集中區集聚。加快發展先進制造業,引導和支持企業采用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業.鼓勵中小企業向“專、精、特、新”方向發展,形成與大企業集團分工協作,專業互補的關聯產業群體,實現產成品區域內的完整配套。注重集約發展。扎實抓好循環經濟試點企業建設。嚴格執行投資強度和建設標準,足額高效利用土地。對符合產業集聚發展規劃、產業帶動力強的重大項目,優先安排指標,優化組織報批,優先進行供地。
四、構筑技術創新平臺
加快企業研發平臺、科技孵化平臺、科技合作平臺和科技服務平臺建設,構建產學研聯合的技術創新支撐體系。以提高引進消化吸收再創新能力為重點,不斷強化企業自主創新的主體地位,推動企業加大與高等院校、科研院所的對接,建立技術創新戰略聯盟,培育科技項目源。抓好一批信息化帶動工業化示范和試點企業。力爭規模以上企業研發投入在銷售收入中的占比達2%以上,億元企業技術中心覆蓋率達到80%以上,30個以上項目進入省級以上各類科技計劃。
五、構筑“四名”創建平臺
積極創建知名企業。打造一批具有規模擴張型、名牌連鎖型、創新活力型等特色知名企業群。扎實推進名牌名標創建。爭創一批省市級以上名牌名標,努力形成名牌產品產業鏈。重點做好家紡、鋼絲繩、食品等優勢產業整體創牌策劃。加大扶持力度力爭東源集團中國名牌爭創成功。擴大名人效應。培養一批在省內外具有一定知名度的企業家領軍人物、技術拔尖人才和操作能手。創建特色名鎮。形成一批在省內外有較高知名度的名鎮。