他們是英國的最底層

作為英國“非法勞工”中最為弱勢的群體，中國籍“非法勞工”的故事證明，他們在家鄉時即已開始的對偷渡至大洋彼岸的夢想，注定是噩夢一場

2004年2月5日夜晚發生的英國莫克姆海灘中國拾貝工人溺死事件，再次震驚了英國社會。

在這次海難中，23名走投無路被迫拾貝謀生的華工，因海水漲潮、無處求援，而喪生于冰冷的海灘。英國當地媒體報道，這是自1988年蘇格蘭的派普艾爾法(Piper Alpha)油站爆炸案以來，英國史上最嚴重的工業意外死亡。

但是，對于用盡千方百計、穿越千山萬水、只想奔赴英倫的中國偷渡客而言，這已經不是第一次災難了。更為慘烈的是2000年6月的多佛港慘案。當時英國多佛港的警官們心情沉重地從一輛運送西紅柿的貨車車廂里抬出58具中國偷渡客尸體，那是一幕我們無法忘卻的場景。

但是，兩次災難還是有所不同。莫克姆海難發生于英國大眾的眼前，而不是在“非法勞工”入境時的港口，它就發生于英國國內的海洋采集業。這悲劇與英國大眾的實體距離是如此地近，但它與英國的每日生活所標榜的規則，卻似乎又距離如此遙遠。不論英國社會試圖如何解釋此悲劇，也已不能夠再假裝視而不見。

英國最無保障、最脆弱的勞動力

和來自中國大陸的“非法勞工”十余天的朝夕相處，使我親眼目睹了他們所遭受的社會經濟剝削。他們是英國經濟的一支看不見的生力軍。他們的經濟貢獻占了英國GDP的6.8%。他們在英國的海產漁業、食品加工業、季節性農業、建筑業、旅館業、餐飲業以及電子制造業里出賣他們的廉價勞力，每年為英國掙得巨額的收入。

在英國，外籍勞工(包括合法與非法)占總勞動人口的9%，也就是大約300萬人。所謂“非法勞工”，據英國內政部2005年6月底的首次估計，有大約31萬到57萬人。但英國少數民族社區認為此數據過于保守。

關于“非法勞工”，目前在英國尚無法進行完整的人口統計。不過據各社區的綜合估計，人數應在70萬至100萬人之間。他們來自世界各地，如非洲，亞洲，南美洲，中東，南亞各國，以及尚未劃入歐盟的東歐國家。其中，亞洲國家約占三成。

在亞裔勞工中，中國勞工人數最巨，保守估計達7萬人。他們多數來自中國福建省的福州周邊地區(福清、長樂及其它市鎮)，多來自這樣的背景：無法抵抗市場經濟下強勢競爭的貧困農民；在基本制造業和服務業中以低薪維持生計的藍領工人階層；以及在當地缺乏就業機會的年輕人。在那里，20到40歲之間的可就業人口，不斷地承受經濟壓力自然造成的社會壓力，出國討生活，成為許多人改善生活的必要途徑。

由于福建省的來英人數較其他地區為多，英國內政部向來視福建移民為“假難民”。95%以上來自福建省的政治庇護申請皆被英國內政部拒絕。

這種偏見和被拒入境的模式，逐漸形成了一種惡性循環：福建移民被剝奪了正式進入英國的管道，導致他們逐漸依賴非法的蛇頭地下組織來進入西歐，而這又更加造成移民單位對這個移民族群的阻擋和壓制。

不過，在過去的十年時間里，又出現了一種新情況。即也有另一波中國勞工輾轉來到英國謀生。他們是來自中國北部和東北地區的勞工，主要來自這樣的背景：國營企業關閉和大批裁員之下無法維生的工人，以及失業在家、前途渺茫的青年。來自中國東北地區的勞工通常是以學生或商務簽證進入英國。他們在停留期間開始打工，并在簽證到期后繼續停留。

來自福建的無證勞工，由于通常必須通過偷渡方式入英，蛇頭手續費高達16，000鎊，福建人在英工作期間必受債務牽制。抵英后交清蛇頭手續費者，仍需付還國內所欠的高利貸款。抵英后尚未交清手續費者，其在英工作則必由蛇頭安排，蛇頭掌控其勞動，以定期索債。

一般而言，福建勞工還債需要大約三年的不間斷工作。

還債并非易事，因為華工在英工作完全無法保障其工作穩定性。主要原因是，不具身份的勞工只能從事低薪的、臨時性的、季節性的、人事變化大的工作。許多在農場和食品加工廠里工作的華工，必須在淡季里離開，去他處找尋工作。而更換工作意味著又要向工頭交付一筆中介手續費，面對新的勞資關系和剝削環境。同時，這種臨時性的工作給予資方極大的彈性，他們可以隨時解雇、更換工人。在這種情況下，華工拼命地掙錢、存錢、寄錢回家，但當老板隨時不發工資時，華工是一點對策、一點抵抗力量也沒有的。

惡劣的工作條件和工作的不穩定性，導致華工原定的還債及返鄉計劃不斷地延后。許多福建勞工在英停留時間長達7年以上。長年無法返鄉導致家庭破散。

雖然中國勞工之間在背景上有些區域性的差別，他們卻有這樣的共同點：身為無證工人，他們必須在孤立的社會文化環境里求生，并就業于最為“三D”的行業——也就是最骯臟（Dirty)，最不受管制(De-regulated)，且最危險(Dangerous)的行業。他們是英國最無保障最脆弱的勞動力，承受最為嚴重的勞工權和人身權的侵犯。

虛幻的西方樂土

莫克姆灣海難發生三個月后，英國政府便宣布政治庇護的申請名額在9個月內削減20%。自那年5月起，政府更修訂1996年的移民法第8條，從嚴設定雇傭勞工的查證手續，并從嚴懲治雇傭非法勞工的業主，以加緊打擊“黑工”。

這在全國上下各個依賴外籍勞工的行業里引起了極大的恐慌，包括華人餐飲業。僅僅在倫敦的華人餐飲業中，估計就有500多名無證勞工被解雇。福建籍勞工更是首當其沖，成為解雇的第一對象。倫敦外大大小小的華人餐館和外賣店勞工的大批解雇，更是無可計算。英國當局加強管制的另一結果是，所有外籍勞工，不論有無身份，皆易成為業主歧視和解雇的對象。

同時，由于業主未能事先通知勞工，亦無提供遣散費，這些勞工又無權享用英國的國家福利補助，導致他們被解雇后無處可去，求助無門。當時倫敦華人社團組織皆表示他們感覺無力，不知如何幫助華工。華工由于當初出國經費龐大，在掙夠錢之前，無法返鄉，許多人留落街頭，不得不從事販賣盜版光盤。而販賣光盤是危險性極高的流動職業。華工每日忍受被襲擊，被搶劫、被逮捕、被遣送出境的危險，在恐懼中混求溫飽。

對于解決外籍勞工剝削的呼聲，英國政府以制定《工頭執照法》為靈丹妙藥。而同時，全英各地工頭剝削日益囂張。莫克姆灣悲劇的長達7個月的審判的結果是，中國工頭林良仁因誤殺罪被判14年。案結了，英國社會也可自此遺忘它——意外，都可以成為過去。

同時，外籍勞工，尤其是“非法勞工”的剝削狀況依舊。在莫克姆灣拾過貝的華工都知道，莫克姆灣悲劇決非意外，更不是“中國人的事”。中國工頭亦非唯一的罪人。

事實的真相是，在英國，外籍勞工的勞工權和人身權，一直未能受到真正保障。外籍勞工在英國的種種非人道的生存及工作狀況，自1980年代末早已被描述為“現代奴役制”(modern slavery)。那時，菲律賓籍勞工在歐洲各國從事家庭看護、清潔，和成衣加工等行業，經常受到無理扣薪或完全不給薪、雇主沒收護照等恐嚇行為。他們的權益在英國尤其受到蔑視。當時，他們無法更換雇主，在惡劣的工作條件下，許多人逃離雇主而成為“非法勞工”。

這些菲律賓籍勞工在極大的阻礙下（當時移民勞工尚無任何國際規章的權利保障），在歐洲各國組織自身，爭取權益。他們在英國通運工會(TGWU)和“卡拉楊”(菲律賓語“卡拉楊”意為自由)的組織下，從雇主那里贏得了一些基本權利。

今天，英國作為一個非常依賴外籍勞動力的國家，仍尚未有基本的法律架構來保障無證外籍勞工的權益。這些勞工唯一的權益保障，是《歐洲人權公約》被納入英國法律后的人權法。英國作為“先進”的第一世界國家，至今卻仍不愿引進最基本的國際法規來提供終止“現代奴役制”的基本條件。

缺乏保障的無證外籍勞工的基層結構，以及對外籍勞工基本權益的漠視，為英國的社會神話以及極右政治創造了寬廣的發展空間。媒體語言日益種族化的趨勢，及其對“外來者”的呈現，皆制造著極右政治的成功所需的社會無知。這樣，英國社會與它的隱形勞動力之間的距離，便越來越大了。

今日，當“全球化”已被視為當然的國際商業術語，“非法勞工”的社會現實卻傾訴著“全球化”的另一個故事。全球的自由貿易，僅僅帶來了資本流通的自由，而非全球勞動力流動的自由。全球的自由貿易以及它的國家與國界，迫使全球勞工被非法化。“先進”國家并以拒絕界定勞工權，且以保持勞工的非法性，來維持他們的貧窮。中國籍“非法勞工”——英國“非法勞工”之中最為弱勢的一個群體——的故事，即戳破了英國主流社會所標榜的新自由主義的所謂“自由”、“民主”、“多元文化”和“公民權”的一切美麗神話。