加強新形勢下的區縣檔案培訓工作

多年來，區縣檔案局積極開展培訓，為機關企事業單位培養了大批初級檔案管理人才，但同時，隨著檔案事業的飛速發展，對檔案人員的素質和能力提出了更高要求#65377;

一#65380;樹立新培訓觀

培訓理念是開展培訓的指導思想，它決定培訓的發展方向，在新形勢下，區縣培訓應樹立新的培訓觀念#65377;樹立質量觀，以高質量的培訓培訓出適應崗位工作需要和發展的檔案人員，有效地促進本地區檔案事業的發展;樹立服務觀，主動為培養檔案人才服務，為經濟建設和社會發展各項事業服務，以社會需求和檔案事業發展的需要來確定培訓的目的和任務;樹立效益觀，使培訓對單位檔案工作的發展產生良好的社會效益#65377;

二#65380;規范微觀管理

作為培訓主體的區縣檔案部門是提高培訓工作水平的關鍵，從自身管理入手，建立科學的培訓系統模式，按照獲取培訓需求#65380;進行培訓設計#65380;開展培訓#65380;進行培訓評估的操作程序，規范#65380;科學地開展培訓，可以從根本上杜絕培訓工作的隨意性#65377;

首先，應提前獲取培訓需求#65377;培訓需求是培訓的首要環節，通過開展培訓前和日常的培訓調研，獲取需求信息，有針對性地設立或修正培訓目標#65380;計劃#65380;教學內容，確定正確的教學組織方式#65377;可以采取兩種方法獲取學員培訓需求，即統計型方法和調查型方法#65377;統計型方法是指在日常培訓管理工作中，在每次培訓之前，根據培訓項目的不同對學員的年齡層次#65380;學歷層次#65380;從事檔案工作的時間長短#65380;專兼職等情況進行統計分類，建立專門的動態的統計管理臺賬，作為培訓教學與管理的重要依據#65377;調查型方法是以電話#65380;調查問卷或座談等其他方法，設計一定的調查提綱獲取培訓需求作為培訓項目確定的依據#65377;

其次，應優化培訓設計#65377;一是應根據學員從事檔案工作的時間#65380;崗位#65380;單位性質不同，區別不同類型的檔案人員，設置靈活的培訓課程和專題，在培訓的內容上#65380;層次上#65380;課程科目上和學習方式上體現出不同#65377;二是采取靈活多樣的培訓方式，可根據培訓對象#65380;培訓內容的不同靈活采取實踐教學#65380;直觀教學#65380;實例教學#65380;輔導教學#65380;流動教學等不同的教學形式#65377;三是針對培訓對象特點#65380;時間長短#65380;內容的不同，交替或結合使用講授法#65380;討論法#65380;問答法#65380;座談法#65380;案例分析法#65380;情景模擬法#65380;演示法#65380;參觀考察法等多種課堂教學方法，開展啟發式和互動式教學#65377;

第三，應強化培訓管理#65377;一是按照主動服務#65380;疏導平等#65380;鼓勵務實的原則開展培訓管理;二是建立健全相關制度，建立《教師管理使用制度》#65380;《兼職教師培訓培養制度》#65380;《學員管理制度》#65380;《考風考紀制度》等，規范整個教學過程;三是加強教師的選拔#65380;聘用#65380;培養#65380;考核和獎勵;四是加強學員的組織管理，對學員考勤#65380;課堂紀律#65380;考試#65380;生活服務#65380;學習效果跟蹤調查#65380;發放證書等具體工作加強管理，保證教學秩序;五是有效運用投影儀#65380;幻燈機#65380;計算機系統等現代視聽技術進行輔助教學，使培訓手段多樣化，增強培訓效果#65377;

第四，應嚴格培訓評估#65377;在培訓實施的過程中，在關注培訓結果的同時，應關注培訓前#65380;培訓中#65380;培訓后各個環節的檢測與控制，開展全過程的培訓評估，根據評估結果對下一次培訓的目標#65380;內容等進行修正#65380;調整，逐步提高培訓質量#65377;培訓前評估，即在培訓需求獲取需求信息的過程中對培訓進行評估#65377;培訓中評估，指在培訓過程中，通過定期召開學員座談會#65380;發放調查問卷等方式進行考核，獲取反饋信息#65377;培訓后評估，是對培訓效果的系統考查，一方面通過培訓考試的形式對學員學習的直接效果進行考查，另一方面建立《學員跟蹤考查制度》，通過每年采取執法檢查的形式和在學員結束培訓后一定時期內(如三個月內)向學員所在單位發放跟蹤考核調查表等形式對學員學習結束后工作中運用所學知識的能力和工作實效跟蹤考查#65377;

三#65380;加強領導與監督

區縣檔案部門從微觀上加強管理是做好培訓工作的重要方面，同時，上級檔案行政管理部門從宏觀上加強管理#65380;監督和指導也是不可忽視的一個方面#65377;

首先，加強宏觀管理#65377;一是加強教育立法，進一步制訂和修訂培訓工作的管理辦法，使區縣檔案人員培訓做到有章可循#65380;有法可依#65377;二是具體規劃和協調區縣培訓工作，在一定需求調查和科學預測的基礎上，定期制發規范性文件，制定本區域檔案培訓工作安排#65380;計劃或指導性意見，對培訓內容#65380;類型#65380;規模或層次進行規定#65377;三是定期對區縣培訓辦學單位進行檔案行政執法檢查，并將培訓的質量情況作為評先考核的重要依據#65377;

其次，建立培訓質量監督控制體系#65377;應由上級檔案行政管理部門建立培訓質量監督控制體系，通過一定的指標體系對培訓過程進行考評，對培訓結果進行鑒定，實現對區縣培訓過程的規范管理與監控#65377;2002年《國家檔案局關于加強檔案業務人員培訓工作的意見》中明確提出了建立檔案業務人員培訓質量評估制度的要求#65377;2004年10月，北京市檔案局完成了一項檔案科研項目《檔案在職教育培訓評估體系研究》，該研究成果是一項可以直接轉化運用于實踐的培訓質量監督控制體系#65377;

第三，建立培訓資源共享平臺#65377;就北京市各區縣而言，應由北京市檔案局建立全市培訓資源共享平臺，整合各區縣現有的教育資源，最大化地實現資源共享#65377;可以在北京市檔案局的網站上，在科教工作的欄目中建立一個培訓資源共享平臺欄目，對培訓教師資源和教材資源實行全市統一管理#65377;一方面，建立全市統一的培訓教師資源庫，向全市各區縣培訓提供教師資源參考;另一方面，建立動態的全市教材資源體系，區分檔案專業知識培訓和繼續教育的不同，分別將培訓教材分為參考教材#65380;推薦教材和院校教材三種，推薦各區縣使用#65377;

四#65380;積極爭取和保證培訓投入

區縣檔案人員培訓中，經費問題是必須正視和迫切需要解決的重要問題#65377;由于涉及崗位培訓和繼續教育，因此，經費問題的解決還須從申請專項經費和自籌等多方面進行考慮#65377;2005年初，北京市檔案人員崗位培訓收費事項被取消，在這里，筆者認為向政府財政部門申請專項經費是主要途徑，應依照檔案相關法律法規規定在每年的預算中向政府財政部門申請專項經費，另外，還可以通過與其他社會力量聯合辦學的方式籌得培訓經費，不過這一方法還有待在實踐中進一步探索#65377;

作者單位:北京市崇文區檔案局