“突破”求解

建設(shè)新農(nóng)村，就甘肅通渭縣而言，就是要努力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新突破”

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入、培育新型農(nóng)民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，也代表了廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，就甘肅通渭縣而言，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新突破”。

大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)千家萬戶種草養(yǎng)畜，走“小群體、大規(guī)模”的路子，促進(jìn)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)本畜牧業(yè)向現(xiàn)代商品畜牧業(yè)、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要以蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖為主，發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用辦工業(yè)的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村各類能人組建專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。

興修梯田、綜合治理小流域，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件上實(shí)現(xiàn)新突破。樹立對(duì)象就是任務(wù)的理念，按人均實(shí)際4.5—5畝梯田的目標(biāo)，堅(jiān)持大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和修建，打破地界、組界、村界，實(shí)施整山整流域的山、水、田、林、路綜合治理，力爭(zhēng)用5到7年或通過爭(zhēng)取項(xiàng)目用更短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)梯田化縣。同時(shí)，要加大道路、農(nóng)電、通信、電視以及教育、文化、衛(wèi)生等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，努力提高農(nóng)村的公共服務(wù)水平。

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)新突破。要緊盯農(nóng)民增收，打造“建筑、輕紡、家政、保安”四大勞務(wù)品牌，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)由勞力型向技能型、由自發(fā)分散型向組織輸出型、由盲目無序型向規(guī)模有序型、由西北低效型向東南沿海高效型、由單純掙錢型向輸出創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，通過幾年的努力，使勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的60%。

實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，重視發(fā)展教育和科技事業(yè)，不斷深化教育改革，改善辦學(xué)條件，鞏固九年義務(wù)教育成果，積極發(fā)展高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平。整合農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)、教育等對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)項(xiàng)目和資源，加大農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，塑造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，依靠科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

認(rèn)真實(shí)施“三清五改一池一灶”建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在村容村貌、鄉(xiāng)俗民風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。“三清五改一池一灶”，即清理渠道淤泥、村莊垃圾和道路路障，改水、改道、改宅、改廁、改圈和推廣沼氣池、太陽(yáng)灶，改善人居環(huán)境、改善生產(chǎn)條件、改變生活方式。以縣城為中心，以重點(diǎn)建制鎮(zhèn)為依托，加大城鎮(zhèn)和重點(diǎn)村的規(guī)劃建設(shè)力度。

舉紅色旅游旗、打溫泉休閑牌、興通渭農(nóng)家樂，在激活縣域經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。挖掘相對(duì)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)人流、物流、資金流和信息流，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速膨脹，激活縣域經(jīng)濟(jì)。以分塊招商的原則開發(fā)溫泉地?zé)幔e極爭(zhēng)取榜羅紅色旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入近期建設(shè)計(jì)劃，發(fā)展紅色旅游。把紅色旅游、溫泉度假和獨(dú)具通渭風(fēng)情的農(nóng)家樂游結(jié)合起來，整體開發(fā)，提高旅游業(yè)的整體文化內(nèi)涵。

擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在民主管理、黨的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索建立黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民理事會(huì)，把黨政組織管不了、管不好的事情，依靠村民理事會(huì)組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾去落實(shí)。按照“支部加協(xié)會(huì)，農(nóng)民得實(shí)惠”的要求，把支部建到勞務(wù)基地、產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨的建設(shè)、民主建設(shè)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。（作者系甘肅省通渭縣委書記）