把主題活動辦成“群眾滿意工程”

以主題實(shí)踐活動推進(jìn)黨建工作，是我黨行之有效的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。面對新形勢、新任務(wù)，如何科學(xué)、有效地運(yùn)用這一經(jīng)驗(yàn)，使黨的先進(jìn)性建設(shè)常抓常新？湖北省宜昌市在先進(jìn)性教育活動中，有針對性地組織開展了一系列主題實(shí)踐活動，為把先進(jìn)性教育活動辦成“群眾滿意工程”搭建了生動有效的平臺，也為推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

“黨員掛牌上崗”、“黨員示范崗”、“微笑服務(wù)”等一系列親民便民利民措施，解決了一大批群眾關(guān)心的“老大難”問題。

主題是實(shí)踐活動的靈魂，它昭示目標(biāo)、指明方向、設(shè)定舞臺。主題鮮明、順應(yīng)民意，則應(yīng)者眾；主題偏向、脫離群眾，則和者寡。以主題實(shí)踐活動推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須貼緊先進(jìn)性建設(shè)的總目標(biāo)、貼緊黨的執(zhí)政使命和各個階段的歷史任務(wù)、貼緊基層黨組織、黨員和人民群眾的實(shí)際需求，科學(xué)確定主旨鮮明、意義重大的主題，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和現(xiàn)實(shí)針對性，如此才能受到歡迎。湖北宜昌市的實(shí)踐從一個側(cè)面充分印證了這一點(diǎn)。

把握先進(jìn)性教育的實(shí)踐特征，在“三服務(wù)”活動中體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。開展集中教育活動，目的不是讓黨員坐而論道、紙上談兵，而是致力于推動執(zhí)政為民的實(shí)踐。第一批先進(jìn)性教育活動中，為了防止出現(xiàn)只學(xué)不用、只說不做和空對空的現(xiàn)象，宜昌市委從一開始就著力把參學(xué)單位和黨員的注意力引導(dǎo)到實(shí)踐中，針對群眾反映的機(jī)關(guān)作風(fēng)浮漂、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等共性問題，提出用“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的“三服務(wù)”主題活動實(shí)踐來鞏固、檢驗(yàn)和深化學(xué)習(xí)教育成果。各地各單位從改進(jìn)服務(wù)方式入手，簡化辦事程序，提高工作效率，制定了“黨員掛牌上崗”、“黨員示范崗”、“微笑服務(wù)”等一系列親民便民利民措施。憂民所憂，急民所急，圓民所盼，解決了一大批群眾關(guān)心的“老大難”問題。

把握先進(jìn)性教育帶來的重大機(jī)遇，在推動“三大工程”中著力解決黨的建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問題。求真務(wù)實(shí)是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。“加強(qiáng)基層組織”是先進(jìn)性教育的重要目標(biāo)。流動黨員多、困難黨員多、黨組織工作基礎(chǔ)相對薄弱，成為困擾第二批先進(jìn)性教育活動的現(xiàn)實(shí)問題。宜昌市委直面難題，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，在第二批教育活動啟動前，在全市大規(guī)模地組織開展了以聯(lián)系、管理、關(guān)懷流動黨員為主要內(nèi)容的“安家工程”、萬名黨員結(jié)對“幫扶工程”和以健全組織、理順關(guān)系、改善條件為主要內(nèi)容的“固基工程”，既為順利開展二、三批次的先進(jìn)性教育活動奠定了基礎(chǔ)，又鞏固了第一批次教育活動的成果，還全面強(qiáng)化了全市基層黨建的基礎(chǔ)工作，提高了先進(jìn)性教育活動的綜合效益。

必須堅持以基層黨組織和廣大黨員為主體，把依靠群眾貫穿始終，廣泛凝聚推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)的巨大力量。

我們黨植根于人民，力量源泉來自人民，一切工作為了人民。在推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)程中開展主題實(shí)踐活動，必須堅持以基層黨組織和廣大黨員為主體，把依靠群眾貫穿始終，廣泛凝聚推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)的巨大力量。

尊重群眾首創(chuàng)，集中群眾智慧。人民創(chuàng)造歷史，群眾是真正的英雄。宜昌市開展的“三服務(wù)”活動，緣于基層的創(chuàng)造。第一批先進(jìn)性教育活動中，針對全市春節(jié)前后近20萬農(nóng)民外出打工、相關(guān)服務(wù)不夠完備的實(shí)際，宜昌市勞動與社會保障局與宜昌日報聯(lián)手，精心編制并整版刊載了《農(nóng)民進(jìn)城打工服務(wù)線路圖》，囊括了農(nóng)民工普遍關(guān)心的19個問題和國內(nèi)外出務(wù)工主要目的地城市勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)電話，免費(fèi)發(fā)給外出務(wù)工農(nóng)民。農(nóng)民工如獲至寶，親切地稱其為“護(hù)身符”、“掌中寶”、“指南針”，在社會上引起強(qiáng)烈反響，人民日報、中央電視臺等7家媒體集中報道。市委從這一首創(chuàng)中受到啟發(fā)，及時召開現(xiàn)場會，下發(fā)文件，大力推廣“線路圖”典型經(jīng)驗(yàn)，在全市推開“三服務(wù)”活動。各地各單位在活動中煥發(fā)出極大的熱情，結(jié)合自身職能競顯服務(wù)高招。衛(wèi)生部門圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，推出“就醫(yī)名片”，教育部門圍繞解決“上學(xué)難”，為務(wù)工子弟減免借讀費(fèi)114萬元。市委因勢利導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上舉辦了“市直機(jī)關(guān)最佳服務(wù)模式”評選活動，引導(dǎo)市直各部門廣泛推行“一站式”、“零距離”等便捷、高效的服務(wù)模式，形成了便民服務(wù)熱潮。

要讓主題實(shí)踐活動服務(wù)于黨的先進(jìn)性建設(shè)總目標(biāo)和各個歷史階段的具體任務(wù)，把握時代性，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，賦予新內(nèi)容。

黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，不是抽象的、一勞永逸的。鮮活生動的主題實(shí)踐活動，與穩(wěn)定剛性的黨內(nèi)法規(guī)制度，都是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制不可或缺的重要組成部分。要長期有效地發(fā)揮主題實(shí)踐活動的作用，使黨的先進(jìn)性建設(shè)永葆活力、長盛不衰，必須繼承和發(fā)展已有經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中與時俱進(jìn)。

把握時代性，賦予新內(nèi)容。黨的先進(jìn)性在于始終站在時代潮頭，引領(lǐng)發(fā)展方向。要讓主題實(shí)踐活動在先進(jìn)性建設(shè)中保持足夠的推動力和旺盛生機(jī)，必須始終服務(wù)于黨的先進(jìn)性建設(shè)總目標(biāo)和各個歷史階段的具體任務(wù)，把握時代性，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，賦予新內(nèi)容。宜昌市“三服務(wù)”、“三大工程”、“新農(nóng)村建設(shè)”等主題實(shí)踐活動，之所以受到普遍歡迎，就在于這些活動集中地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)等先進(jìn)的時代理念，同時又具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性。

體現(xiàn)多樣化，拓展新空間。世界是多樣性的，矛盾的普遍性統(tǒng)一于特殊性之中。這次黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)大討論啟示我們：一個有著7000多萬名黨員的大執(zhí)政黨，通過主題實(shí)踐活動落實(shí)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有關(guān)要求，必須處理好嚴(yán)格執(zhí)行黨的統(tǒng)一意志與切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、增強(qiáng)黨內(nèi)活力的關(guān)系，處理好工作中的統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)、分層突破的關(guān)系，要充分考慮各行各業(yè)黨組織和黨員的具體特點(diǎn)，給基層和黨員留下自主創(chuàng)新的空間。宜昌市醫(yī)療衛(wèi)生、教育、企業(yè)、社區(qū)等不同行業(yè)為落實(shí)“三服務(wù)”要求，都有各具特色的“小載體”。在發(fā)揮無職黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用方面，各地因地制宜，相繼創(chuàng)造了秭歸縣“農(nóng)村社區(qū)”等異彩紛呈的活動形式。

（作者系湖北宜昌市委常委、組織部長）