讓和諧夢(mèng)想變成燦爛現(xiàn)實(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議一致通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，標(biāo)志著全黨達(dá)成了這樣一個(gè)共識(shí)——中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而奮斗，這是一個(gè)宏偉而壯麗的目標(biāo)!

和諧社會(huì)，國(guó)人的共識(shí)

從遠(yuǎn)古到當(dāng)代，和諧社會(huì)從人類(lèi)社會(huì)有文字記載開(kāi)始就一直是人類(lèi)孜孜以求的夢(mèng)想。可以說(shuō)，整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史就是一部和諧社會(huì)的追夢(mèng)史。

在綿延數(shù)千年的追夢(mèng)過(guò)程中，構(gòu)成和諧社會(huì)的一些具有普適意義的核心價(jià)值觀不斷地從人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)中得以產(chǎn)生、運(yùn)用、提煉、傳播和推廣。諸如民主、法治、公平、正義、自由、博愛(ài)、人權(quán)等等彰顯著人類(lèi)理性光芒的思考。環(huán)顧今天的世界，不少?lài)?guó)家就是在本國(guó)的治理活動(dòng)中將這些思考融入其中而使其各自社會(huì)的和諧程度越來(lái)越高。

盡管在華夏文明的歷史長(zhǎng)河中，也曾出現(xiàn)若干經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、文化繁榮的盛世朝代，也曾有過(guò)“路不拾遺、夜不閉戶(hù)”的祥和景象，也曾產(chǎn)生“天人合一”的“和合文化”和至善至純的道德規(guī)范，但縱觀中國(guó)幾千年的歷史，硝煙不斷的戰(zhàn)亂始終是這部歷史的主題。

近代，隨著西方資本主義列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的入侵，中國(guó)人放眼向洋，痛感國(guó)家積弱，孫中山先生提出的“三民主義”，五四運(yùn)動(dòng)喊出的“科學(xué)與民主”以及中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)自己半個(gè)世紀(jì)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思，無(wú)不代表中國(guó)人民對(duì)和諧社會(huì)的向往和追求。如何將這遙遠(yuǎn)的期盼變成華夏大地上的每一個(gè)中國(guó)人都可觸摸的現(xiàn)實(shí)，這是擺在我黨面前的時(shí)代課題。

《決定》開(kāi)篇就指出：“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性……體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。一這是中國(guó)共產(chǎn)黨把人類(lèi)文明特別是中國(guó)傳統(tǒng)文化所倡導(dǎo)和向往的和諧社會(huì)概念引用到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)，并賦予其嶄新的含義，使幾千年來(lái)人們追求的理想社會(huì)第一次成為擁有13億多人口的社會(huì)主義中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐。”可以說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)成為國(guó)人的共識(shí)。

和諧社會(huì)，現(xiàn)實(shí)的可能

“新中國(guó)成立后，我們黨為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)行了艱辛探索，積累了正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，取得了重要進(jìn)展。……經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們擁有了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各種有利條件。”《決定》的這段表述充分說(shuō)明了構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的可能。這主要表現(xiàn)為：

構(gòu)建和諧社會(huì)的制度已經(jīng)具備。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由廣大人民當(dāng)家作主的國(guó)體、政體和以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，奠定了我國(guó)社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧社會(huì)的思想基礎(chǔ)已經(jīng)形成。在繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上，黨中央又提出了科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)以人為本和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建和諧社會(huì)的前進(jìn)路上提供了正確的指導(dǎo)思想。

構(gòu)建和諧社會(huì)的文化基礎(chǔ)非常深厚。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的以人際關(guān)系和諧、群體和諧和天人和諧的和諧文化和西方啟蒙思想中的包括民主、法治、公平、正義、自由、博愛(ài)、人權(quán)的和諧社會(huì)要素，馬克思主義稱(chēng)之為“人類(lèi)同自然界的和解以及人類(lèi)基本的和解”的和諧境界，以及中央提倡的“八榮八恥”，都為我們構(gòu)建和諧社會(huì)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)源。

構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)初步奠定。當(dāng)前，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第四，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快。家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，農(nóng)村居民人均純收入已經(jīng)從1978年的131元提高到2005年的3200元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也從1978年的343元提高到2005年的10200元。這些都為我們構(gòu)建和諧社會(huì)提供了有力的物質(zhì)保障。

構(gòu)建和諧社會(huì)的法律基礎(chǔ)日趨完善，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的各項(xiàng)立法工作和司法改革不斷推進(jìn)，依法治國(guó)已成為我們的基本國(guó)策。社會(huì)主義法治理念已經(jīng)深入人心，維護(hù)公平正義已經(jīng)成為司法機(jī)關(guān)的工作主題。

構(gòu)建和諧社會(huì)的外部環(huán)境不斷改進(jìn)。中國(guó)已經(jīng)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，政治，文化的大循環(huán)中，已經(jīng)以一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)上。“我們的朋友遍天下”。

既然“我們擁有了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各種有利條件”，那就理所當(dāng)然地要把我們的理想去付諸實(shí)施。在這里，我們要明確的一點(diǎn)是，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，并不是說(shuō)我國(guó)社會(huì)目前處于不和諧狀態(tài)，而是要指出我們現(xiàn)在的社會(huì)離理想的和諧社會(huì)還有差距，許多影響和諧的困難還需要我們?nèi)タ朔哪壳暗那闆r看，一些不利于社會(huì)和諧與穩(wěn)定的因素還不同程度地存在。比如，一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙依舊存在，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，城鄉(xiāng)貧困人口還有相當(dāng)數(shù)量，上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，不同地區(qū)、行業(yè)和人群之間收入差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，等等。我們切不可因?yàn)檠矍暗某煽?jī)而忽視了存在的問(wèn)題，模糊了遠(yuǎn)大的目標(biāo)。《決定》提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是著眼于解決這些問(wèn)題，更好地促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的良性發(fā)展。

“和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)”

《決定》關(guān)于和諧社會(huì)的六個(gè)目標(biāo)非常具體：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處。而且民主法治與公平正義赫然居首。這充分說(shuō)明了是中國(guó)共產(chǎn)黨人審時(shí)度勢(shì)、順應(yīng)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義的建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律有機(jī)統(tǒng)一而得出的正確認(rèn)識(shí)。

“和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)”。通過(guò)民主制度的建立，可以實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的愿望和激發(fā)人民群眾參與社會(huì)管理的熱情；在多元化的訴求疏通機(jī)制和完備的規(guī)范機(jī)制里面，社會(huì)廣大成員的意見(jiàn)可以在最大程度上達(dá)成共識(shí)。這就是民主和法治的最可觸摸的優(yōu)勢(shì)。在民主和法治的基礎(chǔ)上，崇尚社會(huì)公平和正義，這無(wú)疑是對(duì)公民良知的深度喚醒和切實(shí)保障，同時(shí)也是良性社會(huì)的基本標(biāo)尺和其能否為國(guó)際社會(huì)所接受的入場(chǎng)券。

《決定》明確指出：“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件”，這就為各級(jí)政府落實(shí)中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的部署提供了行動(dòng)的方向。強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)公平正義的保障并著力建設(shè)高效公平的機(jī)制，是解決目前不同社會(huì)群體表達(dá)訴求的能力和渠道差異的困境最有效的途徑。《決定》明確提出要完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度。并通過(guò)這些制度的建設(shè)保障和促進(jìn)社會(huì)公平和正義。這是非常令人鼓舞的。

在當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇期與矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵階段，能不能積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，大力促進(jìn)社會(huì)和諧，是對(duì)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。

《決定》通過(guò)明確構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值取向和工作重點(diǎn)，旗幟鮮明地明確了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，深刻揭示了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心、發(fā)展道路、實(shí)踐主體和根本目的，在理論和實(shí)踐上都具有重大指導(dǎo)意義。“我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。”突出強(qiáng)調(diào)要“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)”。

同時(shí)《決定》還從“人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”，“家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活”，“社會(huì)就業(yè)比較充分”，“基本公共服務(wù)體系更加完備”，“良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成”，“社會(huì)管理體系更加完善”等8個(gè)方面明確提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)。

針對(duì)就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，《決定》提出了一系列重大舉措，讓人們看到了民生是政策考慮的主要取向。

和諧社會(huì)的本質(zhì)屬性

《決定》提出建設(shè)和諧文化的重大觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面。

對(duì)于健全社會(huì)管理格局、健全社會(huì)管理機(jī)制、完善社會(huì)治安防控體系等方面的工作，《決定》提出要“在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”，把“推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”、“健全社會(huì)組織”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系”、“完善應(yīng)急管理體制機(jī)制”等，列入當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)管理的重要內(nèi)容，反映了在利益關(guān)系多元化、各種矛盾相交織的關(guān)鍵階段，社會(huì)管理理念的深刻變化和社會(huì)管理工作重心的重大調(diào)整。

《決定》還進(jìn)一步闡明了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)涵：馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀。

《決定》堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，鮮明提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大藍(lán)圖。“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”《共產(chǎn)黨宣言》中的這段經(jīng)典論述，深刻揭示了社會(huì)主義和社會(huì)和諧的內(nèi)在聯(lián)系。社會(huì)主義是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”；“消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關(guān)系”。這樣的表述和《決定》闡發(fā)的內(nèi)容是多么的一致。這充分說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨人是堅(jiān)持和發(fā)展馬列主義的。

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性——這是中國(guó)共產(chǎn)黨半個(gè)多世紀(jì)艱辛探索、不懈奮斗的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)成果，是總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)特別是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的重要結(jié)論，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論基礎(chǔ)，也是新世紀(jì)新階段中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的科學(xué)理念和富民興邦的行動(dòng)綱領(lǐng)。

同時(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)的長(zhǎng)期的過(guò)程。也就是說(shuō)，它是具體的、歷史的，是分階段、有層次的。如同鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段一樣，構(gòu)建和諧社會(huì)同樣需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗、不懈努力才能逐步實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)還是一個(gè)不斷解決矛盾的過(guò)程。舊的矛盾解決了，又會(huì)出現(xiàn)新的矛盾，正是永不停歇的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)步。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是一個(gè)不斷解決矛盾、增加和諧因素的過(guò)程。只要我們以百折不撓的堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)魏卫щy險(xiǎn)阻都無(wú)法阻擋我們走向中華民族的偉大復(fù)興。

(作者系最高人民檢察院檢察理論研究所研究員)

編輯：曹 參