家門口的無證小販們等

壘城 某媒體策劃人

每個(gè)城市都會(huì)有這樣一群人，他們衣裳襤褸，滿臉滄桑，推著塞滿貨物的小車或是挑著小擔(dān)，在城市里穿街走巷，販賣小商品，雖然給城市居民帶來了方便，可是他們的存在，無疑是對(duì)城管工作的一大考驗(yàn)。對(duì)以維護(hù)市貌為己任的城管部門來說，小販們過強(qiáng)的流動(dòng)性，如果疏于管理，將給城市市容環(huán)境，交通都帶來很大的問題。本期就來聊聊這個(gè)話題吧。

近些年來，城市現(xiàn)代化的進(jìn)程可謂是轟轟烈烈。一出門，我們而對(duì)的就是林立的高樓和寬闊的馬路。但是在井然有序的都市環(huán)境中，卻生活著一個(gè)特殊的群體。他們常常衣冠不潔，手推堆滿貸物的小車，眼神警惕地張望四周，并殷勤地招呼過往的顧客，在整潔明亮的城市他們生活得辛辛苦苦又小心翼翼。他們就是無證經(jīng)營(yíng)的街道小販們，

筆者居住的小區(qū)附近就生活著這樣一群人。每天早起上班進(jìn)，便能看見小區(qū)外轉(zhuǎn)角處的幾個(gè)早餐檔。說“檔”似乎還有點(diǎn)夸張，準(zhǔn)確來說就是一個(gè)破舊的自行車，支撐著炸早點(diǎn)的油鍋。早上急匆匆上班的人們有時(shí)候會(huì)停下來幾分鐘，買個(gè)早點(diǎn)邊走邊吃，生意似乎還不錯(cuò)。如果說早上還不算人熱鬧的話，下午兩點(diǎn)左右開始，販賣各類小活用品和各色食物的小販們就紛紛而至，形成了一個(gè)自發(fā)的有點(diǎn)凌亂的市場(chǎng)，由于筆者所居住的小區(qū)位于城市郊區(qū)，用邊配套設(shè)施還沒有完善，這些叫賣各種商品的小販們一度為我們的生活提供了不少的方便，

不過這個(gè)自發(fā)形成的小市場(chǎng)也曾經(jīng)因?yàn)槌枪懿块T的環(huán)境整頓而被迫中斷過一段時(shí)間，筆者當(dāng)時(shí)也見過一次執(zhí)法的過程。那日我下班回家，正打算在小區(qū)外的市場(chǎng)里挑選一點(diǎn)水果。正在挑選時(shí)，突然周圍有人一聲高喊“快跑，城管的來了。”水果小販立刻推著架著水果的自行車以迅雷不及掩耳的速度扔下我絕塵而去，留下我手里還拿著一個(gè)蘋果站在原地呆若木雞。看來，小販們使用小推車自行車這樣的工具并非偶然，來去自如，轉(zhuǎn)移迅速，非常適合與城管部門開展的“游擊戰(zhàn)”。

那次以后，小區(qū)周圍安靜了很長(zhǎng)一段時(shí)間。街道干凈了，四處不再有丟棄的廢紙屑；小區(qū)安靜了，吆喝叫賣的喇叭聲消失了，甚至連街道兩邊的小草也由于沒有人經(jīng)常踩壓而開始蓬勃生長(zhǎng)。可是不久后，我發(fā)現(xiàn)少了他們，生活似乎還真有點(diǎn)不方便。小區(qū)周圍只有一家小型的超市，超市里的食品貨物種類不齊全，水果蔬菜也不新鮮。人型超市貨物種類倒是繁多，可惜離小區(qū)有十分鐘的車程，連家人也開始抱怨這種連買根蔥都要費(fèi)那么多周折的生活。久而久之，我開始懷念那個(gè)盡管有些亂糟糟，但卻給生活帶來不少便利的市場(chǎng)來。

某次去美國(guó)旅游，晚上在干凈整潔的紐約街頭散步，發(fā)現(xiàn)街道兩邊有不少賣小吃的小攤販。我仔細(xì)觀察，他們態(tài)度平靜，熱情地招呼顧客，臉上沒有一絲四處張望的警惕神色。難道他們不需要與當(dāng)?shù)氐某枪懿块T斗智斗勇嗎?

詢問過紐約的朋友我才得知，紐約市議會(huì)不久前通過了一個(gè)《人行道攤位修正法案》。這個(gè)法案的目的是為了更有效地利用紐約市原有的很有價(jià)值資源，保證人民生活品質(zhì)。法案的出臺(tái)也有力地保障了移民社區(qū)小尚家及超市業(yè)者的利益。不過，該法案同時(shí)也規(guī)定了“在原有的允許商家出墻3英尺之內(nèi)擺設(shè)攤位的規(guī)定中，增加了每年由交通局進(jìn)行相關(guān)評(píng)估，對(duì)于嚴(yán)重影響公共交通的出街?jǐn)偽唤o予取締，否則將終止核發(fā)或續(xù)發(fā)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的條款”等相關(guān)條款，以消除反對(duì)者們最關(guān)注的小販們所帶來的城市街容問題。

從紐約旅游歸來后，我忽然想起一句話：羅馬不是一天建成的。文明城市的建設(shè)也不是短期內(nèi)就能完成的工作。也許要讓人們真正感到，文明城市需要的不僅僅只是沒有小攤販的干凈的街道，還有讓城市里的人們——包括小攤販們都能好好工作生活的普遍情懷。

讓無證小販們能夠靠勞動(dòng)生活 沙 沙

為市民創(chuàng)造一個(gè)干凈美麗的城市，是城管部門義不容辭的職責(zé)。為創(chuàng)建文明新城市，前一陣，筆者所在的城市的城管部門搞了一次突擊行動(dòng)，這次行動(dòng)的效果相當(dāng)可觀，行動(dòng)之后，曾經(jīng)以相當(dāng)高的密度分布在筆者上下班路上的那些無證小攤販們一時(shí)間紛紛作鳥獸散，走了個(gè)一干二凈。沒有了三五成群的小推車們，柏油路顯得分外寬闊，讓人心情愉快。可是不久，這次春雷般的行動(dòng)也給我的生活帶來廠一個(gè)小小的插曲。筆者某天接到來自鄉(xiāng)下老家的電話，原來在這次行動(dòng)中，為了維護(hù)市容整潔，取消了隨地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)的賣瓜方式，這樣一來，原本每年夏天都要來城里擺個(gè)地?cái)傎u瓜的表叔，今年沒法再推著小車來城里做西瓜生意了。西瓜沒法賣，可日子還是要過的。我只好給表叔家寄去一筆匯款以解燃眉之急。

同樣的事情也發(fā)生在其他城市。我在報(bào)紙上看到一則新聞，今年四月，安徽合肥市市容局提出創(chuàng)建“無攤城市”的目標(biāo)，根據(jù)“無攤城市”的要求，今年西瓜只能在指定銷售點(diǎn)進(jìn)行銷售。然而，由于指定的銷售點(diǎn)少，位置不方便，同樣也造成了瓜農(nóng)賣瓜難，不得不就地低價(jià)銷售的局面。

這樣的規(guī)定讓筆者感到震驚，原來為了維持整潔的市容，我們剝奪了這些小攤販們謀生的手段。推而廣之，我不禁開始聯(lián)想到，原來在這個(gè)城市隨處可見的三五成群的小攤販們，現(xiàn)在以什么為生呢?這樣整潔的市容下究竟掩蓋了多少人的無奈與辛酸?

有人問，我們到底需要一個(gè)什么樣的城市?這個(gè)城市能夠給予生活在其中的人們何種的回饋?當(dāng)然，我們需要高樓大廈車水馬龍，需要綠樹成蔭花鳥成群，需要我們居住的城市有如畫的風(fēng)景，但是作為居民生活載體的城市，我想首先應(yīng)當(dāng)給城市居民們提供一個(gè)生存與活動(dòng)的基本空間，美麗的市容不應(yīng)當(dāng)以剝奪底層勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利作為代價(jià)，

因?yàn)檫@個(gè)城市不僅僅只是精英白領(lǐng)們的城市，它同樣也搏動(dòng)著來自社會(huì)基層的呼吸。城市文明不應(yīng)該僅僅只看表面現(xiàn)象，更要看它的內(nèi)涵。如果一個(gè)城市的文明與和諧需要犧牲眾多底層勞動(dòng)者勞動(dòng)的權(quán)利，阻礙他們謀生的基本要求，我們生活的這個(gè)城市是不是會(huì)因?yàn)槿狈Ρ鞈懭说那閼讯屓擞X得有些冰冷呢?

街道小販——有功亦有過 郭 英

城市游擊隊(duì)——小商小販?zhǔn)切┦裁慈?他們?yōu)槭裁磿?huì)選擇這樣一種流動(dòng)性極強(qiáng)的販賣方式?我們不妨仔細(xì)觀察一下，從他們的口音來看。他們中大多數(shù)來自城市周邊地區(qū)，從他們的著裝上來看，他們的生存狀態(tài)都不甚樂觀。可以肯定的是，他們都是來自社會(huì)的底層，他們沒有一份穩(wěn)定的工作，或者干脆根本沒有工作。為了養(yǎng)家糊口，他們不得不推著小木車，在城市里找一塊巴掌大的地方，支個(gè)小攤，賣一些廉價(jià)的商品。由于他們屬于城管執(zhí)法的對(duì)象，所以他們隨時(shí)要做好逃走的準(zhǔn)備，生存的不易可見一斑。

小販們的存在，無疑是對(duì)城管工作的一大考驗(yàn)。

首當(dāng)其沖的問題就是小販們嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生。筆者居住的小區(qū)位于一個(gè)繁華地段，由于人流量大，商機(jī)豐富，因此那里聚集了眾多的小商小販。腐爛的水果隨地丟棄，包裝紙袋滿地皆是，食物的湯汁灑在柏油地上留下一團(tuán)團(tuán)無法清洗的污漬，有的地方成堆的垃圾甚至?xí)屓搜诒嵌^。

除此之外，這些小攤販們出售的商品質(zhì)量也存在著相當(dāng)大的問題。別看這些小商品五顏六色，琳瑯滿目的，可是買回家用不了幾次不是脫膠就是繃斷了線頭，聽說還有買了假冒的護(hù)膚品而導(dǎo)致皮膚過敏的。更有甚者，隔壁鄰居家的小胖今年不足十歲，正當(dāng)發(fā)育高峰，食欲非常旺盛，故而每次經(jīng)過小區(qū)外的“集市”時(shí)都抗拒不了那些花樣繁多的小吃的誘惑，終于有一次在吃得搖頭晃腦的時(shí)候突然腹中絞痛，家人手忙腳亂地把他送到醫(yī)院，檢查出來是食物中毒。由于那天他吃了好幾種小吃，所以也不知究竟哪樣才是罪魁禍?zhǔn)住＜幢阒溃灿捎谶@些小販從不開具任何消費(fèi)憑證而無從查實(shí)。不過從此以后，小胖飽含著口水穿過這些熱氣騰騰的小攤時(shí)再也不敢掏錢亂買了。

筆者好幾次在沖動(dòng)之下欲向城管有關(guān)部門進(jìn)行投訴，希望能對(duì)所在小區(qū)周邊的環(huán)境進(jìn)行整頓，可都因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ涣肆酥Ｗ詈蠼K于讓我撥電話的原因非常簡(jiǎn)單，某日筆者在電視上看到一則關(guān)于某小區(qū)失火的新聞，消防車最后到達(dá)小區(qū)時(shí)，竟由于小區(qū)外的停車通道里塞滿了大排檔與各種小攤販的推車而一時(shí)無法進(jìn)入。在經(jīng)過數(shù)分鐘疏導(dǎo)后，消防車才得以順利通過。幸好大火最后沒有給居民造成太大的損失。但是這些阻街的小攤販們，真是需要相關(guān)部門整治一下了。

主持人：胡昭瀟