循規蹈矩，力避風險

政法領域的報道，因多為案件或突發事件，多揭露批評而使從業者險象環生，如稍有疏忽，就會造成新聞失真或違反相關規定，使供職媒體和記者的聲譽受損，有的甚至與被報道者對簿公堂，教訓深刻。

避風險，采訪前要判斷

政法領域的報道采訪前要有一個判斷，尤其是批評報道，要做好充分的戰前準備，預測所要采訪的新聞事實中的主要矛盾、焦點內容和癥結所在，初步判斷其中容易引起爭議的內容，做到心中有數，以便采取最佳的作戰方式，避免報道風險。現以筆者前幾年對火車站地區治安混亂的一組報道為例說明。

長期以來，鄭州火車站地區治安管理混亂，拉客宰客現象嚴重，其癥結在于管理體制的不順暢，擁有多項執法權的火車站綜治辦只罰款、不監管。媒體對這一現象雖有報道，但因抓不住要害，或不講求報道技巧，最終反響不大，混亂依然如故，群眾反應強烈。

當年３月１８日，山東兩刑警到河南辦案，在火車站地區被拉客者毆打，情急之下，兩刑警竟鳴槍示警。筆者率先報道此事件后，決定深入調查，并作了戰前分析：要想徹底擦亮“窗口”，必須把“管理不順”這層紙捅破，并制定下了“先打外圍、后擠中心”的報道戰略，且只客觀記錄，不作任何評判，盡量避免報道風險。此后，暗訪特寫《火車站地區陰影》、新聞質疑《這事該誰急？》、新聞分析《“老爺車”何以為所欲為？》等相繼出籠。最后，當筆者與火車站地區治安的管理者——綜治辦接觸時，前面一篇篇客觀、真實反映這一地區問題的稿子讓其無言以對。當時的鄭州市市長陳義初現場辦公，對火車站綜治辦的職能和權限重新進行了界定，鄭州火車站混亂的治安局面得以扭轉。

需要說明的是，在進行這樣的采訪時，有時會遇到采訪對象的百般刁難，這時采訪者千萬不能急躁，盡量保持平常心態，冷靜寫稿。不可為泄私憤，使用有可能引起歧義或過激的語句?熏行文的技巧在這些報道里至關重要。

重客觀，不故意炒作

客觀公正是案件報道中基本的和最重要的方法。可有些記者和媒體認為案件是自己首先披露出來的，于是不管司法機關是否已經介入，仍然在那里大肆渲染，有的連“民憤極大”、“罪大惡極”、“喪家之犬”等詞語都用上了，表現出鮮明的愛憎觀點，這種大包大攬、包打天下的心態，極易讓媒體戴上“惡意炒作”的罪名。

造成新聞有失偏頗的另一個現象是“搶”。當今中國，媒體競爭日益激烈，同城一旦發生大事件，各媒體均使出渾身解數搶時效、發獨家?熏結果有的記者還沒完全弄明白是怎么回事，就匆忙回去發稿，第二天才發現，好多事實與事件本身有重大出入！鄭州“１２·９”銀行劫案主犯張書海被發現的當天，各媒體蜂擁而至鄭州市公安局，逮著什么發什么?熏結果一家媒體把公安人員帶來的知情人當成了嫌犯，又是拍照，又是發稿，后果可想而知，落下笑柄。

要實現客觀公正，一個重要的做法是做到全面、平衡地報道。報道案事件時，絕不能像報道一些非事件性新聞那樣，圍繞某一主題組織材料，要盡可能平衡報道，采訪雙方當事人，力求提供全面信息。

懂法律，不得超越程序

政法報道，要遵循法律程序，尤其是輿論監督稿件，其所要批評和曝光的對象，必然是違反了國家有關法律、法規或者行業規章制度的。記者在履行輿論監督職能的過程中，更應當學習、用好有關法律、法規，做到有法可依?熏這樣，新聞稿件才會成為捍衛正義、打擊邪惡的利器。

例如，２００２年筆者所作的交通安全中原行的報道，其中的一篇《農用三輪如何會長大？》，揭露一些人私自改裝三輪車，給交通安全帶來巨大隱患，而有關部門卻無法管理的問題。采訪中，交警部門強調，農用車辦證、交費等在農機部門，交警“不好管”，并聲明，由于收費問題，兩家部門長期以來多次交涉，“一直沒有理順”。而農機部門拿出了紅頭文件，強調說明“農用車屬于農業機械”，他們是按照規定辦證、收費的。

記者在采訪中還了解到，由于利益驅動，農機部門還存在收費就發證而不進行培訓的現象。遍布鄉村的農用車事實上處于管理“盲區”，交警管不了，農機部門管不好，導致事故頻發。

成稿后，其相關的法律依據在哪兒？筆者反復查閱國務院、公安部、農業部等有關文件，并咨詢交警部門領導。結論是：有地方法規與國務院有關文件相抵觸的，也有文件之間彼此打架的。據此，筆者重新對文章進行了修改?熏見報后，引起各方高度重視。雖然事后當事者和有關部門意見很大，但是由于有法可依，并未向記者發難。

巧引導，力戒新聞審判

任何人在未經法院審判前，都不能稱之為罪犯。防止“新聞審判”，就必須真正做到“無罪推定”，就是不能由記者和媒體用某個法律術語給某個當事人或某件事定性。

還有，對于媒體披露出來的事實和行為，表述中經常需要有個詞匯來概括一下，對于這種情況，一是盡量不用法律斷語，二是寧可使用涵蓋面大而性質輕的說法，如某人是貪污還是挪用公款，一時還難以斷定的，不妨暫稱違紀金額或違法金額。即便是公安、檢察機關提供的案件，即使看上去鐵證如山，報道時也得加上涉嫌、被控等字樣，如表述成“涉嫌貪污”、“被控殺人”等。

另外，媒體對重大案件的介入，往往有主觀傾向，以影響輿論。但如果處置不當，就會給司法公正帶來影響。傳媒做定性的、單向度的報道，有可能影響公平審判，因為媒體有傾向性的報道和評論所激起的公眾情緒，會對法官造成心理壓力。

也有一種聲音認為，新聞報道不會干預獨立審判。其理由是，司法要避免媒體的激情對司法理性的影響，不是通過對媒體的不同于公民個人的特別限制來實現，而是通過司法程序本身的自我完善來實現。

其實，在國外，對尚未判決的案件允許評論，司法機關有自己的思考，采取“封閉陪審團”等手段，阻止輿論的影響。但在我國司法審判對媒體輿論尚無較好的“免疫力”時，媒體要巧引導，既影響輿論，又不至于落個“送人上斷頭臺”的罪名，以免有損媒體的社會公信力。

（作者單位：河南日報政文部）

編校：施宇