江蘇全面小康社會模式的多元分析與路徑探索
2006-12-31 00:00:00申俊龍卜勝娟
唯實 2006年9期
摘 要：江蘇省全面建設小康社會應具有國際視野，通過對全面小康社會生活質量的多元分析，可以看出江蘇居民生活質量區域梯度性差異，江蘇全面小康社會的發展模式應是合理梯度均衡發展模式。
關鍵詞：全面小康；生活質量；多元分析；發展模式
中圖分類號：K02 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605(2006)08/09-0060-04
基金項目：本文系江蘇省哲學社會科學研究“十五”規劃項目(批準號04EYC041)“江蘇全面建設小康社會的戰略發展觀”階段性研究成果。
作者簡介：申俊龍(1952- )，男，江蘇泰興人，南京中醫藥大學經貿管理學院院長，教授，碩士生導師，主要研究方向為公共管理；卜勝娟(1979- )，女，河北保定人，南京中醫藥大學經貿管理學院助教，主要研究方向為應用統計學。
全面小康是我國實現社會現代化的基礎和必要條件，是當前我們需要實現的根本目標和主要任務，而生活質量是人們隨著社會經濟發展不斷提高的物質水平和精神水平的綜合反映，評價居民生活質量的指標體系又是小康社會的核心指標和目標所在。我們必須在國際視角下來分析判斷全面小康社會的指標體系，而全面建設小康社會的出發點和最終落腳點就是提高全國人民的生活水平和生活質量。全面小康社會居民生活的最顯著特征就是消費由以數量擴張為主逐漸向以提高生活質量為主轉變。也就是在基本生存資料得到滿足和初步達到小康之后，人民生活繼續改善和提升的方向將是拓寬消費領域，優化消費結構，改善消費環境，滿足多樣化的物質和精神文化生活需求，提高生活質量。
一、全面小康社會生活質量的多元分析
(一)多元分析的指標體系
總體上來看，江蘇居民生活已經達到了小康水平，但這種小康還存在一些問題，是一種低水平、不全面和不平衡的小康。為全面了解我省居民生活質量，本文借鑒相關文獻資料，選取了13個評價指標，分別從經濟發展，消費，交通，教育，衛生，娛樂等客觀方面對江蘇13個地區居民生活質量進行多元評價和分析，探索各地區居民生活質量間的差距和存在的不足之處，具體指標如下：X1——人均地區生產總值(元)；X2——第三產業增加值比重(%)；X3——人均文教科衛事業費(元/人)；X4——人均城市維護費(元/人)；X5——每萬人擁有的公里里程(公里/萬人)；X6——每萬人擁有移動電話戶數(戶/萬人)；X7——每萬人中擁有在校學生數(人/萬人)；X8——每千萬人擁有圖書館數(個/千萬)；X9——每萬人中擁有的衛生技術人員數(位/萬人)；X10——城鎮居民人均可支配收入(元)；X11——農村居民人均純收入(元)；X12——恩格爾系數(%)；X13——人均住房面積(平方米/人)。
選取的指標數據來自《2005年江蘇統計年鑒》并進行統計處理得到的(原始數據略)。我們選取截面數據作為樣本進行分析的理由為：現實是歷史的沉淀。各地區之間生活質量差距的現狀，不是一年之內形成的，而是長期發展的結果，因此現實數據包含了豐富的歷史信息；各地區之間的生活質量的地位不是固定的，而是處于動態變化之中(總體保持了一種均衡)，所以我們要根據最新的數據信息來說明它們的現狀，具體受哪些因素的影響。
(二)多元分析的結果分析
由于影響地區之間生活質量的因素涉及面較廣，指標數量較大，不同地區的指標值互為高低，無法通過指標值直接說明地區生活質量的高低，為此，我們采用了多元統計分析方法中的因子分析來對其進行綜合評價。這種方法不僅能綜合各指標的信息，而且能給出各指標的客觀權數。結合統計軟件SPSS13．0對我省13個地區生活質量影響因素進行多元綜合分析，結果如下：由變量相關矩陣可知前兩個特征值的累計貢獻率已經達到87．482%(其中第一特征值的貢獻率為54．984%，第二特征值貢獻率為32．498%)，說明前兩個因子基本包括了13個指標的信息。所以選取前兩個因子，由其對應得特征向量，在經過方差最大化旋轉得其因子載荷矩陣如表1所示。
從表1可知，在第一因子中X1，X3，X4，X6，X9，X10，X11，X12，X13這些指標具有較大的載荷，它們都是從基礎條件方面來描述生活質量的，所以稱為基礎因子。在第二因子中，X2，X5，X7，X8， 這四項指標有較大載荷，它們是從一個地區的軟件條件來反映生活質量的高低，所以稱為軟件因子。
在運行軟件時，保存了各個地區在這兩大因子上的得分，由各貢獻率可計算各個地區在兩大因子上的綜合得分，結果見表2。
(三)江蘇居民生活質量區域梯度差異顯著
由分析結果可知，江蘇省13個地區在生活質量上出現了明顯的差距，這種差距是由自然環境、區位優勢、歷史原因等造成的結果，亦即各地區發展水平的非均衡性的結果。位于前五名的依次為蘇州、無錫、常州、南京和鎮江，即為蘇南區域；位于后五名的為宿遷、淮安、連云港、徐州和鹽城，即為蘇北區域；而處于中間的是南通、揚州和泰州的蘇中區域。三大區域由于基礎的不同，在生活質量上表現出一種梯度態勢，具體表現如下：
1．蘇南區域。位于綜合得分的前五名的這五個地區，可以看出來，它們的綜合得分都為正值，遠遠高于其它地區。說明在綜合的這兩大因子上，五個地區還是有其穩固的基礎作保障的，比如良好的經濟基礎和經濟條件，優越的地理優勢，便利的交通設施，以及豐富的高校資源等等，這些都是其他地區無法超越的。隨之而來就是該區域的居民收入高，各項娛樂文化消費和服務性消費支出比較大，從而能夠很好地實現居民生活質量量變到質變的過渡。但這五個地區在兩大因子上的具體表現也并不都是靠前的。比如在第一因子上，南京得分處于中間水平，在第二因子上，常州和蘇州的得分也不是很高，這就是結構和規模的一個具體反映。
2．蘇北區域。處于綜合得分后五名的城市，屬于我省的蘇北區域。眾所周知它們的經濟發展水平比較低，發展速度也很慢，因而居民收入水平普遍都低，各項娛樂服務文化消費支出比較少，恩格爾系數比較大，居民生活質量水平較低，這在我省全面建設小康社會過程中也是一大難點，但這些地區還是有其發展的潛力。可以看到，鹽城和淮安分別在第一因子和第二因子上還是有靠前得分的。一個地區的經濟水平可以說是影響該地區居民生活質量的重要因素，但不能忽略軟件因子輔助的支撐作用。
3．蘇中區域。綜合得分位于中間位置的南通、揚州和泰州，在綜合的兩大因子上處于江蘇省的中流水平，具體在第一因子和第二因子上的得分也是大都處于中間位置。說明該地區的居民生活質量水平有待提高，應該加快蘇中區域的經濟發展，努力提高該區域居民的收入和生活質量。
三、江蘇實現全面小康社會的發展模式
(一)江蘇全面小康模式是一種合理梯度均衡發展模式
江蘇省在國內率先提出了“全面建設小康社會”的社會指標體系，主要包括經濟發展、人民生活、社會發展和生態環境等4大類18項25個指標。而江蘇省具有人口密度最大、人均資源最少、環境承載容量最小的省情。在經濟上具體表現為經濟總量大，產業結構不夠合理，經濟增長方式有待轉換，居民收入水平相對不高，省內區域差距較大等特點。所以建設全面小康，要立足省情，發展科技人才優勢，建立適當的合理梯度模式下，縮小區域梯度比，保持梯度均衡的發展。
(二)江蘇全面小康的動力機制和路徑
1．經濟是第一動力。全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力。首先要抓好經濟發展。應堅持內生經濟增長模式，激勵自主技術創新，著力知識管理，提高人才素質并發揮其優勢效應。在產業經濟方面，把經濟工作的著力點放在經濟結構優化升級上，走新型工業化道理，通過經濟結構調整和產業升級促進經濟效益提高和可持續發展，并使經濟能較快增長和提高質量，實現全省的經濟水平再上一個臺階。
2．蘇南創新的示范效應。蘇南作為江蘇全面小康建設的樣本區和先行區，為全省積累了寶貴經驗。當然，各個不同地區的全面小康建設肯定會有自己的不同路徑和特點。蘇州、無錫率先全面建成小康社會的意義在于，對江蘇在科學發展觀指導下，如何通過率先發展、科學發展、和諧發展，加快全面小康社會建設進程，提供了一個看得見、摸得著、學得上的樣本。
3．蘇北后發優勢的躍遷。雖然蘇北地區是全省建設全面小康社會的難點，但同時也要看到它的優勢：落后地區試驗成本小，有可以學習借鑒的樣本，可以不走彎路，具有后發優勢實現跨越式發展。蘇北有著廣闊的空間、土地、電力資源等，在現有的基礎上進一步加大開放的力度，利用產品生命周期性發展效應，進行模仿和創新，實現“跳躍”式發展；蘇北地區政府應在財政政策上加大支持力度，促進蘇南地區產業向蘇北轉移，邊干邊學激發出蘇北的內生增長動力，再加上省政府對蘇北的幫扶，從而加快蘇北建設全面小康社會的步伐。
4．蘇中的中介過渡。在全省三大區域中，蘇中地理位置居中，發展水平也處于中游，在全面建設小康的過程中，要努力發揮承南啟北的作用。蘇中14個縣(市)發展條件、基礎差異很大，應該因地制宜，揚長避短，培植自主創新能力，隨著蘇南的發展，不斷提升自身的質量階梯，對已成熟的經驗向蘇北推廣和輻射，從而實現中介過渡角色，這是全省實現全面小康的關鍵一環。
(三)江蘇全面小康的制衡機制
1．平衡是全面發展的目標。我們要實現的全面小康社會，是高水平的動態平衡的小康，是國際視野下的小康。所謂平衡，是動態平衡，不是平均，是適度平衡，是克服兩極分化的平衡。主要表現為地區之間、城鄉之間發展水平和小康社會程度的不斷調節與平衡；經濟發展與資源、環境、人口之間的關系協調平衡；社會各個領域的發展狀況都要達到的適度平衡。
2．平衡不是平均主義，而是先后有序、互相促進、協調發展。平衡并不是要把全省的經濟、資源、人口等因素平均化而成為靜態小康社會，而是一種內生的促進的機制，使各個環節，各個方面之間的關系協調，能夠互相促進協調發展。
3．精神平衡是生活質量內在需求。居民生活質量的高低是衡量全面小康社會成效的重要標準，這不僅取決于物質層面的發展，更要求居民精神生活的高水平。高水平就要使個體實現自身全面的發展，使得在物質文化生活中感受到更加舒適、便利、安全、樂趣、享受和滿意，同時個人的身心健康、精神狀況也有一個提高。
(四)增加居民收入是江蘇全面小康的核心要素
1．江浙比較。江蘇和浙江兩省都為東部沿海大省，而且兩省省情有很大的相似性，故我們選取了兩省1995年-2004年的城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入兩個指標進行了比較。從圖中可以看出，兩者的差距還是很明顯的，所以怎樣才能有效的增加居民收入就顯得更加急迫。
2．提高人均收入是全面小康的關鍵標志。經濟的發展固然重要，若居民收入與之不相適應，全面小康社會則會淡化其吸引力，我們需要的小康社會是不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的全面小康，所以增加居民收入顯得更加重要。
3．江蘇如何致富于民。增加居民收入，特別是農民的收入，這樣才能使得居民切身感受到全面小康社會的好處，才能進一步加快建設全面小康社會的步伐。具體建議如下：
推進富民政策：政府政策要引導向橄欖型社會發展，培植中產階級。
支持自主創新。通過營造良好的創業和投資環境，鼓勵創業和投資，發展民營經濟，增加居民的經營性收入和資產性收入。比如，一些地方(昆山)在實踐中探索出了股權合作和合作創業等形式，使居民投資創業從分散走向集中，大大加快了富民步伐。這是一條有效的致富路。
改變傳統觀念。建設全面小康社會是在新世紀里達到的一個目標，這要求我們改變傳統觀念，要在科學發展觀的指導下，堅持以人為本，堅持富民優先和共同富裕，讓全體人民共享改革發展的成果。在日趨激烈的國際經濟科技競爭中，真正的核心技術和關鍵技術是買不來的，要在政策上積極推進自主創新。
國際視野下的比較。提高居民收入有助于實現全面小康，從而居民生活質量也會有一個提高，但我們強調的一點就是要從客觀和主觀兩個方面綜合測量，只單單從一個方面來衡量這是不全面的。
責任編輯：黃 杰
