美國多州加強(qiáng)監(jiān)管含汞產(chǎn)品

電氣電子設(shè)備中含有的汞是一種有毒重金屬，可以在環(huán)境、動物及人體內(nèi)積累，美國多個州就含汞產(chǎn)品確立了標(biāo)簽要求并禁止銷售若干類含汞產(chǎn)品。

電氣及電子設(shè)備所含的有害物質(zhì)中汞是一種有毒重金屬，會在環(huán)境、動物及人體內(nèi)積累。日常生活中將使用后的汞釋放到環(huán)境中的現(xiàn)象很多，在美國東北部尤其嚴(yán)重。為此，美國多個州已就含汞產(chǎn)品確立了標(biāo)簽要求并禁止銷售若干類含汞產(chǎn)品，以下內(nèi)容為部分州對含汞產(chǎn)品的監(jiān)管工作情況。

加利福尼亞州

該州于2003年禁止銷售各種含汞的新穎產(chǎn)品（個人或家庭主要用于娛樂或裝飾的產(chǎn)品）；于2005年禁止在汽車前端或后端加裝含汞燈掣；從2006年1月1日起，禁止銷售或?yàn)橥茝V目的而分發(fā)含汞恒溫器，供工業(yè)或失明人士使用的除外，用來感應(yīng)和控制住宅、商業(yè)、工業(yè)及其它樓宇室溫的恒溫器都受到管制，但在制造過程中感應(yīng)和控制溫度的恒溫器除外；從2006年7月1日起，禁止銷售的含汞產(chǎn)品包括氣壓計、食道擴(kuò)張器、探管或胃腸管、流速計、液體比重計、濕度計、檢壓計、高溫計、血壓計及溫度計等；聯(lián)邦法例或聯(lián)邦合約規(guī)定的不在該范圍內(nèi)，此外，如果產(chǎn)品內(nèi)唯一的含汞零件是一枚鈕型電池，則該產(chǎn)品也不受限制；從2008年1月1日起，禁止銷售裝有汞開關(guān)掣的全新或翻新爐或氣體爐頭。

該州從2006年7月1日起，禁止銷售全新或經(jīng)翻新的汞開關(guān)掣或汞繼電器(不論是個別出售或作為產(chǎn)品部件出售)，以下產(chǎn)品除外：①在2006年7月1日以前，用來替換一件使用中及體積較大的產(chǎn)品內(nèi)的開關(guān)掣或繼電器的同類產(chǎn)品，該體積較大的產(chǎn)品必須是制造過程中使用的產(chǎn)品，該開關(guān)掣或繼電器必須是嵌在產(chǎn)品內(nèi)的其它部件中而并非是可分開部分；②聯(lián)邦法例或聯(lián)邦合約規(guī)定的必須使用的開關(guān)掣或繼電器；③汞含量少于1毫克的開關(guān)掣或繼電器(生產(chǎn)商必須通知加州有毒物質(zhì)管制局)；④作為醫(yī)學(xué)診斷用途的經(jīng)翻新的顯影及治療系統(tǒng)中裝的汞開關(guān)掣或繼電器(生產(chǎn)商須通知加州有毒物質(zhì)管制局)。

佛羅里達(dá)州

該州禁止銷售和分發(fā)蓄意注入汞和汞含量按重量計超過0.0004%的堿錳電池鋅碳電池；禁止銷售裝有氧化汞電極的鈕型電池或裝有該類電池的產(chǎn)品；任何鈕型或硬幣大小的堿錳電池的汞含量不得超過25毫克；如果確實(shí)沒有符合要求和合適的替代品，則可向州部門申請豁免。

伊利諾斯州

該州禁止銷售汞探熱計（用于保健設(shè)施的除外）；禁止銷售含汞的新穎產(chǎn)品（汞藏于鈕型電池或熒光燈泡之內(nèi)的除外）。

該州從2007年7月1日起，不得在州內(nèi)銷售或分發(fā)汞開關(guān)掣或繼電器，不論是個別出售或作為產(chǎn)品部件出售。不過，以下產(chǎn)品可獲豁免：①根據(jù)聯(lián)邦《食品、藥物及化妝品法》，用于醫(yī)學(xué)診斷設(shè)備的開關(guān)掣及繼電器；②用于發(fā)電設(shè)施的開關(guān)掣及繼電器；③恒溫器中用來感應(yīng)及控制室溫的開關(guān)掣；④聯(lián)邦法例或聯(lián)邦合約規(guī)定使用的開關(guān)掣及繼電器；⑤在2007年7月1日以前，用來替換一件使用中及體積較大的產(chǎn)品內(nèi)的開關(guān)掣或繼電器的同類產(chǎn)品，該體積較大的產(chǎn)品必須是制造過程中使用的產(chǎn)品，該開關(guān)掣或繼電器必須是嵌于產(chǎn)品內(nèi)的其它部件中而并非是可分開部分。生產(chǎn)商可于2006年7月1日前申請豁免。

印第安納州

該州禁止銷售的含汞產(chǎn)品有：①各類電池，包括堿錳電池（汞含量不超過25毫克的鈕型電池除外）、含汞的鋅碳電池、鈕型氧化汞電池、非鈕型氧化汞電池（符合若干條件的除外）；②新穎產(chǎn)品，除非汞只藏于鈕型電池內(nèi)；③探熱計，除非汞只藏于鈕型電池內(nèi)或該探熱計是出售給藥劑師或其助手，持牌醫(yī)生可以向個人銷售或提供汞探熱計。

路易斯安那州

該州最近通過了全面的含汞產(chǎn)品監(jiān)管條例。

從2007年1月1日起，生產(chǎn)商必須事先以書面形式通知該州的環(huán)境質(zhì)素署（Department of Environmental Quality）才可在該州銷售、使用或分發(fā)含汞產(chǎn)品，從該日起禁止向消費(fèi)者及病人出售或供應(yīng)汞探熱計，由醫(yī)生處方提供的除外；從2007年7月1日起禁止銷售含汞的新穎產(chǎn)品和若干類檢壓計；從2007年7月1日起，向路易斯安那州保健設(shè)施供應(yīng)含汞配方產(chǎn)品的廠商必須向環(huán)境質(zhì)素署及該所設(shè)施發(fā)出通知，說明該批產(chǎn)品的汞含量；從2007年7月1日起不得銷售、使用或分發(fā)汞含量超過10毫克的產(chǎn)品，除非廠商已就有關(guān)產(chǎn)品提交方便及可行的回收計劃并獲環(huán)境質(zhì)素署審批通過；從2008年7月1日起不得銷售、使用或分發(fā)汞含量超過1克的組裝產(chǎn)品或汞含量超過百萬分之二百五十的配方產(chǎn)品；從2010年7月1日起這些上限將分別降低至100毫克及百萬分之五十；從2012年7月1日起分別降至10毫克及百萬分之十； 雖然熒光燈不受限制，但從2014年7月1日起熒光燈泡的汞含量不得超過10毫克，除非生產(chǎn)商已取得環(huán)境質(zhì)素署的豁免；從2008年7月1日起，所有含汞產(chǎn)品必須依照州法例加上標(biāo)簽。

在使用過程中完全被消耗的含汞配方產(chǎn)品如試劑、化妝品和藥劑等，可獲豁免。

緬因州

正象加利福尼亞州和路易斯安那州那樣，緬因州也已經(jīng)形成了全面的含汞產(chǎn)品監(jiān)管條例。在緬因州，一般來說，除非廠商已向當(dāng)局或IMERC提交書面通知，否則不得銷售、使用或分發(fā)含汞產(chǎn)品；含汞產(chǎn)品必須加上標(biāo)簽讓消費(fèi)者清楚產(chǎn)品含有汞，該產(chǎn)品必須經(jīng)過循環(huán)再造或適當(dāng)處理后才可以棄置；該州禁止銷售含汞的奶品檢壓計及汞探熱計，經(jīng)醫(yī)生處方提供的除外；含汞恒溫器也被禁止銷售，但供盲人或弱視人群使用的或廠商已取得豁免的除外。

從2006年7月1日起，禁止銷售的全新或翻新的含汞產(chǎn)品有(除非聯(lián)邦法例規(guī)定使用或產(chǎn)品唯一的含汞部件是一枚鈕型電池)氣壓計、食道擴(kuò)張器、探管或胃腸管、流速計、液體比重計、濕度計、先前未禁售的檢壓計、高溫計、血壓計及先前未禁售的溫度計等；生產(chǎn)商可向緬因州有關(guān)當(dāng)局申請豁免。

從2006年7月1日起，禁止銷售全新或經(jīng)翻新的汞開關(guān)掣或汞繼電器(不論是個別出售或作為產(chǎn)品部件出售)，以下產(chǎn)品除外：①聯(lián)邦法例規(guī)定必須使用的開關(guān)掣或繼電器；②在2006年7月1日以前，用來替換一件使用中及體積較大的產(chǎn)品內(nèi)的開關(guān)掣或繼電器的同類產(chǎn)品，該體積較大的產(chǎn)品必須是制造過程中使用的產(chǎn)品，該開關(guān)掣或繼電器必須是嵌于產(chǎn)品內(nèi)的其它部件中而并非是可分開部分；對于這些產(chǎn)品的豁免可以在討論。

從2003年起，禁止銷售裝有汞開關(guān)掣的汽車，但可申請豁免；向該州保健設(shè)施供應(yīng)含汞配方產(chǎn)品的生產(chǎn)商必須提供分析證明，顯示其產(chǎn)品的汞含量，汞濃度不足萬億分之二百的產(chǎn)品除外；從2011年6月30日起，禁止銷售及分發(fā)供消費(fèi)者使用的含汞鈕型電池或供消費(fèi)者使用裝有含汞鈕型電池的產(chǎn)品。

馬里蘭州

該州禁止銷售汞探熱計，經(jīng)醫(yī)生處方提供的除外；不過，禁令并不適用于供醫(yī)院或?qū)I(yè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的探熱計及裝有含汞鈕型電池的數(shù)碼溫度計；此外，含汞產(chǎn)品必須依照州法例加上標(biāo)簽。

紐約州

生產(chǎn)商必須按照該州州法在該州銷售的含汞消費(fèi)品上加上標(biāo)簽，表明產(chǎn)品中含汞。該州禁止銷售或分發(fā)的含汞產(chǎn)品有①新穎消費(fèi)品；②汞探熱計，醫(yī)生處方的除外；③氣壓計、食道擴(kuò)張器、探管或胃腸管、流速計、濕度計及高溫計等，除非這些產(chǎn)品是于2006年1月1日以前用來替換一件使用中及體積較大的產(chǎn)品內(nèi)的同類產(chǎn)品。禁令不適用于聯(lián)邦法例規(guī)定使用的產(chǎn)品的銷售或于2005年12月31日前制造的產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售。

該州從2007年1月1日起禁止銷售汞液體比重計及檢壓計；從2008年1月1日起禁止銷售汞開關(guān)掣及繼電器(不論是個別出售或作為產(chǎn)品部件出售)；該州將于2008年1月1日至2月28日期間決定非汞類替代品在價格和準(zhǔn)確度等方面是否可以媲美若干類汞產(chǎn)品，有非汞類替代品的含汞產(chǎn)品將被禁止出售，生產(chǎn)含汞產(chǎn)品的業(yè)者必須遵守若干通知程序。

華盛頓州

從2006年1月1日起，該州州法禁止銷售或分發(fā)含汞溫度計、血壓計、新穎產(chǎn)品及裝有汞開關(guān)掣的新造汽車。下列產(chǎn)品獲得豁免：①使用含汞鈕型電池的電子溫度計；②用于食品研發(fā)或食品加工的溫度計；③作為畜牧氣候控制系統(tǒng)或工業(yè)量度系統(tǒng)部件的溫度計；④用來測定其它溫度計、檢壓計或設(shè)備的溫度計；⑤醫(yī)生處方提供的溫度計；⑥售給醫(yī)院(必須符合若干條件)或醫(yī)院管轄下的保健中心的溫度計或檢壓計。

生產(chǎn)商除非參與回收再造計劃，否則不得銷售商用及家用溫度計。2003年11月20日后制造的含汞熒光燈及其包裝必須加上適當(dāng)標(biāo)簽，本規(guī)定不適用于裝有含汞燈頭的產(chǎn)品。

（感謝Hong Kong Trade Development Council Research Department提供的資料。作者單位：國家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心）