玩具：跨越門檻 塑造品牌

有過出國經歷的人都有這種感覺，在國外的玩具市場上，想要買到不是“Made in China”的產品簡直太難了。這源于中國是最大的玩具生產國，同時也是國際玩具市場的出口大國。2005年我國玩具出口總額為151.84億美元，單在美國進口的玩具中，70-80%來自中國。

但越來越多的玩具出口商反映，玩具出口越來越難了，“門檻”也越來越高了。什么原因呢？看看幾條最近的消息就會明白其中緣由：

歐盟市場最近推出隱蔽性強的技術壁壘來增加中國產品出口的難度，中國玩具企業正面臨更嚴峻的考驗。目前對中國玩具出口最具沖擊力的是《歐洲玩具指令》EN71系列標準中新增的EN71-9玩具安全：有機化學化合物。

7月1日起實施的歐盟ROSH綠色指令，對于包括玩具在內的10類產品征收電子垃圾處理費以及規定不能含有鉛等6種有害物質。據悉，今年上半年廣東對歐盟出口玩具增長了9.2％，預計下半年這一增長勢頭在上述新規的打擊下，有可能放緩。

近期，中國出口美國的木制圣誕樹再次成為人們關注的焦點。繼去年4月1日美國對我國出口人造圣誕樹實行禁令以來，7月5日，美國向世界貿易組織提交報告，申訴中國出口的人造圣誕樹給美國輸入了森林害蟲。

對此，專家們呼吁，玩具出口企業應更及時地了解國際玩具行業的要求，遵守國際標準，增強企業競爭力，促進玩具產品順利出口。玩具企業如何跨過國際玩具市場的“安全門檻”將成為日后在國際市場競爭中的一場“資格考試”。

事實上，商務部所建立的“出口商品技術服務體系”就是為企業提供技術標準服務的。在首批“出口商品技術服務中心”中，北京中輕聯認證中心位列其中，專門負責制訂玩具產品的出口技術服務指南。

采訪北京中輕聯認證中心是在電話中進行的，在“指南”發布之后，他們最近一直在忙于“指南”的推廣工作。中心先是圍繞“指南”編纂了指南培訓教案，然后于8月6日在浙江平湖開辦了面向玩具企業的第一次培訓班，此后，中心還將在華東、華南等玩具主要產區對玩具企業進行相關的培訓，到10月底完成第一輪培訓計劃。

中心的張艷芬主任告訴記者：“今年下半年我們要培訓數百家企業的五六百人，而且這些培訓對企業全部是免費的。”

張艷芬介紹說：玩具指南發布后，就受到了玩具企業的歡迎。歐盟和美國關于玩具的管理基本是法規和指令性的，而且名目繁多，企業很難對這么廣泛的法規進行全面了解，玩具指南的發布以及針對指南所進行的培訓，就是要告訴企業關注哪些法規，并為企業提出如何滿足這些法規要求的對策和措施。“玩具指南和相關培訓突出的就是實用原則。”張艷芬說。

“指南的一個重要特點就是不斷更新、調整和充實。”張艷芬說，目前中心正在收集其他一些地區的法規和標準，比如俄羅斯、中東、南美洲等，這些國家和地區都是中國玩具出口的新的熱點地區，能夠指導企業更好地開發市場。

在研究國外法規和標準的同時，中心也在著手制訂中國玩具行業的相關標準。“這樣，指南和標準能夠有機地結合起來，讓企業出口時找到自我評價和委托評價的方法。”張艷芬說。最近，中心的工作重點是童車標準的完善，因為童車是我國玩具出口的大類，每年大約有10億美元的總量，而且也是玩具產品中為數不多的自主品牌。“對于擁有自主品牌的產品，中心會用更多的力量幫助他們擴大出口。”張艷芬說。

玩具出口的一個特點是問題產品的“召回”政策，也就是說，即使產品出口的時候滿足相關的法規和標準的要求，但是遇到問題的時候仍要召回。張艷芬介紹說，產品出現召回的現象在出口產品總量中并不算多。目前對中國玩具出口影響最大的是歐盟電氣指令，這個指令涉及所有的電玩具。歐盟要求企業必須到指定的機構進行相關測試，但測試費用昂貴，企業難以承擔。目前只有效益比較好的企業做了1-2款產品的相關測試，大多企業仍然處于觀望階段。對于歐盟電氣指令，中心去年對企業進行了基本培訓，目前正在組織研究一種低廉的測試方式，希望能幫助企業跨越指令的影響。

談到中國玩具出口的總體發展，張艷芬認為，中國玩具產品出口量大，但是缺憾也很多，尤其是大多企業自主設計能力不強，缺少自主品牌的產品，更多的企業都是采用OEM或者ODM方式。“這與知識產權保護不夠好是相關的。”張艷芬說。

中國玩具行業的發展，基本上沒有靠國家的投入，而且還帶動了就業率，出口帶來了大量的外匯，目前中國已經有幾百家千人以上的玩具廠。小小玩具看似簡單，但只有和文化產業相融，玩具行業才能取得大發展。張艷芬舉例說：奧特曼的玩具，米老鼠、唐老鴨和玩具，這些都是玩具和文化產業相融的典型。她希望國家能在政策上進一步鼓勵玩具產業的自主創新，推動玩具產業自主品牌的建設和發展。