三位一體

技術性貿易壁壘，進攻可為矛，防守可為盾。同時，目標市場準入技術門檻的提高也是對我國出口企業的一種促進和鞭策，更加堅定了我國外貿出口企業落實科學發展觀以及“科技興貿”戰略的決心。這攻、守、促的三種作用，是相互促進、難以分開的，可稱之為三位一體。在這三種作用的共同作用下，將形成企業強大的國際競爭力，有助于我國成為真正的外貿強國。

調查表明，國外技術規則對我國出口的影響已經涉及2/3以上的出口企業、1/3以上的出口商品，每年造成的損失200億美元。而企業難以跨越技術壁壘的主要困難在于：不了解國外的規定；缺少有效的解決方案；沒有足夠提升技術水平的資金等。

企業想要解決困難，需要政府、行業組織、企業加強合作，優勢互補，共同協商，出口商品技術服務體系就是這樣應運而生的。從2005年起，商務部牽頭14個部委、10個地方政府部門、40個行業協會、6個進出口商會、50余家科研機構等務實合作，啟動了《出口商品技術指南》項目。指南主要包括出口目標市場的技術法規、標準、合格評定程序以及我國的差異，把握這些市場規則需要注意的問題，專家提出的解決方案和建議等。每項指南均在商務部官方網站世貿司子站（http://sms.mofcom.gov.cn）和世貿咨詢網（http://chinawto.mofcom.gov.cn）上向全社會免費提供。該項工作得到了中央外貿發展基金的資助。

目前，《出口商品技術指南》已經正式發布了30項，涉及紡織、輕工、食品土畜、五礦化工、機電、高新技術、商品包裝等重點領域，所涉商品2005年出口額超過2300億美元，占當年出口總額的三成以上。這項工作會逐步完善，至2008年底，將無償為社會提供至少100項重點《出口商品技術指南》，實現對80%國際市場技術規則的動態監測；并在每個重點商品領域指導和培育至少10家良好把握國際規則的示范企業；至“十一五”期末，逐步建成“出口商品技術服務中心”等公共服務體系。這樣一份美麗的藍圖，令萬家企業歡欣鼓舞。

如果說提升企業技術競爭力是構建出口商品技術服務體系的生命線；制定和發布出口商品技術指南就是為此打基礎，而組建一批出口商品技術服務中心則是為企業搭建的一個服務平臺。目前，商務部已經指定了19家出口商品技術服務中心，并指定了每個中心負責的重點商品。這些中心是在有關部門和行業組織推薦的基礎上，由政府部門、行業組織、科研機構等各方面專家，按照“行業權威、技術過硬、經驗豐富、誠信守法、服務企業”的原則審定的。

這些出口商品技術服務中心是本期封面文章的主要采訪對象。本刊記者走訪了其中的6家，分別是中國水產科學研究院、中國家用電器研究院、信息產業部電子工業標準化研究所、北京機電產品進出口商會、北京中輕聯認證中心以及中國出口商品包裝研究所。

社會各界十分關注技術指南，世貿司（出口商品技術服務指導委員會秘書處）網站的日訪問量曾一度高達14萬次，高出此前日均訪問量的6倍。一位企業代表高興地表示，政府為我們鋪好了路，行業為我們架好了橋，我們也一定要苦練內功，在通向國外市場的道路上跑得更快、更穩、更長遠。

除了出口商品技術服務確立的“攻、守、促”戰略，或許三位一體還可以有另外一種理解，那便是政府為指導、行業為推動和企業為主體。這三者的聯合是應對加入WTO后過渡期挑戰，切實提高我國對外貿易綜合效益的必然。期待有更多外貿出口企業能夠把握國際規則，也期待出口商品技術服務體系早日惠及萬千企業，為它們營造更廣闊的發展壯大的空間。

——編者