學生實習受傷能按工傷處理嗎？

[案情簡介]

王娟是丹港市化纖技術學校的學生，2004年6月，在即將畢業之前的實習活動中，發生了一起令其終生痛苦的不幸事件。那天上午10點，工廠決定斷電清理機器里的雜毛，在接到任務后，電工拉下電閘。王娟一見電閘拉下，機器停止了高速運轉，便伸出手去抓機器夾縫中的雜毛。就在這一瞬間，剛剛停止運轉的機器突然動了起來，王娟的右手連同右前臂立即被卷了進去，此時，機器戛然而止，但卻傳來了王娟撕心裂肺的慘叫聲。在這次事故中，王娟永遠地失去了自己的右手和右前臂，由一個健康的花季少女變成了殘疾人。在住院治療期間，學校和工廠都派人來探望過她，工廠還為她支付了所有的醫療費。但令王娟沒有想到的是，在她住院期間，也是同學們畢業分配之時，她的同學都已安排好了工作，興高采烈地上班去了，而且其中絕大多數分配在他們實習的化纖廠工作，唯獨王娟遲遲沒有得到安排。

出院后，王娟找到學校詢問自己工作分配的問題，學校的答復卻讓她心涼。原來，包括化纖廠在內的企業都不愿接收這個殘疾學生。王娟的父母認為孩子是在化纖廠實習受的傷，該廠應當接收下來，安排力所能及的工作，并且享受工傷待遇，但遭到了企業的拒絕。她的問題應怎樣解決呢?

[法理分析]

工傷保險，是指職工因工傷依法獲得經濟賠償和物質幫助的社會保障制度。它不僅僅是賠償性質，還有物質幫助性質。《中華人民共和國勞動法》第七十三條規定：勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：(一)退休；(二)患病；(三)因工傷殘或者患職業病；(四)失業；(五)生育。

國務院頒布的《工傷保險條例》第一條規定：為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位的工傷風險，制定本條例。第二條第二款規定：中華人民共和國境內的各類企業的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。

由以上法律規定可以看出，在我國，對于勞動者在用人單位工作過程中所遭受的傷害，可以適用工傷保險的有關規定得以補償。

對于工傷保險的適用對象，在《工傷保險條例》第六十一條中規定：本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。

實習生是在用人單位鍛煉實際工作能力的學生，他們與用人單位之間并沒有簽訂勞動合同，而且其中還有一部分尚未達到法定就業年齡，還不具備簽訂勞動合同的主體資格。由于用人單位與他們之間沒有勞動合同，用人單位往往認為實習生并沒有與用人單位之間建立正式的勞動關系，所以也不給這些學生投保社會保險。當發生像王娟這種情況時，就容易發生糾紛。

對于這一問題，其實在1996年10月1日起實施的《企業職工工傷保險試行辦法》中曾加以規定：到參加工傷保險的企業實習的大中專院校、技工學校、職業高中學生發生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關待遇標準，由當地工傷保險經辦機構發給一次性待遇。工傷保險經辦機構不向有關學校和企業收取保險費用。但2004年1月1日開始實施的《工傷保險條例》卻未對此加以規定。

實習活動確切說來，它是學校教學活動的一個環節，實習生與用人單位之間的關系不同于勞動者和用人單位之間的勞動法律關系，用人單位通常只是為其提供了一個實習、鍛煉的機會。

但現實生活中，有些用人單位將實習生看作是廉價的勞動力，有意招用實習生：如招用2年制(含)以上技校、中專、職高、普高的在校學生，并為其提供月生活補助費，而且這筆生活補助費往往高于當地最低工資標準，又低于本單位職工工資。在這種情況下，用人單位往往以支付的是生活補助費而非工資為由，拒絕承認雙方是勞動法律關系，從而不去承擔勞動法上的責任。

那么，在目前沒有明確法律規定的情況下，像王娟這樣的實習生在工作中受傷后如何維護自己的權益呢?

按我國《勞動法》規定，勞動者在用人單位受傷后，應進行工傷鑒定，而醫療費用應由工傷保險或企業(企業沒有履行法定的投保義務時)來支付。作為學生來企業實習，企業應該為其提供良好的勞動安全衛生保護，如果不幸發生了安全事故，造成了傷害，從民法角度講，也應適用公平原則承擔起相應的民事責任。對于學校來講，如果是由于組織、管理上的疏漏所導致的傷害，也應承擔相應的民事責任。但對于學生在實習期間因工受傷后該如何認定，我國法律目前并沒有明確的規定。

對于本案的當事人王娟來說，其所受到的傷害能否認定為工傷，可以先向當地勞動行政主管部門提出主張。同時，王娟可以依據民法的相關規定，向用人單位和學校提出民事賠償的請求。在有些情況下，由于學校和實習單位簽訂有實習合同，并對王娟的這種情況有所約定，這種情況下就可以按合同的約定來處理。如果沒有約定，也沒能協商和解，王娟可以以用人單位和學校為被告，向法院提起訴訟。

本人認為，工傷認定的主體范圍應做擴大性解釋，實習生在用人單位勞動過程中所受到的傷害可以認定為工傷。因為其所受到的傷害，畢竟是在用人單位勞動過程中造成的，是勞動風險所導致的，而這種勞動又是社會化勞動，實習活動又是一種勞動預備制度。所以，應在定性上首先定性為工傷。至于相應的工傷保險待遇問題，本人認為可以在社會保險基金中增加一塊，為實習生勞動中可能發生的風險提供一定的救濟。因為如果要求用人單位給實習生交納社會保險的話，可能很多單位都不再愿意接納實習生實習了，這樣會給我國的職業培訓事業帶來影響。所以，在立法中應將這種問題加以明確，以減少現實生活中的糾紛發生。

(作者單位：中共丹東市委黨校)

責任編輯 宋桂祝