頤和園與海軍衙門

滿族統治者喜建皇家園林

滿族統治者崛起于白山黑水之間，祖祖輩輩以狩獵為生，與大自然有著非常密切的關系。定都北京后，不斷修建皇家園林。

乾隆即位的時候，清王朝經濟的恢復和發展，為乾隆的大興土木提供了雄厚的物質基礎。他即位以后，就先后改建和擴建了康熙、雍正年間在北京西北郊興建的暢春園、圓明園、靜明園、靜宜園，又借疏浚西湖的機會修建了清漪園。這就是人們常說的“三山五園”。其中，暢春園是侍奉皇太后的，圓明園是處理朝政的，清漪園、靜明園、靜宜園是閑暇時游玩的。

清漪園修葺假借他名

1860年，英法侵略軍進入中國。在對圓明園進行瘋狂搶掠之后，又野蠻地縱火焚燒。于是，這座被歐洲人譽為“萬園之園”和“一切造園藝術的典范”的一代名園以及附近的暢春、清漪、靜明、靜宜等皇家園林都被侵略者燒成一片廢墟。1861年，慈禧太后等從避暑山莊回到北京，以垂簾聽政的名義登上了最高統治者的寶座。慈禧曾數次想修復圓明園，但因內憂外患，特別是“李光昭事件”，使得在統治集團內部就遭到竭力的反對，修治圓明園不得不宣布停止，改修西苑（一稱三海，即北海、中海、南海）。

為了使慈禧歸政后有一個頤養天年的地方，同時也為慈禧的六十大壽興建一處舉行慶典的場所，弈譞決定修葺清漪園。清漪園的大報恩延壽寺，是乾隆為其生母孝圣憲皇后六旬慶典而修建的，此后，又在這里舉行她的七旬和八旬慶典。清漪園的規模雖然不如圓明園，但是，它是在真山真水的基礎上修建起來的，自然景色在北京的皇家園林中可以說是獨一無二。

但是，修葺清漪園，并不像修西苑那樣簡單。因為，西苑的建筑未被焚毀，清漪園則已成廢墟。修葺清漪園，不僅經費難于籌措，而且在民窮財盡之時大興土木，必然會像同治年間修圓明園一樣遭到激烈的反對。于是，利用人們要求創辦海軍、抵抗帝國主義侵略的愿望，以辦海軍之名，行修清漪園之實。光緒十一年（1885年）九月，設立海軍衙門，派醇親王弈譞總理海軍事務。光緒十二年（1886年）八月，弈譞奏請恢復昆明湖水操。翁同和在《日記》中寫道：“海軍衙門會神機營奏，在昆明湖試小輪船，復乾隆水師之舊。”乾隆年間，曾在昆明湖“設戰船，仿福建、廣東巡洋之制，命閩浙千把教演。”“每逢伏日，香山健銳營弁兵于湖內按期水操。”但是，昆明湖畢竟不是練水師的地方，不久就陸續裁撤。現在，居然要在昆明湖練海軍，豈不是天大的笑話！其實，“復乾隆水師之舊”，只不過是為修葺清漪園打掩護。因為，恢復昆明湖水操，就可以用“恭備皇太后閱看水操”的名義修葺清漪園。水操恢復之日，也就是清漪園工程開始之時。再過一百天，事情的真相就更清楚了。

光緒十二年（1886年），翁同和在《日記》中寫道：“蓋以昆明（湖）易勃海，萬壽山換灤陽也。”勃海，即渤海。灤陽，即地處灤河之此的避暑山莊。昆明湖代替了渤海，萬壽山代替了避暑山莊。它清楚地告訴我們，清漪園工程在統治集團的某些人中已經不是秘密了。

為了掩人耳目，又設水師學堂于昆明湖。水師學堂，一稱水操內學堂和水操外學堂。水操內學堂開學之日，主持水操內學堂開學典禮的官員又主持了為慈禧六旬慶典而興建的排云殿的上梁儀式。次年，以光緒的名義發布上諭，將清漪園工程公開并將清漪園之名改為頤和園的時候，頤和園的許多工程都已經開工甚至完成了。

頤和園重建經費從何而來

在光緒十一年（1885年）至光緒二十一年（1895年）間，北京有兩大皇家園林工程，一個是頤和園，一個是西苑。頤和園由海軍衙門承修，西苑則由奉宸苑承修。承修的單位不同，經費的來源也不一樣。頤和園的經費有海軍衙門分放，西苑工程有時經費困難，也請海軍衙門墊放。分放不需歸款，墊放則需籌還。所以，頤和園經費和西苑經費是不能混為一談的。

從現有材料看，頤和園經費主要有三個來源：

從海軍經費中撥給。光緒十七年（1891年），弈劻在奏片中說：“頤和園自開工以來，每歲暫由海軍經費內騰挪三十萬兩，撥給工程處應用。”但是，頤和園開工究竟是從光緒十二年（1886年）算起，還是從光緒十四年（1888年）算起？持續了幾年？撥了多少？由于資料缺乏，我們很難斷定。

海軍鉅款息銀。海軍衙門成立后，使弈譞等感到困擾的一個問題就是海軍經費歷年拖欠，進出多有不敷。頤和園工程又給海軍衙門增加了負擔。為了備海軍要需，同時也為了頤和園的修建，弈譞想出了一個主意，“籌一大筆銀款，存諸北洋生息。本銀專備購艦設防一切要務，其余平捐輸二款，另款存儲，專備工作之需。”光緒十四年(1888年)冬， 弈譞將這一想法函告李鴻章，要他轉商兩江、兩廣、湖廣、四川、江蘇、湖北、江西各督撫，量力認籌。共銀二百六十萬兩。這就是人們所說的“海軍鉅款”。這筆鉅款，自光緒十五年（1889年）二月起至光緒十八年（1892年）五月上，陸續解往天津，匯存生息。“所得息銀，專歸工用。”但是，這筆鉅款究竟生了多少息銀？用于頤和園的有多少？由于資料缺乏，我們就不清楚了。

新海防墊款。海防捐的開設，始于光緒十年（1884年）中法戰爭期間。光緒十三年（1887年）黃河鄭州段決口，改為河工捐。光緒十五年（1889年），海軍衙門因籌款緊要奏準將河工捐停止，仍改為海防捐。這就是新海防捐。光緒十七年（1891年）二月十六日，總理海軍事務弈劻等在奏片中說“每年撥工（指頤和園工程）之款原屬無多，各省認籌銀兩，亦非一時所能解齊。欽工緊要，需款益急。思維至再，祗有騰挪新捐，暫作權宜之計。所有工程用款，即由新海防捐輸項下暫行挪墊。一俟津存生息集有成數，陸續提解臣衙門分別歸款。”這一經費來源，不同于海軍經費撥款和鉅款息銀。這是“暫行挪墊”，是要用存津生息的海軍鉅款息銀陸續提解歸款的。由于資料缺乏，由新海防挪墊了多少？如何歸款？我們也不清楚。

盡管如此，對于頤和園的修建經費，我們仍然可以得其大略。

根據檔案記載，乾隆修建清漪園，歷時十五年，共用銀四百四十萬二千八百五十一兩九錢五分三厘。頤和園僅修復了清漪園的前山、前湖部分，歷時八年。頤和園的修建經費，雖然沒有像清漪園那樣的完整的記錄，但是，根據樣式雷家藏資料，頤和園五十六項工程，共用銀三百一十六萬六千六百九十九兩八錢三分三厘。這五十六項工程，占頤和園工程的一半以上。由此推算，頤和園的修建經費當在五百至六百萬兩之間。過去流傳的二千萬兩、三千萬兩、五千萬兩、六千萬兩、八千萬兩諸說，都是事出有因，查無實據的。

頤和園工程，開始于光緒十二年（1886年），即海軍衙門成立的第二年。光緒二十二年（1895年），中日甲午戰爭爆發，北洋海軍全軍覆沒。光緒二十一年（1896年），裁撤海軍衙門，頤和園工程也隨之停止。頤和園工程，可以說是和海軍衙門相終始。既然頤和園工程由海軍衙門承修，修建經費由海軍衙門分放，就不能說頤和園與海軍衙門無關。頤和園“門柵內外皆大張海軍衙門告示”，也就不值得驚訝了。