管理與服務(wù)

“建一流班子，抓一流管理，創(chuàng)一流服務(wù)，樹一流形象。”近年來，吳起縣國稅局通過轉(zhuǎn)變管理理念，強化服務(wù)意識，稅收征管工作一年一個大翻越，為該縣的經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。

2006年6月，記者到吳起縣采訪，給人留下印象最深的就是當?shù)貒惥值拇箝T與眾不同，大門一側(cè)懸掛的獎牌大約有50塊之多，另一側(cè)是國稅局的規(guī)章制度、規(guī)范標準等牌匾，整齊有序。與吳起縣國稅局局長郭志偉交談，感覺他不僅是一位出色的管理者，更是一位優(yōu)秀的文化人。

吳起縣國稅局從1994年起，連續(xù)12年超額完成市局下達的稅收任務(wù)，特別是自2003年郭志偉上任局長以來，稅收一年一個大翻越，年年大超收。2006年，截止6月下旬，入庫稅收4，3億元，提前160天完成市局下達的全年稅收任務(wù)。

郭志偉局長告訴記者，轉(zhuǎn)變管理理念，強化服務(wù)意識，是吳起縣國稅局稅收工作不斷走上新臺階的有力保證。

管理：四個一流

建一流班子。郭志偉說過一句話：“一個好班長，帶一個好班子，再帶一支好隊伍。”國稅部門上接國家，下連群眾，行風建設(shè)尤為重要。郭志偉除了嚴格要求自己，還要求每一位干部都要秉公執(zhí)法，嚴于律己，不徇私情，牢固樹立“清清白白收稅，堂堂正正做人，踏踏實實做事”的價值觀念。

抓一流管理。以人為本抓管理是吳起縣國稅局實現(xiàn)和落實“政治過硬，作風優(yōu)良，征管精細，執(zhí)法公正，服務(wù)規(guī)范，業(yè)績一流”管理目標的根本點和落腳點。郭志偉任局長以來，通過強化管理來落實具體任務(wù)，并將稅收任務(wù)分解到各基層，簽訂《目標管理責任書》，明確任務(wù)，夯實責任。同時，建立了以信息化和專業(yè)化為特征的現(xiàn)代稅收征管制度。他還將全局工作劃分為“保證監(jiān)督”、“黨風廉政建設(shè)”、“思想政治工作”，“精神文明建設(shè)”和“稅收業(yè)務(wù)”等5大類40個分項，共73項制度，形成《吳起縣國家稅務(wù)局制度匯編》并付諸實施。2003年以來，該局交流輪崗19人，口頭誡勉3人，書面誡勉1人，責任追究29人次，處罰24500元，較好保障稅收征管工作的平穩(wěn)運行。

創(chuàng)一流服務(wù)。嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)永恒的主題。郭志偉局長明確要求全局上下一定要始終抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹文明形象。該局通過板報、櫥窗，公開欄、納稅大廳稅法咨詢窗口等陣地進行經(jīng)常性宣傳；對曝光涉稅案件嚴查細究，對納稅模范戶公開表彰，進行正反對照教育，使納稅人樹立起依法納稅光榮、偷稅抗稅可恥的觀念利用報刊、電視臺進行稅收宣傳，并在吳起縣有線電視臺開設(shè)了“國稅劇場”，將新的<征管法>編排為錄像講座進行講解，使稅法知識家喻戶曉；突出“窗口”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅持不懈地抓服務(wù)道德、語言、態(tài)度、儀表、技能、質(zhì)量、紀律、環(huán)境、效率和管理“十大”基本服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)工作。

樹一流形象。關(guān)心群眾疾苦是吳起縣國稅局一班人始終注重的又一項工作。每逢節(jié)假日，局領(lǐng)導(dǎo)一班人都會上門去看望和慰問老干部、困難職工，幫助解決他們在生活中的實際困難。郭志偉說：“要把群眾高興不高興，滿意不滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。”為營造一個良好的稅收環(huán)境，該局先后修建了綜合辦公樓，文化圖書室、多功能廳、檔案室、職工之家、榮譽室等活動陣地，大大激發(fā)了稅務(wù)干部的工作熱情。同時，吳起縣國稅局以“弘揚延安精神，塑造國稅文明”為理念，正在全力打造“紅色吳起綠色情，延安精神鑄稅魂”的吳起國稅文化品牌。

服務(wù)：四個零標準

為納稅人服務(wù)零距離。辦稅服務(wù)廳是窗口形象建設(shè)的主陣地，是連接征納雙方的紐帶和橋梁。為此，吳起縣國稅局設(shè)立了再就業(yè)服務(wù)窗口、稅收政策公開欄、辦稅指南。2004年6月，又開通了“吳起國稅網(wǎng)站”，定期公布一些新的稅收政策，建立了稅收咨詢制度、局長接待日制度和納稅人走訪制度，實行首問負責制，讓納稅人納得明白、納得放心、納得舒心；設(shè)置了納稅人工作臺、飲水機及一次性口杯、報紙和公用電話，凡是方便納稅人的設(shè)施事無巨細，一應(yīng)俱有，為納稅人開辟了一條綠色通道。

服務(wù)流程零障礙。吳起縣國稅局率先將國際先進的流程再造理論引入征管改革實踐，以流程為導(dǎo)向，圍繞對內(nèi)有利于提高效率，強化制約，對外方便于納稅人、方便于稅源監(jiān)控四大績效目標，從而實現(xiàn)全方位，深層次的管理變革。從2003年底，建立起流程化、專業(yè)化、集約化、標準化，信息化為一體的稅收征管新模式，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)職能型向現(xiàn)代流程型的根本轉(zhuǎn)變。同時，開通了納稅服務(wù)熱線，并對全縣企業(yè)法人、財會人員定期進行業(yè)務(wù)培訓。

服務(wù)質(zhì)量零差錯。著力解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，代之以“五個辦”的作風，即當天的事情當天辦，緊急的事情立即辦，復(fù)雜的事情協(xié)調(diào)辦，份外的事情協(xié)助辦，一切事情依法辦。與此同時，該局通過舉辦培訓班、報告會、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，使干部職工在參與活動中思想情感得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華，業(yè)務(wù)水平得到提高。

規(guī)定之外零收費。吳起縣國稅局結(jié)合稅收行業(yè)特點，始終把黨風廉政建設(shè)作為加強思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，注重“兩權(quán)”監(jiān)督，實行陽光作業(yè)，根據(jù)稅收工作的特點，在全系統(tǒng)實行了廉潔自律承諾制，推行了廉政保金制度；堅持開展專項執(zhí)法檢查和稽查案件抽查，嚴格進行內(nèi)部審計；通過層層簽訂稅企廉政公約和家庭保廉協(xié)議，聘請?zhí)匮O(jiān)察員，設(shè)立舉報信箱和舉報電話，發(fā)放監(jiān)察評議卡等監(jiān)督措施，把廉政建設(shè)延伸到社會和每一位稅務(wù)干部家庭內(nèi)部，形成上下、左右，內(nèi)外監(jiān)督制約機制。

近年來，吳起縣國稅局以“建一流班子，抓一流管理，創(chuàng)一流服務(wù)，樹一流形象”為目標，以“為納稅人服務(wù)零距離、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯、規(guī)定之外零收費”為服務(wù)標準，為全縣經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展做出了巨大貢獻，從而贏得社會各界廣泛認可。2003年、2004年、2005年連續(xù)3年被省市國稅局、市委市政府、縣委縣政府評為最佳單位，實現(xiàn)了“連冠”。今年2月，被省委省政府評為最佳單位，3月被省財貿(mào)系統(tǒng)職工職業(yè)道德建設(shè)委員會授予“誠信服務(wù)最佳單位”。局長郭志偉還被市委、市政府評為“勞動模范”，“先進工作者”、“精神文明建設(shè)先進個人”等榮譽稱號。