以“三創”精神推進南京科學發展

近幾年來，在鄧小平理論#65380;“三個代表”重要思想#65380;科學發展觀的指引下，南京始終堅持和發揚“三創”精神，大力弘揚干部群眾創業的志氣#65380;創新的勇氣#65380;創優的銳氣，努力探索中心城市率先發展#65380;科學發展#65380;和諧發展的新路，有力推動了實現“兩個率先”#65380;構建和諧南京的進程#65377;

又快又好謀求科學發展，經濟發展水平躍上新臺階#65377;我們認真貫徹落實科學發展觀，大力調整經濟結構，加速推進新型工業化，經濟運行質量明顯提高，綜合實力和可持續發展能力顯著增強#65377;2005年，地區生產總值和財政收入分別是2000年的1.95倍和2.8倍，人均地區生產總值超過5000美元;全市萬元GDP能耗1.36噸標準煤，比2000年降低20.5%#65377;堅持一手抓先進制造業，一手抓現代服務業，突出發展高新技術產業，著力建設中國軟件名城，推動產業結構變輕變高#65377;把提高自主創新能力作為轉變經濟增長方式的中心環節，深化科技體制改革，整合在寧高校#65380;科研院所和軍工企業等各方面創新資源，加快創新型城市建設，企業技術創新能力和科技成果轉化水平不斷提升#65377;2005年，高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重比2000年提高3.5個百分點，達30.4%#65377;從實現“兩個率先”的戰略高度謀劃城鄉統籌發展和社會主義新農村建設，推進工業向園區#65380;農民向城鎮#65380;土地向規模經營集中，加快郊縣工業化#65380;農村城市化#65380;農業產業化和農民市民化步伐，城鄉二元結構逐步改善，2005年與2000年相比，郊縣GDP和財政收入分別增長2.5倍和4.1倍，占全市總量的比重分別上升4.6和11.9個百分點#65377;

深化改革擴大開放，城市發展活力顯著增強#65377;我們明確提出要使改革成為南京發展的第一動力，強調越是發展的關鍵時期，越要堅持改革不停步，堅定改革開放的信心和決心，全面破除體制機制瓶頸#65377;實踐中，按照“堅持方向#65380;規范操作#65380;不斷完善”的原則，把規范化作為事關改革成敗的關鍵環節，聯動推進國有企業#65380;投融資體制和行政管理體制改革，市屬國有工業企業“三聯動”改制和商貿#65380;城建#65380;農業等系統的國有企業改制基本完成，新組建的國資#65380;城建#65380;交通三個投融資平臺運轉良好，有效支撐了城市建設和社會事業的發展#65377;毫不動搖地支持非公有制經濟發展，放手發展民營經濟，2005年，全市私營企業和個體工商戶是2000年的2倍，非公經濟占全市GDP的比重較2000年增加了10個百分點#65377;把開放作為南京發展最直接#65380;最有效的途徑，實施全面#65380;全城#65380;全方位開放，注重提高利用外資的質量和水平，加大服務業#65380;市政公共服務等領域利用外資的力度，開放型經濟實現歷史性跨越，“十五”期間累計利用外資88億美元，是“九五”期間的2.25倍，國資#65380;民資#65380;外資“三足鼎立”的發展格局基本形成#65377;

搶抓機遇加快城市現代化建設，城鄉面貌發生深刻變化#65377;2001年市第十一次黨代會確定了要把南京建設成為充滿經濟活力#65380;富有文化特色#65380;人居環境優良的現代化中心城市#65377;我們緊緊圍繞這一目標，突出規劃的先導作用，搶抓十運會等重大機遇，全面推進城市現代化建設#65377;按照建設現代化中心城市的要求，實施“一城三區”#65380;“三個集中#65380;一個疏散”的城市發展戰略，對江北地區進行了歷史上最大規模的區劃調整，拉開了特大城市的發展框架#65377;5年中累計投入1200多億元，進一步加快城市基礎設施建設，長江二橋#65380;長江三橋#65380;地鐵一號線#65380;新火車站和玄武湖隧道等一批重點工程投入運營，以“內成網#65380;外放射”為主要特征的現代化交通體系基本形成#65377;加快建設生態市，對秦淮河#65380;中山陵和明城墻風光帶進行重點整治，5年新增造林面積64萬畝，城市綠化覆蓋率達45%，城市綜合污水處理率大幅度提高，“滿城綠色#65380;生態良好”的城市特色得到鞏固和提升，成功榮獲“國家環保模范城”和“國家衛生城”稱號#65377;積極推動探索數字化#65380;模塊化和網格化等城市管理新方式新途徑，強化對背街小巷的整治，城市面貌煥然一新#65377;

以人為本富民優先，和諧南京建設取得新成效#65377;發展的最終目的是要富裕百姓，而創業是富民之本#65377;我們從南京的實際和需要出發，引導市民艱苦創業#65380;自主創業#65377;同時，從解決好群眾最關心#65380;最直接#65380;最現實的切身利益問題入手，整體推進和諧南京建設#65377;把富民工作放在優先位置，作為“兩個率先”的核心指標，大力推動群眾自主創業，多渠道增加城鄉居民收入#65377;2005年，城鎮居民人均可支配收入達1.5萬元，農民人均純收入達到6200元，分別是2000年的1.8倍和1.5倍，城鎮登記失業率創5年來新低#65377;推動從法律和制度上完善社會保障體系，城鄉低保標準逐年提高，新型農村合作醫療村覆蓋率和農民參保率分別達到100%和91%，所有困難企業職工全部進入醫療保險#65377;及時修改完善農村土地征用和城市房屋拆遷辦法，加快危舊房改造，失房居民#65380;失地農民的生活問題得到有效解決#65377;以讓投資者放心#65380;群眾安心為目標，推動全國最安全城市創建工作，社會穩定形勢和群眾安全感處于全國大城市前列#65377;

統籌推進三個文明協調發展，省會中心城市的比較優勢進一步鞏固#65377;我們以實施“富民強市#65380;科教興市#65380;依法治市#65380;文化南京#65380;綠色南京”五項戰略為抓手，積極推進三個文明協調發展特色區域建設#65377;在大中城市中首創制定年度政治文明工作目標，實施三個文明建設同部署#65380;同推進#65377;從2001年開始，堅持每年開展“萬人評議機關”活動，對市級機關各部門一年來的工作情況#65380;作風建設等實行開門評議，推動機關作風不斷創優，極大地促進了機關作風轉變，群眾和投資者對機關工作的滿意程度逐年提升#65377;大力推進行政許可方式改革，市級設定的行政審批事項已削減78%，目前市級有行政審批權力的部門全部實行“一窗式受理#65380;首問負責#65380;時效控制#65380;急事急辦#65380;責任追究”制度，各區縣#65380;開發區普遍設立了行政服務中心或政務超市，提供“一站式服務”，有效地提高了政府行政效能#65377;認真開展農村“三個代表”學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動，不斷深化干部人事制度改革，大力推進公開選拔#65380;公推公選#65380;競爭上崗等工作，用好的制度選人，一大批德才兼備#65380;群眾公認的干部走上了領導崗位，激發了整個干部隊伍的生機和活力#65377;堅持以先進文化引導人，繁榮發展文化事業和文化產業，彰顯歷史文化名城風采#65377;深入開展文明城市創建活動，加強以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，在實踐中逐步提煉形成了“開明開放#65380;誠樸誠信#65380;博愛博雅#65380;創業創新”的新時期南京市民精神，并廣泛開展市民精神塑造工程，使新時期南京市民精神成為廣大市民的人生追求和價值導向#65377;加大源頭預防腐敗工作力度，推進廉政文化建設，構建權力陽光運行機制，建立南京特色的預防腐敗體系，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效，人民群眾的滿意度逐年提高#65377;

“三創”精神有力推動了南京率先發展#65380;科學發展#65380;和諧發展#65377;回顧近幾年的發展成就，我們深深體會到:

弘揚“三創”精神，推動科學發展，必須高舉解放思想的旗幟，以思想的領先引領發展的率先#65377;幾年來，我們始終把解放思想作為最緊迫的任務，每當發展的關鍵時期和困難時期，都深入開展思想解放大討論，在學習黨的最新理論成果中解放思想，在借鑒先進地區的成功經驗中解放思想，在總結基層的創新實踐中解放思想，引導全市上下咬定“兩個率先”目標不放松，開闊眼界和胸襟，創新思路和舉措，勇于正視困難和差距，清醒面對成績和贊譽，不斷將思想的解放推向新的廣度和深度，以思想的領先引導和帶動發展的爭先#65377;

弘揚“三創”精神，推動科學發展，必須與時俱進大膽探索，用新的思路和辦法推動創造性實踐#65377;幾年來，我們認真領會#65380;全面貫徹中央和省委的指示#65380;部署，立足于自身特點和發展需要，對城市功能進行科學定位;立足于揚長避短，相繼作出實施工業第一方略#65380;推進“三個倍增#65380;一個擴張”#65380;突出發展現代服務業的部署，明確以“三個集中”#65380;“四化”和“五個帶動”推進城鄉統籌發展;立足于拓展中心城市發展空間#65380;增強綜合功能，明確了“三個集中#65380;一個疏散”和“一城三區”的城市發展戰略取向;立足于發揮中心城市綜合優勢，大膽探索三個文明協調發展之路，明確提出“舉富民旗，打特色牌”，加快和諧南京建設#65377;無論是建設創新型城市和全國教育名城，還是打造文化南京與綠色南京，無論是推進公共服務型政府建設，還是開展機關作風評議，都大膽探索，不斷深化推進，打出了品牌，創出了特色#65377;

弘揚“三創”精神，推動科學發展，必須精心組織廣泛動員，把創業創新創優轉化為干部群眾的自覺行動#65377;幾年來，我們通過典型帶動，廣泛發動，營造良好氛圍和環境，不僅建造了融古都特色與現代文明于一體的南京之城，同時初步鑄就了率先發展#65380;科學發展#65380;和諧發展的南京之魂#65377;這個“魂”，核心就是“三創”精神#65377;“平民英雄”周光裕#65380;“農民的好支書”李元龍#65380;愛崗敬業為民謀利的好干部張璟以及武繼軍等先進典型，既讓人感動，更催人奮進#65377;評選年度“南京好市民”和“感動南京”十大人物，開展“萬朵鮮花送雷鋒”和組織“創業者足跡”宣講團，舉辦“市民論壇”#65380;“市民學堂”以及設置機關創優#65380;干部創新獎等等，都有效推動了全市人民的“三創”實踐#65377;

按照省委的要求，南京要在今后5至10年內，基本建成在全國或區域內具有較強輻射#65380;聚集#65380;示范#65380;引領功能的長江國際航運物流中心#65380;長三角先進制造業中心#65380;全省現代服務業中心#65380;全國重要科教中心和東部城市綠化中心#65377;這是我市“兩個率先”進程中的更高目標，也是南京科學發展的新機遇#65377;在新的發展起點上，我們要進一步弘揚“三創”精神，舉全市之力，建設充滿經濟活力#65380;富有文化特色#65380;人居環境優良#65380;社會安定和諧的新南京#65377;

大力培育“三創”文化#65377;南京作為六朝古都#65380;十朝都會，擁有光輝燦爛的歷史文明#65377;從歷代形成的六朝山水詩#65380;南唐詞家絕唱#65380;明清的戲曲和長篇小說#65380;金陵畫派等諸多具有開創性的文學藝術流派，到陶弘景編著《本草經集注》#65380;祖沖之制定《大明歷》#65380;世人至今贊嘆的南京云錦和城墻#65380;明代鄭和下西洋的世界壯舉，以及新中國成立后南京人民制造的國產第一臺自動機床#65380;第一臺電影放映機#65380;第一只電視顯像管#65380;第一座衛星通信地面接收站等飲譽海內外的科技發明成果，深厚的文化積淀凸顯著南京的歷史文脈，張揚著南京的城市個性，承載著南京人民自強不息#65380;敢為人先的精神氣質和創新實踐#65377;我們要弘揚南京傳統文化中創新的價值理念，弘揚其中艱苦奮斗#65380;勤儉興業#65380;誠實守信#65380;堅韌不拔等優秀內容，在繼承中創新，在發揚中光大，構建富有南京特色#65380;時代風采的“三創”文化體系，大力倡導敢想敢干#65380;勇為人先的精神，大力倡導科學求實#65380;創新創造的精神，大力倡導海納百川#65380;大氣開放的精神，形成鼓勵創業#65380;追求創新#65380;崇尚創優的濃厚社會氛圍，讓一切有利于“兩個率先”的發展活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流#65377;

全力推進創新型城市建設#65377;提高自主創新能力，是南京核心競爭力之所依，發展后勁之所在，前途命運之所系#65377;南京擁有眾多全國甚至世界知名的大學#65380;眾多全國一流的各級研究院所#65380;眾多實力雄厚的軍工企業，他們是南京自主創新的最好資源，也是南京自主創新的主力軍#65377;我們要在全社會鼓勵科技創業，加快建立有形與無形相結合#65380;功能完備#65380;運作高效的科技創新轉化平臺，構建企業與高校#65380;科研院所雙向互動機制和政府推動激勵機制，打造以政府為引導，以企業為主體，企業和高校科研院所資源共享#65380;風險共擔#65380;共同發展的新格局，加快形成以科技創新型企業為核心的企業結構，以自主品牌為主體的產品結構#65377;同時，要加快高新區“一區多園”#65380;軟件產業“兩園多基地”#65380;大學城等載體建設，切實加大對科技創業的扶持力度，強化知識產權保護，堅決維護創新者的合法權益，營造有利于激發科技創業活力的體制機制環境#65380;配套政策環境#65380;創業載體支撐#65377;要加快培養科技領軍人物#65380;創新型企業家和多層次專業人才，加大招才引智力度#65377;力爭用10年左右的時間，把南京建設成為“特色優勢明顯#65380;引領作用突出#65380;人才名品匯集#65380;創新氛圍濃厚”的創新型城市，走在全省#65380;全國的前列#65377;

著力提升市民素質和能力#65377;市民是弘揚“三創”精神的主體，只有不斷提高其能力素質，才能進一步增添創業的志氣#65380;創新的勇氣#65380;創優的銳氣#65377;“三創”精神的塑造，“三創”能力的培養，是一個長期的過程，非一朝一夕之功#65377;我們要以學習型機關#65380;學習型企業#65380;學習型社區#65380;學習型家庭和學習型干部隊伍建設為支柱，以學習節#65380;市民學堂#65380;到高校聽講座和市#65380;區縣(系統)#65380;街道(社區或村鎮)三級學習培訓網絡為載體，以評選表彰“學習之星”#65380;市級機關“干部創新獎”為導向，建立和完善學習型城市的基本框架，構筑終身教育體系，讓廣大市民在參與學習型城市建設中受教益#65380;得實惠#65380;增素質#65377;要加快建設全國教育名城的步伐，大力推進軟件名城建設，從學生抓起，加強素質教育和創新教育，發揮優勢，彰顯活力，使生活工作在南京的每一個人都能得到全面發展，使投資創業在南京的每一個企業都能得到新的發展機遇，使新一代南京人不僅在思想文化素質#65380;勞動技能素質上領先，而且在創業創新創優素質上領先，切實擔負起建設新南京的重任#65377;

責任編輯:鄒宏儀