省人大代表建議辦理“回頭看”工作啟動（９則）

省人大代表建議辦理“回頭看”工作啟動

汪建浩

6月12日，省人大常委會代表與選舉任免工作委員會會同省政府督查室對省國土資源廳、省交通廳的省十屆人大三次會議代表建議落實“回頭看”情況進行了檢查，建議領銜代表楊益民與省國土資源廳領導面對面進行了溝通，省人大常委會代表與選舉任免工作委員會聽取了兩個承辦單位的工作匯報。

建議落實“回頭看”工作是根據代表在省人代會上提出的要求進行的，今年省人大常委會將15件建議辦理工作進行“回頭看”。從抽查的情況看，有關承辦單位認真按照要求做了自查和落實工作。楊益民代表提出的要求對農村地基指標轉讓加以監管的建議，承辦單位省國土資源廳認真聽取代表意見，在調查研究的基礎上，已起草了更加細化、更具操作性的我省農村地基指標轉讓監管方面的規范性文件。對此，代表表示滿意。

省交通廳承辦的關于規劃建設沿杭州灣南岸高速公路的建議和關于要求實施永東高速公路建設的建議涉及的兩個項目，目前的“工可”、“預可”的編制工作已經基本完成，前期的深化工作正在有條不紊地進行。省交通廳明確表示，他們將充分尊重代表意見，力爭早日開工。

根據要求，“回頭看”的15件代表重點建議的進一步辦理情況，必須報代表所在市的人大常委會代表工作機構和代表本人。

寧波市落實人大審議意見促生態市建設

楊忠劍

日前，寧波市政府向市十二屆人大常委會第二十九次會議匯報的有關生態市建設審議意見辦理情況顯示：該市生態市建設又有新進展。

去年11月，寧波市十二屆人大常委會第二十四次會議聽取和審議了市政府關于建設生態市決定執行情況的報告，針對其中存在的一些亟待解決的問題，形成了審議意見，并要求市政府認真辦理落實。市政府在今年初下達各地各部門2006年度工作任務時，將人大審議意見分解落實到相關責任部門，并嚴格按計劃實施。

半年來，寧波市政府加強對6個重點監管區和64個重點企業的督查和跟蹤監管。去年市政府對38家違法排污電鍍企業下達限期治理任務，目前有37家已按期完成，經驗收合格后恢復生產，1家被關閉。市政府還依法實施飲用水源地環境保護，開展了全市飲用水源污染調查和聯合執法檢查活動。目前，全市各集中供水水源保護地周邊基本無工業企業存在，保護區內無突出的環境污染事故和生態破壞現象發生，水源水質狀況良好。全市已建成200多家企業污染源在線監測系統，市區和各縣（市）城區空氣環境質量自動監測系統也已基本完成。

臺州市人大規范代表經費使用管理

潘敏佳 程 曦

日前，臺州市人大常委會出臺人大代表經費使用管理辦法，專門就代表經費的保障、使用、管理等進行了規范。

一是明確經費保障機制。規定全國、省、市三級人大代表的經費范圍及負責劃撥、落實的單位，要求代表經費的使用必須按照辦法規定的用途專款專用，不得用于規定范圍以外的項目。二是規范經費使用機制。確定市本級掌握使用的代表經費專門用于由市人大常委會及代表工委所組織開展的6類代表活動開支，代表工委在每年12月份提出下年度的代表經費使用安排方案，報請審定。要求下撥給縣（市、區）人大常委會的代表經費，除用于省、市人大代表活動外，部分應留作市人大代表聯絡員工作經費。三是強化經費監督機制。代表經費的使用，必須嚴格執行常委會機關財務管理制度，遵守財務紀律。代表工委每半年要向常委會分管主任報告代表經費運行情況，每年要向主任會議報告年度使用情況和下年度安排方案。

溫州市省市區人大代表聯合進社區聽民意

蔡仁燕

6月13日上午，在溫州的省、市、區三級人大代表首次聯合進社區，聽民意。盡管是大雨滂沱，但20多位人大代表還是風雨無阻，按時來到預定的市區五馬街五馬廣場，設攤接待群眾來訪，傾聽民聲，關注民情。

熱心的群眾圍在代表面前，向他們反映有關情況。來自瓦市巷的一位經營戶向代表反映那里積水嚴重的問題。他說，一到雨天，瓦市巷就“水漫金山”，無法通行。家住西湖錦園的鄭大媽反映，鞋城經營戶長期占道經營，得不到及時有效的管理，使附近居民出行極為不便。沙帽河社區的一位楊姓干部，向代表反映沙帽河街面整治后造成曹仙巷等4條巷弄路燈不亮的問題。

認真聽取居民的反映后，代表們來到后市巷、沙帽河、西湖錦園、瓦市巷，進行了實地查看。接下來人大代表們將作進一步的調查研究，并將有關問題交由政府職能部門辦理。如有必要，人大代表還將約見相關部門，督促解決一些事關群眾利益的實際問題。

衢州市出臺多項制度規范代表工作

鄭小苗

中央9號文件出臺以來，衢州市人大常委會在認真學習的基礎上，努力創新和完善代表工作制度，使代表工作不斷向縱深發展。

該市建立了常委會聯系代表、代表聯系選民或原選舉單位的“雙聯系”制度。明確規定每位市代表聯系原選舉單位3至5名縣（市、區）代表和人民群眾，每年聯系不少于2次。還印制了有關登記表和情況反饋表，細化了“雙聯系”的具體操作要求。該市還創新小組活動形式，分別組建了工業、農林、商貿、教文衛、政法等5個代表專業小組。修訂了代表建議辦理制度，要求全面推行“一案一表”考核制，匯總反饋給全體代表“回頭審議”。

海寧市人大代表約見政府領導直面環保焦點

張建良 邱鷹梅

6月14日下午，許順發等15位海寧市人大代表首次就生態市建設和環境保護工作約見市政府領導。這是海寧市人大常委會今年開展生態建設和環保執法跟蹤督查活動的一個重要內容。

在前期調研的基礎上，代表們就當前生態建設和環境保護工作的重點難點和人民群眾關心的熱點提出了一系列具體實在又切中要害的問題，市政府領導和相關部門負責人都一一進行了詳細的解答和說明。同時，還就該市生態建設和環保工作與代表們進行面對面商討，征求代表意見建議。王文標代表提出目前經編園區內的污水管網存在運行成本太高、建設標準太低、進展速度較慢的問題，副市長當場要求有關部門加快市區至丁橋污水管網二通道的建設進度，確保今年8月份投入運行。蔣金甫代表提出上塘河水質未根本好轉，群眾意見很大，副市長當即給予明確答復：今冬明春，政府將下決心、下力氣對該河道進行一次堵疏結合的整治，從根本上解決這個問題。代表與政府領導一問一答，反映了雙方共同推進環保工作的良好愿望，約見取得了良好的效果。

余杭區4400畝閑置土地得到清查

徐東升

日前，余杭區政府專題向區人大常委會匯報了關于存量土地清理和國有土地儲備工作審議意見落實情況。余杭區政府加大對閑置土地的查處力度，取得明顯成效。

去年5月以來，區政府清查各類閑置土地4400余畝，認定房地產閑置土地46宗共2400畝，收回土地2宗計15.26畝，收繳土地閑置費2596萬元；涉嫌工業項目閑置土地的50個項目共2040畝將依法認定和查處。

該區還針對一些因項目不落實、征遷不到位、規劃調整等而已批未供的項目用地，對5000多畝已批未供的工業項目，逐項清查核實，并采取調整項目、落實征遷責任、盤活農轉用指標、催繳出讓金等手段，督促用地單位及時重新辦理供地手續。

從2003年起，余杭區人大常委會連續3年督查土地法律法規貫徹實施情況，聽取和審議了區政府關于土地市場治理整頓及整改情況、存量土地清理和國有土地儲備工作情況等多個專題匯報，督促政府規范土地市場秩序，積極推進依法用地、集約用地、節約用地。

椒江區人大對形象工程說“不”

阮險峰

臺州市椒江區人大常委會日前在專題審議2005年財政決算時，專門對政府債務問題提出意見，要求加強政府性債務管理，切實減少潛在的財政風險。

椒江區人大常委會在審議時發現，當前政府債務規模過大，已大大超過了省政府對縣（市、區）政府債務風險控制指標債務率100%和償債率15%的規定。而償債資金卻無保障，主要依靠土地開發后收取土地出讓金還貸，這使財政壓力過大，一年光財政支出的利息就超過一億元，給椒江今后持續、穩定的發展將帶來不利影響。為此，常委會組成人員指出，對于財政性投資大的工程項目，常委會要求必須進行可行性分析，實行科學決策，充分考慮財政承受能力，對一些財務收支不能平衡的形象性工程，可以緩的要求緩上，該停的堅決停工。

此外，審議意見要求已開工的政府性工程要加強財務管理，切實加強對各項工程建設指揮部的監督管理，積極推行國庫集中支付制度，規范政府投資行為，保障財政安全。

金東區人大重新交辦未辦結代表建議

金余根

最近，金東區人大常委會和金東區政府聯合召開代表建議重新交辦會，對本屆人大一次會議以來未辦結的25件代表建議進行了重新交辦。

今年是本屆金東人大任期的最后一年。為使本屆人大代表建議意見辦理工作畫上圓滿句號，金東區人大常委會在年初就確定要在屆末之年開展一次本屆代表建議、意見辦理情況檢查活動。為搞好此項活動，金東區人大常委會先后組織各鄉鎮、街道人大和各代表組對金東區一屆人大一次會議以來代表提出的建議、意見進行梳理、匯總，對辦理情況逐件進行檢查，并一一征詢代表本人意見。同時，根據金東區人大要求，金東區有關部門、單位對本部門、單位承辦和協辦的代表建議、意見辦理情況進行了自我檢查。在此基礎上，金東區人大常委會從各代表組匯總上來的73件代表建議中篩選出已具備辦理條件的25件代表建議，交由區有關單位、部門重新辦理，并要求在交辦會后兩個月內將辦理結果報送區人大常委會。下一步，金東區“一府兩院”還要將本屆人大代表建議、意見辦理落實情況進行匯總，并向區人大常委會提交書面匯報材料。