晉北蘇家里：追問拆遷補(bǔ)償金

土地和房屋是農(nóng)民生存的根本，任何單位和個(gè)人在占有和損毀后，都必須補(bǔ)償并把補(bǔ)償費(fèi)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。在山西保德縣橋頭鎮(zhèn)蘇家里村，神華集團(tuán)神東公司下屬煤礦采空區(qū)塌陷后，嚴(yán)重?fù)p毀了居民的房屋和土地，按有關(guān)政策和規(guī)定，他們于2005年年底將2600萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償費(fèi)足額轉(zhuǎn)到保德縣協(xié)調(diào)辦的賬戶上，委托該縣協(xié)調(diào)辦發(fā)放到群眾手中。遺憾的是，至今還有800多萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)沒有發(fā)放到農(nóng)戶手里，這部分補(bǔ)償費(fèi)成了鏡中的錢，看得見拿不到；平整后的宅基地也是只能看沒錢建，無(wú)法搬遷。老百姓難免疑惑：補(bǔ)償費(fèi)是被截流了還是拔毛了？

一

2006年9月18日，記者到該村進(jìn)行了調(diào)查，村里一片狼藉，塌陷的房屋成了一片廢墟，裂縫的窯洞和房屋隨時(shí)都可能倒塌。部分群眾由于租不到房子還住在危房中，有的則在臨時(shí)帳篷里風(fēng)餐露宿。眼下霜降已過，寒冬將臨，但是新房還只有平整好的地基，不知何時(shí)能入住，受災(zāi)村民哭成一團(tuán)。

76歲的白有成是個(gè)轉(zhuǎn)業(yè)軍人，他哭著說：“兒子是抱養(yǎng)的，全家8口人，4個(gè)孩子上學(xué)，有兩眼窯，4間房，當(dāng)時(shí)他們說是以成品房給補(bǔ)償，現(xiàn)在卻不以成品房補(bǔ)償了，讓我們?cè)趺催^呀！”

白秉成是個(gè)殘疾人，一條腿，有個(gè)兒子還沒成家，他家的房屋全塌了，當(dāng)時(shí)屋里的東西也被埋了進(jìn)去，現(xiàn)在還沒房住，縣協(xié)調(diào)辦只給他家支付了1萬(wàn)元，他不知怎樣度過即將來(lái)臨的嚴(yán)冬。

白乃成，75歲。兩個(gè)兒子的8眼窯洞全塌了，現(xiàn)在無(wú)房可住，只能住在搭起的臨時(shí)帳篷里，等待新屋。

白全喜是村里較窮的一個(gè)年輕人，他的窯洞塌了，由于本人不在村里住，財(cái)產(chǎn)、糧食全被埋進(jìn)土里，僅有的值錢東西也被人偷走，現(xiàn)在只能在鄰近的白家莊村租房住，這讓本不富裕的他，飯吃不下，覺睡不著，借酒解愁又不慎摔成腰骨骨折。還有馬來(lái)喜的父母親，5間房倒塌，預(yù)支款僅有5000元。他們說，現(xiàn)在也不知家在哪里，何時(shí)能住。

白全召其情更慘。他從1995年開始養(yǎng)豬，2002年經(jīng)保德縣畜牧中心批準(zhǔn)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，先后投資35萬(wàn)元，建起占地1000多平方米的豬舍48間，年存欄100頭以上，其中母豬30頭以上，公豬2頭；肉豬年出欄80頭以上，仔豬年出售400頭以上；預(yù)計(jì)年收入15萬(wàn)~20萬(wàn)元以上。由于塌陷，一次性壓死豬娃20多頭，壓死有繁殖能力的母豬4頭、肉豬4頭?，F(xiàn)在還有百余頭豬沒有豬舍?？h協(xié)調(diào)辦給的1萬(wàn)元看管費(fèi)只是杯水車薪，致使人畜大流亡。目前一無(wú)搬遷場(chǎng)所，二無(wú)大量流動(dòng)資金，豬也難活。

1948年參軍的白付子，參加過抗美援朝，房屋全給了兒子，至今無(wú)房可住，補(bǔ)償費(fèi)分文未領(lǐng)。而年僅14歲的女兒白彩鳳則更為不幸，解決不了住房問題的父母將她帶到橋頭村租房住，因煤氣中毒她命喪黃泉，永遠(yuǎn)離開了這個(gè)美好的世界。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樾Ｉ崴?，該村還先后有20多名學(xué)生失學(xué)，30多名學(xué)生“流學(xué)”（流動(dòng)上學(xué)）。

二

在采訪中記者欲向村委負(fù)責(zé)人了解情況，但沒能見到，電話聯(lián)系協(xié)調(diào)辦副主任王占國(guó)，被告知找副縣長(zhǎng)何云壽采訪。可是等了幾天都沒有聯(lián)系到何副縣長(zhǎng)，后協(xié)調(diào)辦委托新聞辦胡主任給記者介紹了一些基本情況。9月22日下午，記者又來(lái)到協(xié)調(diào)辦，見到了王占國(guó)、崔懷榮兩位副主任和神東公司項(xiàng)目辦的閔社宏工程師。據(jù)閔工講，因?yàn)槊旱V采空塌陷區(qū)土地房屋都能得到價(jià)值不等的補(bǔ)償費(fèi)，面積大的得到的補(bǔ)償費(fèi)就多，所以蘇家里村的老百姓在得到消息后，搶建房屋5萬(wàn)多平方米，當(dāng)然，搶建的房屋都是“豆腐渣”式的“假相工程”。對(duì)此，有群眾舉報(bào)說，這其中，縣、鎮(zhèn)一些有頭有面的人也搶建了很多，而且都給補(bǔ)了高價(jià)。王占國(guó)副主任說，這都是當(dāng)事人之間的默契，他們也無(wú)法查清。據(jù)群眾反映，在蘇家里村的亂建中，出現(xiàn)了諸多怪現(xiàn)象，如深溝村黨支書郭有清在蘇家里村白貴林家的地里建起了500多平方米的三層樓，據(jù)說他和鎮(zhèn)政府的人共合伙建了四處。蘇家里村民也先后跟進(jìn)，白栓成新建起1000多平方米的房屋，白海全、白召子等人也建了不少。白家莊村王亮小、吳代虎則在蘇家里村白有成家的地里建了房屋；炭峪溝村王成籽、石洼鋪村呂智才、深溝村楊根鳳也分別在蘇家里村白鳳林家地里建起300多平方米的房屋；新莊子村趙秉林在蘇家里村陳明清家地里建了房屋；白家莊村的白通留也在蘇家里村白桂林家的地里建起三層樓……當(dāng)然，這些“亂建工程”都得到了補(bǔ)償。

由于有人亂建嘗到了甜頭，所以導(dǎo)致另一個(gè)即將搬遷的孫家焉村也是亂建成風(fēng)，搶建了約8萬(wàn)平方米的房屋。比起蘇家里來(lái)，孫家焉村老百姓較明智，搶建的房屋都建在了自家的房前屋后（補(bǔ)償高），以致神東公司準(zhǔn)備被迫繞開這個(gè)采區(qū)。

三

從調(diào)查中可知，神東公司和保德縣委、政府對(duì)蘇家里村等煤礦采空區(qū)的搬遷安置工作是很重視的，相關(guān)部門也為此付出了積極努力，但由于出現(xiàn)了種種未曾預(yù)料到的因素，致使村民們應(yīng)得的補(bǔ)償款到不了位，而一些不該得到補(bǔ)償款的人卻得到了補(bǔ)償，因?yàn)闆]有足夠的財(cái)力建房，蘇家里村部分村民一年多無(wú)法住進(jìn)新居。

據(jù)群眾反映，在處理補(bǔ)償費(fèi)過程中，縣協(xié)調(diào)辦全部采用暗箱操作，給張三處理不讓李四知道，給李四處理不讓王五知道，給王五處理不讓張三知道，這使村民們非常疑惑。因此，村民們提出，為什么不能張榜公布，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督？以給補(bǔ)償群眾一個(gè)明白，還政策一個(gè)清白？在記者問到為什么不能公開、公正、公平，實(shí)施陽(yáng)光作業(yè)時(shí)，王占國(guó)副主任講了一些客觀方面的原因，他說，蘇家里村的情況很復(fù)雜，我們是出于穩(wěn)定大局、本著既保證村民的利益又維護(hù)國(guó)有煤礦的正當(dāng)權(quán)益才這樣做的，事實(shí)上，這樣做多數(shù)村民是得到實(shí)惠的，出現(xiàn)在少部分群眾身上的問題我們縣里是非常重視的，會(huì)采取認(rèn)真的態(tài)度來(lái)解決。

據(jù)了解，保德縣目前還有很多村民需要搬遷，那里的村民非常擔(dān)心搬遷安置也會(huì)面臨像蘇家里村部分村民一樣的遭遇。房屋和土地是農(nóng)民的生命，作為遷移農(nóng)民，補(bǔ)償款無(wú)疑成了他們的保命錢，當(dāng)他們深陷艱難，為之痛苦時(shí)，任何單位和部門都應(yīng)該居安思危，努力讓群眾安居樂業(yè)，當(dāng)然，更不能以任何理由在其中“拔毛截流”。對(duì)此事件，本刊將繼續(xù)關(guān)注。