２００１年至今“三農”圖書出版情況分析

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，將加強農村精神文明建設作為建設社會主義新農村的重要舉措，將加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設作為推動農村精神文明建設的重要項目予以實施。眾所周知，縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施的建設需要大量圖書與之相配套，而中國有9億農民，行政自然村數以百萬計，即便是很少一部分村文化室先建立起來，數量也是相當可觀的，這樣的政策性圖書需求無疑將極大地擴大“三農”圖書的市場，拉動“三農”圖書的實際需求。為組織出版好“三農”讀物重點圖書，2006年新聞出版總署在編制完成的“十一五”國家重點圖書出版規劃項目中，專門設立“三農讀物出版規劃”，確保將“三農”讀物中長期出版規劃工作落到實處。因此借助國家相關政策出版“三農”圖書，配合農村重點工作和重大農業項目開發圖書選題，讓農民朋友真正讀到“看得懂、買得起、用得上”的讀物也成為各家出版社借勢出版“三農”圖書的宗旨。

政府的支持與廣闊的市場必將迎來“三農”圖書出版的蓬勃發展，而“三農”圖書出版市場的激烈競爭也將在所難免。因此，為使出版社更清楚了解近年“三農”圖書出版情況，更好地合理規劃、策劃出版選題，避免各社選題交叉重復造成人、財、物等資源的浪費，我們選取了2001年以來“三農”圖書出版較為活躍的社會、政治法律、經濟、農業科學、醫藥衛生五個類別的圖書在版編目數據進行書目分析，希望借此數據能總結目前“三農”圖書的出版動態和趨勢，進而發現存在的問題與不足，為出版社進一步加快“三農”圖書出版做一些切實的工作。

一、“三農”農業科學技術類圖書數據分析

農業科學技術類圖書一直是“三農”圖書出版的主要出版方向，從以上數據反映出農業科學技術類圖書從2001年以來出版數量基本保持平穩。與其它“三農”類別圖書相比，由國家通過規劃重點出版選題，指導出版社加大“三農”圖書出版后，農業科學技術類圖書在數量上并未出現大幅度增長，各家出版社更注重農業類圖書的選題內容、市場需求、讀者定位，以使農業技術類圖書真正實現農民“看的懂、用的上、買的起”的目標。從該類圖書內容上看，直接服務于農民掌握實用技術，幫助農民增收的農業圖書比重增大，且在實用農業科技圖書內容的描述與表達上，也多以淺顯易懂的“圖說”、“圖解”、“一問一答”等開門見山的形式便于農民朋友快速掌握；從定價上看，農業實用技術類以圖解形式出現的圖書大多定價在10元左右，考慮到我國農村經濟發展、消費水平的現實情況，此類圖書定價仍偏高，因而如何真正實現“圖說”類農業技術圖書的價廉質優還是各家出版社需要關注的問題；從出版規模上看，許多出版社近幾年集中推出了一大批有關農業技術推廣、農業教育培訓、農業科普等內容的系列叢書，且系列圖書規模越做越大，呈現出從少則十冊多則成百冊的出版規模，各家出版社都力圖在日益激烈的“三農”圖書市場上以農業科學技術圖書的系列化帶動規模化、以規模效益贏得品牌效應，其中以系列形式出版圖書約占農業技術類出版總量的41％(農業技術類圖書2001年-2006年總量為12600種、系列叢書為5170種)。

專業農業科技出版社在該類圖書出版中擁有絕對的出版資源優勢，無論是在農業專業理論研究類、農業教育培訓類圖書、還是農業實用技術類圖書專業農業科技出版社都顯示了其雄厚的實力，如中國農業出版社的“農民增收口袋書”、“農業科技入戶叢書”；金盾出版社的“畜禽養殖技術管理”、“引進蔬菜新品種”；廣東科技出版社的“全面建設小康社會”；中國林業出版社的“百花盆栽圖說叢書”等圖書在選題的組織策劃上不僅突出內容涵蓋廣泛，而且更將出版選題做精做細，追求市場占有率作為出版目標。

二、“三農”社會科學類圖書數據分析

數據表明2001年至2006年5月，各家出版社選擇出版的社會科學類“三農”圖書總量與其它類別相較數量不多，總量為140多種。縱觀這類圖書出版，從2001年到2005年出版數量變化不大，每年出版數量均保持在25種左右；從圖書內容可以看出作為“三農”社會學類圖書的研究范圍是逐年不斷拓寬和深入的，出版內容由初期僅關注研討鄉鎮企業改革發展方向、農業產業化問題(如人民出版社出版的《鄉鎮社會論》)，逐步擴展到以農村社會科學為研究主題的圖書，其論述內容主要包括以下幾個方面：

“三農”社科類圖書多以學術專著，除闡述農村社會學的基本理論、研究方法的專著外，更多是基于特定農村區域或群體所做的調查研究及研究成果，在研究專著中也出現了國外學者對中國“三農”問題的研究分析著作。“三農”社科類圖書出版多集中于社科或農業大社，如社會科學文獻出版社、中國社會科學出版社、中國人口出版社、中國農業出版社等。“三農”社會學專著圖書一直以來是推動全社會關注、研究、解決“三農”問題的思想理論源泉之一，在影響我國建設社會主義新農村的進程具有舉足輕重的作用。因此，作為“三農”社會學科研究精華的學術理論集著，出版社追求圖書內容高質量出版遠遠重于追求出版數量的增長，同時可以看到出版社在規劃、優選、決策“三農”社科類圖書時，已將品位高、質量精、能經受實踐檢驗、時間考驗作為此類圖書出版的目標。

三、“三農”政治法律類圖書數據分析

問題較多，在數據分析時難以盡數統計分析，因此我們將內容大致分如下六個方向作了歸類統計：

1、有關農村基層黨組織建設、農村基層黨員干部政治思想理論學習圖書一直是“三農”政治理論類圖書重要組成部分，從2001年至2006年5月此類選題圖書出版量總計170余種，圖書內容上大致分為兩部分，一是基層黨員干部理論學習讀本，二是新時期加強黨執政能力，對農村基層黨建工作思路、工作方法的理論研討學術著作，以及農村基層組織建設實踐指導性讀本。如人民日報出版社出版的《十一五規劃黨員學習讀本》、中國農業出版社出版的《鄉村基層組織建設知識》。

2、農村基層民主建議、村民自治的研究處于我國當前社會科學理論界的前沿陣地，其中以社會學和政治學為最顯著，從2001年至今出版社出版的此類圖書共計80余種，除從學術研究角度的理論論述型圖書外，以個案調查、報告分析形式的圖書占此類圖書的一定比重。如中國社會出版社就系列地推出了《村民自治案例集》，匯集了諸多正反案例及研究分析。同時為便于農民了解村民自治的基本內容，出版社也推出以一問一答形式普及村民自治、村民維權等方面的實踐性的通俗讀物，如廣東科技出版社出版的《村民自治與農民民權利問答》。

3、農村是我國經濟建設和社會發展的薄弱環節，也是思想政治教育工作的薄弱環節，因此有關加強農村思想道德建設，教育和引導廣大農民解放思想，更新觀念，沖破落后傳統觀念束縛，提高農民整體素質，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感的圖書選題也是近年來該選題圖書出版的關注點。如中國社會科學出版社出版的《新時期中國農村道德建設》論述了新時期中國農村道德建設的緊迫性、必要性和重要性；山東人民出版社推出的《農民道德教育五言歌》，以農民朋友喜聞樂見形式傳播新時期農村價值觀；中國農業出版社出版的《中國農民素質發展報告》對提升農民素質重點和難點提出了相應的原則和對策。

4、“三農”法律類圖書貫徹“依法治國、依法興農”的大政方針，長久以來出版社以加強農民法律意識、向農民普及有關農村的法律、規章為方向出版了大量法律學術性專著和農村普法讀物，2001至2006年5月“三農”法律類圖書出版量為370種。特別是2005年以來涉及有關村民自治選舉制度、失地農民權益保護、農村土地承包經營、農業行政執法、農民法律援助等內容的法律圖書出版量尤為突出。

5、農民工問題是有關“三農”的熱點話題，2005年以來出版有關農民工問題的圖書約110余種，其中以關注農民工生存狀態，研討我國農業剩余勞動力向城市和非農產業轉移過程中出現的問題及對策；以切實幫助農民工提高自身素質、維護自身權益、適應城市生活等主題為內容的圖書成為“三農”圖書出版的新亮點。特別是涉及農民工進城務工應具備務工常識、法律常識、心理調適性等內容的圖書就近80種。

6、2004年以來出版社集中出版了一批圍繞農民生活狀況、農村社會生活與社會問題，從歷史和現實角度研究探索中國農民問題實質圖書。該類圖書出版量在兩年多的時間內以達到165種。其中反映農民生活狀況的圖書，如中央編譯出版社的《中國農民問題研究》、長江文藝出版社的圖文書《中國農民鏡頭》，由中國統計出版社從2001起每年出版一冊的《中國農村住戶調查年鑒》更為該領域問題的研究提供了全面的統計資料。2004年后關注社會轉型期農村婦女兒童生存發展狀況問題成為出版工作中較為活躍的圖書選題，特別是有關于農民人口流動、外出務工對農村婦女兒童生活上所產生的影響，大部分都是通過豐富的農村實地調查、深入的學術研究分析后集成的專著。如社會科學文獻出版社出版的《人口流動與農村婦女發展》、《關注留守兒童》都是此類選題的先導性學術專著。

四、“三農”經濟類圖書數據分析

從上表可以看出“三農”經濟類圖書從2001年起每年在出版數量上都呈現出大幅度的速度，特別是2004年中央一號文件出臺后，中宣部與新聞出版總署也下發了《關于進一步加強“三農”讀物出版發行工作的意見》，出版社紛紛加大了“三農”圖書出版的力度，“三農”經濟類圖書出版都保持在10％以上的增長速度；2006年是“十一五”規劃開局之年，中央一號文件再次鎖定“三農”，使“三農”出版更加顯得意義非凡，2006年前5個月圖書在版編目數據表明，該類圖書出版種數在2006年全年有望突破1000種。

在該類圖書出版內容著眼點大多都重在農村經濟的研究分析，如建設社會主義新農村經濟理論學習；農業經濟政策研究，特別是農村稅費政策研究；農村小城鎮建設、農村城鎮化問題研究；農村區域經濟、農業產業化思路研究；鄉鎮企業、農村財務管理、農產品營銷、農業投資等農業經濟管理與實踐研究；農村土地制度、管理規劃與利用問題；農業勞動力利用與轉移研究以及新興農村旅游經濟的發展方向等內容。“三農”經濟類圖書的出版選題除農村經濟學基礎理論外，更多是以農業經濟時政、農村焦點熱點問題研討、農業經濟增長點等多層次、多角度注重研究、解決現實“三農”問題的選題為主，但該類圖書開發多以調查報告、論文集、理論學習讀本等編輯形式出現，使讀者對象只能定位于專家學者，真正意義上面向廣大農村朋友的“三農”經濟類普及讀物出版略顯滯后。

五、“三農”醫藥衛生類圖書數據分析

2001年至2006年1至5月醫藥衛生類圖書出版總量為34957種，其中專門針對農村醫療衛生出版的圖書量僅為250余種(該數量依據CIP數據內容提要出版社填報內容提取統計)，其中近一半以上是2005年以來的出版成果，因此可以看出農村醫藥衛生類圖書出版還僅僅處于起步階段。我國醫療衛生類圖書的出版一直面臨這樣一個矛盾問題，一方面是我國廣大農村缺醫少藥、衛生人才匱乏，缺乏必要的醫藥衛生常識，亟待普及醫療衛生知識；另一方面大多數農民朋友無醫療衛生類圖書的閱讀習慣，即使圖書發行渠道暢通，醫療衛生類圖書在農村的需求量遠遠不如農業實用技術類圖書，因此與其它“三農”類圖書出版相較，目前農村醫藥衛生類圖書的出版工作用“公益出版”概括更為適宜。首先，各大專業醫藥衛生出版社也僅僅是在嘗試這方面出書工作，如2001年以來人民衛生出版社出版的3544種醫藥衛生類圖書中，農村讀物不到40種；人民軍醫出版社出版的1980種醫藥衛生類圖書中，農村讀物15種；江蘇科學技術出版社出版的385種醫藥衛生類圖書中，農村讀物15種。其次2001年以 來涉及農村醫藥衛生類圖書出版的出版社數量有限，僅為85家，而出版過醫藥衛生類圖書的出版社為549家(以上統計數量依據CIP數據內容提要各出版社填報內容提取統計)。醫藥衛生類不同于農業技術類圖書，不僅要描述常見疾病的防治辦法，也要講明白疾病病理，因而此類圖書在內容的表達上應更加通俗易懂、實用性強，以小薄本的形式講明白大部頭醫學專著內容，而且還必須是農民買得起的價廉圖書，對出版“三農”醫藥衛生類出版社是必須面對的問題。

十六大以來農村醫療衛生一直是“三農”問題關注的焦點，加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村醫療衛生服務和醫療救助體系是我國現階段農村醫療衛生發展方向，為此作為醫療衛生知識傳播的重要載體——圖書出版物是否可以承擔起更多的責任呢?