科學(xué)發(fā)展觀：我們黨執(zhí)政的新理念

摘要：發(fā)展觀是我黨的執(zhí)政理念的重要組成部分，在一定程度上標(biāo)志著執(zhí)政黨的執(zhí)政理念發(fā)展和進(jìn)步的水平。科學(xué)發(fā)展觀的確立，正是我們黨對(duì)于如何推進(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的執(zhí)政理念的又一次重大突破，是我們黨執(zhí)政的新理念。本文從發(fā)展內(nèi)涵的新揭示、發(fā)展主體的新變化、發(fā)展動(dòng)力的新概括、發(fā)展關(guān)系的新拓展、發(fā)展價(jià)值的新取向、發(fā)展目標(biāo)的新要求六個(gè)方面闡述了科學(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政的新理念。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；執(zhí)政；新理念

中圖分類號(hào)：D24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-854X(2006)09-0046-04

黨的十六屆三中全會(huì)提出的堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀，為全黨樹(shù)立了一種全新的科學(xué)發(fā)展觀。筆者認(rèn)為，執(zhí)政黨的治國(guó)、治理社會(huì)的根本理念和執(zhí)政黨的現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變，實(shí)際上就是找到了新的發(fā)展思路來(lái)實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家更快更好地發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的確立，正是我們黨對(duì)于如何推進(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的執(zhí)政理念的又一次重大突破，是我們黨執(zhí)政的新理念。

一、發(fā)展內(nèi)涵的新揭示

把發(fā)展觀表述為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，并把這三者在堅(jiān)持“以人為本”的基礎(chǔ)上有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，概括為新的科學(xué)發(fā)展觀，并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，使之成為我國(guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的具有指導(dǎo)意義的思想觀念，這是我們黨在發(fā)展觀上的一大理論創(chuàng)新。

科學(xué)發(fā)展觀賦予發(fā)展新的更加豐富的內(nèi)涵。它突破了過(guò)去把發(fā)展簡(jiǎn)單理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局限，糾正了簡(jiǎn)單、片面的思維定式，立足于社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)目的，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，從滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要出發(fā)，更加重視經(jīng)濟(jì)、政治和文化的全面發(fā)展，重視各個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)籌發(fā)展，重視人與自然的和諧發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)和諧和人的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，是嶄新的發(fā)展理念。全面是指各方面都要發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的綜合發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的全面提升。人的全面發(fā)展則包括城鄉(xiāng)在內(nèi)的東中西部的廣大人民的全面發(fā)展。協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，包括在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變遷中，社會(huì)形態(tài)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)等等。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，重點(diǎn)是努力實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)改革和微觀經(jīng)濟(jì)改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，是指發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性和可再生性，充分考慮人口、資源和生態(tài)的承受力和持久支持力，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，并形成良性互動(dòng)。

全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，是緊密內(nèi)在聯(lián)系的整體。全面是講發(fā)展的內(nèi)容，是從廣度和靜態(tài)上觀察。協(xié)調(diào)是講發(fā)展的各部分內(nèi)容的關(guān)系，是從動(dòng)態(tài)著眼的，在運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)平衡，進(jìn)而保證全面發(fā)展。而可持續(xù)發(fā)展則是講發(fā)展時(shí)間的前后繼起性和不間斷性，它要求和保證全面發(fā)展的各部分發(fā)展的持久性、連續(xù)性。沒(méi)有可持續(xù)，發(fā)展就將中斷，同時(shí)它本身也是一種協(xié)調(diào)，即如何協(xié)調(diào)眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。這樣，就揭示了如下的發(fā)展運(yùn)動(dòng)過(guò)程：發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，這一發(fā)展的各部分內(nèi)容通過(guò)運(yùn)動(dòng)中協(xié)調(diào)，達(dá)到新的平衡，通過(guò)可持續(xù)保證全面協(xié)調(diào)時(shí)間上的連續(xù)性和往復(fù)性，并不斷走向新的更高的階段。可見(jiàn)，科學(xué)發(fā)展觀的確立，使發(fā)展的內(nèi)涵更加清晰，發(fā)展途徑更加明確，發(fā)展眼光更加深遠(yuǎn)，發(fā)展思維更加辯證。從理論層面上看，是我們?cè)诎l(fā)展觀念上的一個(gè)重大突破和轉(zhuǎn)變，從實(shí)踐層面上看，將會(huì)引起發(fā)展方式、發(fā)展途徑等一系列重大革命。

二、發(fā)展主體的新變化

人民作為現(xiàn)實(shí)發(fā)展的主體，在社會(huì)主義社會(huì)中有著至高無(wú)上的地位和作用，無(wú)論是生產(chǎn)力的發(fā)展，還是體制的創(chuàng)新，無(wú)論是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)，還是精神文明建設(shè)，歸根到底離不開(kāi)人民的創(chuàng)造力，離不開(kāi)人的自身發(fā)展。發(fā)展生產(chǎn)力，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其實(shí)質(zhì)問(wèn)題是如何發(fā)揮人的現(xiàn)實(shí)能力、調(diào)動(dòng)內(nèi)在潛力的問(wèn)題，就是提高人的各方面素質(zhì)的問(wèn)題。正如鄧小平指出：“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人。”可見(jiàn)，發(fā)展不是一種無(wú)主體的活動(dòng)，也不是一種無(wú)意識(shí)的盲目行為，而是通過(guò)主體有意識(shí)的創(chuàng)造活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的客觀結(jié)果。

我國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型、所有制結(jié)構(gòu)的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這必然帶來(lái)我國(guó)工人階級(jí)結(jié)構(gòu)的新變化。工人階級(jí)是我國(guó)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的主體力量，是我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的重要載體。作為我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力承擔(dān)者的工人階級(jí)，主要包括掌握先進(jìn)技術(shù)的生產(chǎn)者、掌握先進(jìn)知識(shí)的管理者和掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的知識(shí)分子。這是我國(guó)工人階級(jí)的主體，是先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，也是社會(huì)發(fā)展的主體力量。“中國(guó)工人階級(jí)始終是推動(dòng)中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量。我們黨必須始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，始終全心全意依靠工人階級(jí)。”因此，包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民，始終是我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐漸形成了大量的民營(yíng)企業(yè)家和從業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員。自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層。這一新的社會(huì)階層，作為非公有制經(jīng)濟(jì)的人員，他們是生產(chǎn)要素的所有者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是體制創(chuàng)新的推動(dòng)者，也是社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造者。新社會(huì)階層的來(lái)源和構(gòu)成既有個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者，也有科技企業(yè)家；既有下崗再就業(yè)的普通勞動(dòng)者，也有技術(shù)和專業(yè)人員；既有家族經(jīng)營(yíng)的小公司，也有外貿(mào)投資的大的跨國(guó)公司；既有知識(shí)密集型的“海歸派”經(jīng)濟(jì)，也有勞動(dòng)密集型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。這種社會(huì)階層的復(fù)雜性，決定了這個(gè)社會(huì)群體的兩重性。但我們并不能因此而否認(rèn)他們?cè)谖覈?guó)社會(huì)發(fā)展中的進(jìn)步作用。就總體而言，新的社會(huì)階層對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)做出，而且將會(huì)繼續(xù)做出重要的貢獻(xiàn)。因此，他們都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，也是我國(guó)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的主體力量。

三、發(fā)展動(dòng)力的新概括

馬克思主義一向認(rèn)為，社會(huì)基本矛盾、階級(jí)斗爭(zhēng)和人民群眾是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，毛澤東根據(jù)這個(gè)基本理論分析中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)初期的實(shí)際國(guó)情，并以蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期斯大林對(duì)社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤實(shí)踐為鑒，明確提出了社會(huì)主義社會(huì)是在社會(huì)矛盾中發(fā)展的，其基本矛盾是社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力的思想。但這一理論貢獻(xiàn)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的積極影響并沒(méi)有長(zhǎng)期保持下去，由于復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和主觀原因，毛澤東錯(cuò)誤地理解和處理了社會(huì)主義基本矛盾兩方面的關(guān)系，夸大了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的反作用，夸大了矛盾的斗爭(zhēng)性及其在解決矛盾中的地位，認(rèn)為階級(jí)斗爭(zhēng)是社會(huì)的主要矛盾，是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。

十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平在堅(jiān)持社會(huì)基本矛盾和人民群眾是社會(huì)發(fā)展動(dòng)力基本原理的同時(shí)，根據(jù)時(shí)代特征和中國(guó)實(shí)際，提出了生產(chǎn)力發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，而科學(xué)技術(shù)是第一位的生產(chǎn)力，在社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，改革則是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。江澤民堅(jiān)持了社會(huì)基本矛盾、人民群眾、科學(xué)技術(shù)和改革是社會(huì)主義發(fā)展的動(dòng)力的基本理論，并且進(jìn)一步結(jié)合時(shí)代特征和中國(guó)實(shí)際，提出了創(chuàng)新動(dòng)力的新觀點(diǎn)，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論。

新的科學(xué)發(fā)展觀在繼承了馬克思主義發(fā)展動(dòng)力觀的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)現(xiàn)階段發(fā)展的特點(diǎn)，尋找到新時(shí)期社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力建設(shè)的重點(diǎn)，確立了新時(shí)期“依靠體制創(chuàng)新求發(fā)展”的發(fā)展動(dòng)力觀。《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革在理論和實(shí)踐上取得重大進(jìn)展，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平的提高。同時(shí)也存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、分配關(guān)系尚未理順、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、就業(yè)矛盾突出、資源環(huán)境壓力加大、經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，其重要原因是我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的國(guó)際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，必須加快推進(jìn)改革，通過(guò)體制創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步注入強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)然，依靠體制創(chuàng)新求發(fā)展，并不是忽視物質(zhì)資本投入和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。社會(huì)發(fā)展需要一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的動(dòng)力系統(tǒng)。在新的發(fā)展階段上，體制性障礙成為制約生產(chǎn)力發(fā)展的主要因素。只有通過(guò)體制創(chuàng)新，才能解除先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的制度性障礙，為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供制度保障。因此，應(yīng)該真正使制度創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新“發(fā)動(dòng)機(jī)”。在此基礎(chǔ)上，《決定》從完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，完善市場(chǎng)體系，改善宏觀調(diào)控，完善財(cái)稅體制，深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)就業(yè)和分配體制改革，深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，深化行政管理體制改革等方面論述了新時(shí)期體制建設(shè)的主要內(nèi)容，提出了一些有創(chuàng)新性的觀點(diǎn)，這些創(chuàng)新性的觀點(diǎn)，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、針對(duì)性和可操作性，是新時(shí)期我國(guó)深化改革的綱領(lǐng)，加快發(fā)展的動(dòng)力，全面進(jìn)步的體制保障。關(guān)于“依靠體制創(chuàng)新求發(fā)展”的發(fā)展動(dòng)力觀是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力理論的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

四、發(fā)展關(guān)系的新拓展

新的科學(xué)發(fā)展觀是在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中逐步形成的，并且隨著新的科學(xué)發(fā)展觀與全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合，逐步衍生出新時(shí)期正確的政績(jī)觀、人才觀和群眾觀，即辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀；人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才存在于人民群眾之中的人才觀；權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀。新時(shí)期正確政績(jī)觀、人才觀和群眾觀是新的科學(xué)發(fā)展觀在不同領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，和新的科學(xué)發(fā)展觀在本質(zhì)上是一致的。

首先，政績(jī)觀與發(fā)展觀緊密相關(guān)。發(fā)展觀引導(dǎo)著政績(jī)觀，政績(jī)觀體現(xiàn)著發(fā)展觀。科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績(jī)觀，錯(cuò)誤的發(fā)展觀則引導(dǎo)著片面的政績(jī)觀，正確的政績(jī)觀實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，肯定會(huì)在政績(jī)觀上淪入誤區(qū)，缺乏正確的政績(jī)觀，往往會(huì)在實(shí)踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀。只有在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下為民求政績(jī)，在辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀的支配下謀發(fā)展，我們的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)才能在新世紀(jì)開(kāi)創(chuàng)嶄新局面。

其次，人才觀和發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀有著十分緊密的內(nèi)在聯(lián)系。科學(xué)的人才觀與科學(xué)的發(fā)展觀是相輔相成的，科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的發(fā)展目標(biāo)是人與社會(huì)的全面發(fā)展，而人的全面發(fā)展則是發(fā)展目標(biāo)的核心內(nèi)容，也就是說(shuō)，所有的發(fā)展，最終都要落腳到人的發(fā)展上來(lái)。而科學(xué)發(fā)展觀同樣貫穿著以人為本的理念，即開(kāi)發(fā)人才資源的主旨，既為了組織人才隊(duì)伍推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，更是為了更大限度地開(kāi)發(fā)人的潛能，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，科學(xué)的發(fā)展觀與人才觀在發(fā)展目標(biāo)上達(dá)成了統(tǒng)一和融合。

最后，群眾觀是發(fā)展觀、政績(jī)觀和人才觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)是為了滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，政績(jī)的終極目的是讓人民群眾得到實(shí)惠。因此，黨員干部創(chuàng)造的政績(jī)必須通過(guò)人民群眾這一關(guān)，讓人民群眾滿意的政績(jī)才是好政績(jī)，否則就是劣績(jī)。人才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的動(dòng)力，包括創(chuàng)造輝煌政績(jī)的人才，也都是從人民群眾中產(chǎn)生的，努力開(kāi)發(fā)人才資源，就是讓人才為人民創(chuàng)造更好的政績(jī)，也是為了更多的人民群眾獲得全面發(fā)展、成為人才；而有了正確的群眾觀，就能調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性謀發(fā)展，就會(huì)真心實(shí)意創(chuàng)政績(jī)，就會(huì)源源不斷出人才。

因此，可以把科學(xué)的發(fā)展觀視作為靈魂，把正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀、正確的群眾觀視為軀體，沒(méi)有靈魂，軀體也就死亡，有了靈魂，各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展。總之，正確處理科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀、正確的群眾觀之間的關(guān)系，是對(duì)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展關(guān)系的新拓展。

五、發(fā)展價(jià)值的新取向

十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干問(wèn)題的決定》，在提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的同時(shí)，鮮明地提出“堅(jiān)持以人為本”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。明確提出以人為本成為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本價(jià)值取向，這在馬克思主義發(fā)展史上還是第一次。

以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是在新的歷史條件下對(duì)馬克思主義的繼承和創(chuàng)新。馬克思主義創(chuàng)始人把人的全面發(fā)展確立為社會(huì)發(fā)展的終極價(jià)值和目標(biāo)，提出未來(lái)的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義社會(huì)是一個(gè)自由人的聯(lián)合體，在那里每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。我們黨把馬克思主義的科學(xué)預(yù)言與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐緊密結(jié)合，堅(jiān)持以人為本的原則、促進(jìn)人的全面發(fā)展體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。在我國(guó)社會(huì)主義條件下，一切發(fā)展都是為了滿足人的生存和發(fā)展的需要。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，就要堅(jiān)持以人為本，始終以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨，始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，始終緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這一根本要求，緊密圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展搞建設(shè)、謀發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益。把以人為本看作是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，就意味著科學(xué)發(fā)展觀的全部?jī)?nèi)容都應(yīng)以它為統(tǒng)率，為指導(dǎo)，為要求。全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，五個(gè)統(tǒng)籌和具體的發(fā)展戰(zhàn)略等等，都必須始終圍繞著以人為本的根本理念來(lái)進(jìn)行，都必須始終緊密結(jié)合以人為本的具體內(nèi)涵來(lái)展開(kāi)，都必須牢牢把握以人為本的價(jià)值向度，切實(shí)把它作為貫穿在整個(gè)發(fā)展觀中的具有目標(biāo)性、方向性和價(jià)值評(píng)價(jià)性的根本指針。

六、發(fā)展目標(biāo)的新要求

黨的十六大指出：“全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。”在十六屆四中全會(huì)首次提出建設(shè)“和諧社會(huì)”的執(zhí)政理念，這是我們黨第一次把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，由經(jīng)濟(jì)、政治、文化的三位一體，擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的四位一體。隨后公布的《二○○五年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》，則提出了正確處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾，建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的這一構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，它完全符合人類歷史發(fā)展規(guī)律的要求，是我們黨在新時(shí)期推進(jìn)偉大事業(yè)的又一個(gè)重大理論創(chuàng)新。

和諧社會(huì)一般意義上是指社會(huì)成員能實(shí)現(xiàn)各盡所能、各展所長(zhǎng)，社會(huì)各階級(jí)、階層和利益群體之間能夠良性互動(dòng)，利益分配能夠公正，社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展的一種社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)際出發(fā)，反映了社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和先進(jìn)文化相適應(yīng)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)和以追求更高和諧狀態(tài)為理想的新型的和諧社會(huì)。因而，社會(huì)主義和諧社會(huì)具有民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等特征。這六個(gè)方面，既是需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾的范圍，也是和諧社會(huì)的基本特征。只有通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這些矛盾關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)這些基本特征，全體人民才能共享社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明成果。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一。十六大提出了我們黨在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署等。“全面建設(shè)小康社會(huì)”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化并最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。當(dāng)然，我們也要看到我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平、教育科技文化水平還不高。建成社會(huì)主義和諧社會(huì)任重道遠(yuǎn)。因此，我們要緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

總之，對(duì)于執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀指明了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的理論產(chǎn)物，是以馬克思主義發(fā)展觀為指導(dǎo)進(jìn)行理論創(chuàng)新的結(jié)果，體現(xiàn)了黨新的執(zhí)政理念的時(shí)代特征。

(責(zé)任編輯 陳金清)

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