正視官員的信用危機

在近日發生的甘肅徽縣群體鉛中毒事件中，由于當地官員屢次瞞報事實、敷衍塞責，導致群眾不相信政府，省里派去的專家甚至遭到群眾的圍攻和謾罵。百姓不相信官員并非個案，類似事件在其他地區也時有發生，且有愈演愈烈之勢。顯然，官員的公信力已經到了不得不正視的地步。

《小康》最近做了一個關于“信用”的網絡調查，在5000多被調查者中，認為政府官員信用缺失的達75.36％，列信用最差的五個職業群體之首。當然，這個結果并不能代表全部民眾對官員的看法，但反映出來的問題不容忽視。75.36％雖然是網民的主觀感覺，但這感覺并不是錯覺，也絕不是偏見，它是一部分官員言行失信造成的結果。

政府官員的公信力危機并非自今日開始。且不說那些前臺大講廉潔奉公、后臺即被雙規的腐敗分子對官員形象的損害，單是決策失誤、公器私用、權力尋租、有諾無踐、人亡政息，就早已使政府官員的公信力大打折扣。

在不少事件中，許多人已經習慣于把官員的講話反著聽。官員說沒問題，可能問題很嚴重；官員說很安全，可能危險即將來臨。隱瞞與欺騙，源于貪圖私利和對人民的不負責任。許多官員缺乏正視問題、解決問題的勇氣和智慧。一些政府官員的信用，往往就在他們試圖掩蓋問題、粉飾太平的一念之間悄悄地蒸發了。

和欺瞞一樣，信息不對稱、決策不透明、行政權力缺乏監督，都在吞蝕人們對官員的信任。國家審計署今年第5號公告顯示：受審計的42個部委沒有一個是干凈的，個別部委更是屢審屢犯。上了榜，表個態，問題就煙消云散了，審計風暴成了審計部門的獨角戲。拿著納稅人的錢閑置挪用、亂批濫用，一些問題已經不是某個官員的問題，而是涉及一些部門和單位。如此拿百姓的血汗錢不當回事，怎能得到百姓的充分信任？

官員作為國家公職人員，其信用代表著政府的信用。在法治社會和市場經濟逐漸走向完善的過程中，政府和官員的行為對共同經歷著制度變革的社會群體具有示范作用。百姓對官員和政府信任與否，直接影響國民對社會經濟發展和國家前途的信心。

要消解政府官員的公信力危機，除了根除腐敗的遠景期望以外，政府部門不妨以務實的姿態，選擇一個或者幾個公眾滿意度低下的行業，比如股市、房地產、醫療、教育，加大監管和整治力度，用三到五年的時間，樹立一個樣板，給公眾以信心，為最終建設一個公平正義、誠信友愛、安定有序的和諧社會打下堅實基礎。

用立法的形式彌補制度的缺漏也是現階段一個迫切的任務。政府官員必須要在死守自身既得利益和維護國民合法權益之間做一個決斷，然后實施嚴格的問責機制，加強監督和檢查，堅決把制度的后門堵死。如此一來，也就封死了官員公信力下降的通道。

公職人員公信力的缺失對于正在建設和諧社會的中國來說是一個警示信號，許多地方的黨委和政府已經把解決這個問題，提上了議事日程。不少地方已開始把“公眾滿意指數”列入考核官員政績的標準。時刻關注百姓對政府官員的滿意度，切實增強政府官員的公信力，并以此帶動整個社會信用程度的提升，真正地把中央“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的指導方針落到實處，各級政府責無旁貸，任重道遠。

（摘自《小康》）