讓教師職務評聘走向法制化

教師職務評聘是關系到廣大教職工切身利益，影響教育教學工作順利開展的大事。近年來，各地在教師職務評聘過程中雖然積累了不少經驗，制定出了一些操作性強、公正合理的賦分條件，但從全國來看，還沒有一部統一的教師職務評聘法規，還缺乏對教師職務評聘工作的科學規范，這就導致了教師職務評聘工作的地區性差異大，也使得一些地方的教師職務評聘條件一年一變，影響了教育工作的穩定健康發展。

針對目前教師職務評聘工作中出現的問題，筆者認為，應制定出一部專門的教師職務評聘方面的法律法規，讓教師職務評聘工作走上法制化道路，是非常必要、及時的。這部有關教師職務評聘的法規，至少應該包括以下三個方面的內容：

一是嚴格規范教師職務評聘的范圍和基本條件。應針對各級各類學校的實際情況，分別制定適合學校特點的教師職務評聘條件。舉例來說，中學教師的職務評聘條件就不能和小學教師一個樣，普通中學教師的職務評聘條件也不能和職業中學教師相同。學校哪些人員可以評聘教師職務，哪些人不能評聘，各級各類學校教師的學歷標準，晉級的工作年限等都應該有明確的規定。這個規定要科學具體，具有較強的可操作性，還要具有相當的穩定性。

二是要明確教師職務評聘的工作程序和指標體系。法規應明晰教師職務評聘的步驟，如采取“教師自我評價、單位推薦、人事把關”的申報制度，實行教師職務“評”“聘”分開（或者“評”“聘”合一）制度（經過調研后確定出是“評”“聘”分開好還是“評”“聘”合一好）等等。同時，對教師職務評聘的賦分項目和標準，也要做出詳細的規定。這樣，就能有效避免以往教師職務評聘過程中人為因素干擾過多的弊端。

三是要建立教師職務評聘申訴制度。在人事部門和教育行政部門設立專門機構，負責受理教師在職務評聘方面的意見和申訴，加強對教師職務“評”特別是“聘”方面的監督檢查力度。以往的教師職務聘任，往往被人情風左右，建議借鑒目前招錄國家公務員的相關辦法，讓符合條件的教師參加必要的考試、答辯、考核，公開選聘，力求教師職務聘任工作公開、公平、公正。

筆者以為，制訂出臺教師職務評聘的法規，做到依法評聘，就能避免教師職務評聘工作中的不正之風，就能促進教育事業的健康和諧發展。

（作者單位：山東臨朐縣龍泉小學）