提高高校科技自主創(chuàng)新能力的對(duì)策

摘要：高校是實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略的骨干力量。提升高校的科技自主創(chuàng)新能力，建設(shè)充滿創(chuàng)造活力的創(chuàng)新型大學(xué)，是高校參與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的必然選擇。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新 學(xué)科 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，知識(shí)、信息、資源、技術(shù)等要素已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動(dòng)。但與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家在一些關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的出口方面，仍然設(shè)置了難以逾越的重重障礙。而一個(gè)國(guó)家如果在高科技領(lǐng)域、在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)方面沒有自己的核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，僅僅依靠引進(jìn)或跟在別人后面模仿，就必定缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終必然會(huì)淪為發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)附庸，最終受制于人。關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)只有依賴自主創(chuàng)新才能獲得和掌握。從這個(gè)意義上說，提高科技自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵。

高校是實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略的骨干力量，負(fù)擔(dān)著人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)的重要任務(wù)，高校創(chuàng)新能力的高低，直接影響到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的成敗。因此，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高校提高科技自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略意義，在加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家這一進(jìn)程中，高校應(yīng)理所當(dāng)然地扮演重要角色，發(fā)揮無可替代的作用。在大學(xué)科技創(chuàng)新功能日益凸顯的今天，提升高校的科技自主創(chuàng)新能力，建設(shè)充滿創(chuàng)造活力的創(chuàng)新型大學(xué)，是高校參與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和提高辦學(xué)水平、增強(qiáng)自身影響力的必然選擇。當(dāng)前，要提高高校科技自主創(chuàng)新能力，應(yīng)主要從以下幾方面入手：

一、加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科的交叉，融合與資源的共享

高校要提高科技創(chuàng)新能力，學(xué)科建設(shè)是根本和基礎(chǔ)。只有把學(xué)科水平提上去，學(xué)校的教學(xué)和科研才有更大的后勁和潛力，科技創(chuàng)新能力才能持久。

首先，應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)。實(shí)現(xiàn)充實(shí)、鞏固優(yōu)勢(shì)學(xué)科的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須以高投入做為基礎(chǔ)和保證，同時(shí)，在管理過程中注意優(yōu)化資源配置，抓好重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)工作，為高校的學(xué)科建設(shè)工作提供充分的物質(zhì)保障。高校應(yīng)加大主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的力度，樹立起科技成果產(chǎn)業(yè)化意識(shí)，加速高科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成良性循環(huán)，促進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

其次，要扶持新興學(xué)科、發(fā)展交叉學(xué)科。在當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的綜合化和整體化特征決定了任何重大科技問題的解決，都需要多種科學(xué)技術(shù)的通力合作，只有聯(lián)合眾多學(xué)科，才有可能取得重大成就。因此，在科技研發(fā)和創(chuàng)新中，高校必須積極建立多學(xué)科、多專業(yè)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，搭建學(xué)科間、專業(yè)間、院系間、高校間乃至高校與科研院所、企業(yè)間的科技合作平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)科的交叉、融合與資源的共享，使優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展壯大，特色學(xué)科與時(shí)俱進(jìn)，新興交叉學(xué)科異峰突起，從根本上提高學(xué)校創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、加強(qiáng)校企合作，進(jìn)行原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新

全國(guó)科技大會(huì)提出，企業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主體，按照這樣的定位，高校要主動(dòng)與國(guó)家、地方的一些重點(diǎn)企業(yè)密切合作，探索出一條產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新路子。要樹立以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展的觀念，堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合，以有為求有位。

進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)的高效應(yīng)用，這將推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作向高層次發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作有利于推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，有利于激發(fā)高校知識(shí)創(chuàng)新和推動(dòng)知識(shí)向技術(shù)的轉(zhuǎn)化。在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制中，必須確立一種更加清晰的定位，即高校是創(chuàng)新資源供給的重要主體。高校處于創(chuàng)新鏈條的高端，知識(shí)、技術(shù)、人才等“產(chǎn)品”作為科技創(chuàng)新所需的創(chuàng)新資源，必須進(jìn)入科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)及工程和社會(huì)實(shí)踐，才能成為自主創(chuàng)新的動(dòng)力。因此。高校必須努力提高產(chǎn)品質(zhì)檢和服務(wù)質(zhì)量，為自主創(chuàng)新提供更加優(yōu)質(zhì)的資源。同時(shí)，高校必須以資源的供給能力為基礎(chǔ)，大量吸納優(yōu)質(zhì)資源，這是高校的創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。必須從過去主要依賴政府投入，逐步轉(zhuǎn)向以政府投入為主要依托，通過加強(qiáng)與企業(yè)合作、參與高端的技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)對(duì)資源的吸納能力，不斷提高知識(shí)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力，使高校的教育科技在結(jié)構(gòu)上與國(guó)家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、在發(fā)展方式上與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相協(xié)調(diào)、在效益追求上與社會(huì)發(fā)展效益評(píng)價(jià)相協(xié)調(diào)。

高校通過不斷延展科技活動(dòng)鏈條進(jìn)行縱向集成創(chuàng)新，同時(shí)基于多專業(yè)、多學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)橫向集成創(chuàng)新。集成創(chuàng)新是一種能產(chǎn)生新的核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新方式，它既強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新要素的集成，又強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的供給與需求之間的匹配。隨著自主創(chuàng)新能力的提高，知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)的速度將不斷加快，高校對(duì)企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新、為技術(shù)創(chuàng)新提供知識(shí)資源的需求將進(jìn)一步增強(qiáng)，從而為高校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新能力三個(gè)意義上的集成創(chuàng)造了條件。這種宏觀結(jié)構(gòu)上的集成創(chuàng)新是創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、改革組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新的平臺(tái)和載體建設(shè)

高校科技創(chuàng)新能力主要表現(xiàn)在優(yōu)秀的教授隊(duì)伍和支撐教授開展科學(xué)研究的擁有先進(jìn)設(shè)備和管理理念的實(shí)驗(yàn)室和研究中心等科研平臺(tái)，這些科研平臺(tái)成為看得見的反應(yīng)大學(xué)學(xué)術(shù)意志的組織形式。科研平臺(tái)與傳統(tǒng)的院、系組織結(jié)構(gòu)并行為高校的教學(xué)科研人員追求學(xué)術(shù)卓越提供了組織保障和物質(zhì)支持。

高校科研平臺(tái)的內(nèi)涵可概括為：從事研究活動(dòng)的場(chǎng)所、支撐科研活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和儀器、負(fù)責(zé)管理與運(yùn)行的技術(shù)支撐隊(duì)伍、賴以維持的經(jīng)費(fèi)和其他資源，以及將這些資源有效結(jié)合、高效運(yùn)行的政策體制保障。科研平臺(tái)的建設(shè)要有利于大學(xué)吸引、培養(yǎng)和聚集一批最優(yōu)秀的學(xué)術(shù)人才，為優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)和不同學(xué)術(shù)背景的高水平學(xué)者之間的交流碰撞提供支撐。因此，科研平臺(tái)的首要功能就是聚集一批不同學(xué)科和知識(shí)背景的高水平學(xué)者，并通過這些學(xué)者強(qiáng)化大學(xué)的科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)功能。

科研平臺(tái)一方面為研究人員提供設(shè)備和技術(shù)支持，如實(shí)驗(yàn)設(shè)備的購(gòu)置、管理和維護(hù)，項(xiàng)目合同管理、成果管理、經(jīng)費(fèi)管理等服務(wù)支持；另一方面，科研平臺(tái)是體現(xiàn)學(xué)校學(xué)術(shù)意志、貫徹高校管理理念的有效組織形式，通過這一組織形式引導(dǎo)科研方向、為學(xué)科交叉和學(xué)術(shù)交流提供條件。即科研平臺(tái)是研究人員利用特定實(shí)驗(yàn)設(shè)備圍繞科學(xué)問題在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持下根據(jù)一定的管理原則開展科學(xué)研究的場(chǎng)所，是高校研究人員的歸屬地，也是高校及政府實(shí)施項(xiàng)目管理和研究生培養(yǎng)的基本單元，當(dāng)前符合這一特征的支撐體系包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、交叉學(xué)科研究院等。

多年來，各高校已經(jīng)形成了較完備的以學(xué)院或系為單位的支撐教學(xué)的組織形式，但支撐科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織形式在我國(guó)高校則尚未真正形成。因此，在現(xiàn)有院、系組織形式的基礎(chǔ)上，根據(jù)科學(xué)研究規(guī)律，面向科技發(fā)展前沿問題和國(guó)家重大需求，建立符合科研管理要求和組織重大科研課題需要的研究平臺(tái)對(duì)高校勢(shì)在必行。

四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，組建創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)

自主創(chuàng)新對(duì)人才的要求提升到了前所未有的高度。人才是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市增強(qiáng)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，只有當(dāng)掌握和運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的人才形成明顯優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，才能形成自主創(chuàng)新能力。原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新需要不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的人才，但都強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型人才的核心作用。

高校的人才戰(zhàn)略在教育與科技、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的大格局中，定位于培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新型人才。這就要求高校要強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)作用，以科枝發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，調(diào)整學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，配合教育科技創(chuàng)新資源，使高校的人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)；要強(qiáng)化教育對(duì)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)作用，以教育與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)和為導(dǎo)向，創(chuàng)新教育理念、教育模式、教育制度，使高校所培養(yǎng)的人才與自主創(chuàng)新對(duì)人才的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、水平和能力等各方面的要求相適應(yīng)，為自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)提供有力的支撐。通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)，拆除人才籬笆，營(yíng)造一流環(huán)境，聚集一批優(yōu)秀人才，促進(jìn)學(xué)科交叉、滲透，帶動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的高速發(fā)展。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、相對(duì)穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的教學(xué)、科研和管理隊(duì)伍，提高人才集聚效應(yīng)，積極引進(jìn)高層次人才，把高校建成集聚優(yōu)秀人才的高地，以人才優(yōu)勢(shì)提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

分散的、小型的，幾個(gè)固定研究人員，帶幾個(gè)研究生，做一些小項(xiàng)目，發(fā)表一些小文章的團(tuán)組研究模式既不利于組織、引導(dǎo)跨學(xué)科、承接大項(xiàng)目的研究，也不利于研究積累、聚集大成果，已經(jīng)成為制約科技自主創(chuàng)新的瓶頸。因此，必須將創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為新時(shí)期發(fā)展的突破。建設(shè)以知名專家學(xué)者為核心、以優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人為骨干、以承擔(dān)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目為方向、以獲得高層次學(xué)術(shù)科研成果和高層次科研獎(jiǎng)勵(lì)為目標(biāo)的創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。以創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)為基地，培養(yǎng)和吸引高層次優(yōu)秀人才，在科研創(chuàng)新和教育創(chuàng)新中發(fā)揮示范帶頭作用；加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。建立一支人員精干、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)、富有活力的管理隊(duì)伍。

在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，高校應(yīng)整合資源，優(yōu)化配置，實(shí)施“首席科學(xué)家(PI)團(tuán)隊(duì)制、下聘一級(jí)的人事制度、崗位績(jī)效年薪制、末位淘汰制”等一系列改革方案，通過整合組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。形成團(tuán)隊(duì)的基本條件是必須有明確的研究方向；有首席科學(xué)家和一定數(shù)量的固定研究人員和學(xué)生；同時(shí)要有課題支撐，包括承擔(dān)國(guó)家和地方的項(xiàng)目；有一定數(shù)量的成果，包括SCI論文、專著、專利等。實(shí)行科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)制，從體制上將研究人員組合起來，給研究人員提供一個(gè)集思廣益、互相啟迪、激烈碰撞、產(chǎn)生靈感的良好氛圍，促進(jìn)學(xué)科交叉與融合。為每個(gè)研究人員營(yíng)造一個(gè)在共同總目標(biāo)下自由探索的寬松環(huán)境，定期召開團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)研討會(huì)，鼓勵(lì)帶批判性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和敢于挑戰(zhàn)權(quán)威的設(shè)想，構(gòu)成產(chǎn)生創(chuàng)新性思維的土壤。此外，根據(jù)團(tuán)隊(duì)總體目標(biāo)和分解目標(biāo)，努力營(yíng)造團(tuán)隊(duì)“緊迫感”和“榮譽(yù)感”，使每個(gè)人在渴望自我實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，深深感到來自同行、其他團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，通過“危機(jī)感”，激發(fā)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力，競(jìng)爭(zhēng)大項(xiàng)目，聚集大成果。

五、深化體制機(jī)制改革，奠定自主創(chuàng)新的保障基礎(chǔ)

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和多方面因素，需要一套科學(xué)合理的體制機(jī)制為自主創(chuàng)新提供有力保障

一是健全投入機(jī)制，奠定經(jīng)費(fèi)保障基礎(chǔ)。增加科技經(jīng)費(fèi)投入。高校科技自主創(chuàng)新不僅需要以智力資源為依托，也離不開雄厚的物質(zhì)資源條件，離不開必要的經(jīng)費(fèi)投入。從世界范圍看，凡是在科技自主創(chuàng)新方面處于領(lǐng)先地位的大學(xué)，其科技經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)量都非常龐大。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)后發(fā)國(guó)家的高校而言，要趕超國(guó)外高水平大學(xué)的科研水平，也必須多渠道爭(zhēng)取和獲得足夠的科技經(jīng)費(fèi)投入，以支持科技自主創(chuàng)新活動(dòng)的開展。

二是加強(qiáng)文化建設(shè)，積極營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。在科研創(chuàng)新活動(dòng)中，人是內(nèi)因，環(huán)境是外因。內(nèi)外因的協(xié)調(diào)統(tǒng)一將能夠大大提高科技創(chuàng)新的效率。要大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，加強(qiáng)民族自尊心和自豪感，增強(qiáng)不懈努力、勇于攀登世界高峰的信心和勇氣。當(dāng)前，隨著科技活動(dòng)物質(zhì)條件的逐步改善，寬松的學(xué)術(shù)和文化環(huán)境以及嚴(yán)謹(jǐn)求真的科研風(fēng)氣對(duì)科研創(chuàng)新活動(dòng)的重要性已經(jīng)顯得越來越突出。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、敢于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的精神。要堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，鼓勵(lì)自由探索，為教師創(chuàng)造寬松和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境和工作氛圍。同時(shí)要反對(duì)學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)浮躁和急功近利的不良作風(fēng)。這些都是科技創(chuàng)新活動(dòng)得以進(jìn)行的軟環(huán)境，對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展具有重要意義。

三是建立制度體系，形成規(guī)范運(yùn)行的科學(xué)系統(tǒng)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化學(xué)校體制機(jī)制改革，盡快建立有利于自主創(chuàng)新的制度體系。要注意四個(gè)創(chuàng)新體系的培育工作，一要注意市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，二要注意創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育和建立，三要注意建立科技服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)科技成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化，四要注意融入國(guó)際創(chuàng)新體系之中。