山東省軟科學研究現狀與未來

軟科學是自然科學、社會科學、工程技術、數學和哲學的交叉與綜合。軟科學研究是以解決我國社會主義現代化建設的決策、組織和管理問題，促進經濟、科技、社會的協調發展為目標，以輔助各級領導決策為根本目的，利用現代科學技術提供的方法和手段，采用定性分析與定量分析相結合的方法，而進行的一種多學科、多層次的綜合性研究活動。

軟科學研究的范圍主要包括：戰略研究，規劃研究，政策研究，管理研究，體制改革研究，科技法制研究，技術經濟分析、重大項目可行性論證，以及軟科學的基本理論和方法。據介紹，二十多年來，在社會和經濟快速發展需求的帶動下，中國軟科學研究事業從無到有、由點到面，已進入蓬勃發展時期。2001年至2002年，中國對軟科學研究新開課題共投入經費8.86億元人民幣，完成軟科學課題九千多項，其中國際合作一千多項，發表軟科學論文六萬多篇，為提高決策的科學性、預測的可靠性以及對經濟社會重大問題預警做出重要貢獻。

目前，軟科學的基礎理論主要建立在系統學和復雜性研究的有關結論上，并隨著有關理論的進展而不斷深化和發展。在軟科學研究中，需要廣泛應用自然科學、工程技術以及政治、經濟、社會和管理等社會科學領域的各種理論。

一、山東省軟科學研究現狀

到目前，山東省已形成了由自然科學研究機構、社會科學研究機構、高校系統、黨和政府研究部門為主，其它企事業部門為輔的軟科學研究體系。全省市地以上軟科學研究機構已發展到300多個，其中獨立研究機構195個、非獨立研究機構106個。全省從事軟科學研究的專職人員4000余名，其中有高級職稱的1800余名，從事軟科學推廣應用的隊伍也不斷發展壯大。不少市地、省直部門和大專院校成立了軟科學研究會。1999年成立了山東省科技咨詢業管理協會，單位會員45家。90年代以來我省先后成立的咨詢企業有7100余家，注冊資金約44億元，另外還有國有事業咨詢機構近1000家，這些企業和機構的軟科學研究及咨詢活動日趨活躍。

1986年以來，全省共立項軟科學計劃課題2000余項，取得4000余項重要的軟科學研究成果，其中2500多項達到國內先進水平或領先水平，有380余項優秀成果獲得國家和省(部)級科技進步獎，許多成果進入國家和省的重大決策，有的成果還實現了產業化。如研究完成的《中國經濟發展改革與政策》之子課題山東省產業政策與規劃研究(UNDP項目)、山東海島開發、石臼港選址、黃河三角洲開發、京九鐵路和新亞歐大陸橋沿線開發、水資源利用、科技資源開發、科技體制改革、科教興魯戰略實施、海上山東建設、高新技術產業化、科技投入、可持續發展、經濟大省向強省跨越戰略等重要成果，為我省經濟、社會、科技發展和重大決策提供了科學依據和支撐，產生了巨大的經濟和社會效益。

二、軟科學研究存在的主要問題

存在的主要問題：一是社會對軟科學研究缺乏足夠的認識，對軟科學研究尚未形成規模化的社會需求，二是經費投入較低，全方位的科技投入體系尚未形成；三是人才隊伍素質有待于進一步提高，人才結構不盡合理；四是軟科學研究水平和市場開拓能力有待提高；五是引導和保障軟科學發展的政策法規體系尚不健全；六是管理體制不夠完善，缺乏有效的激勵機制；七是軟科學研究課題組織的地區、部門壁壘現象比較嚴重；八是軟科學研究的學風有待進一步改善；九是國際交流與合作的差距較大。

三、提高山東省軟科學整體水平發展戰略的總體思路

以鄧小平理論和江澤民同志關于科學技術的重要論述以及胡錦濤同志以人為本、建設和諧社會的科學發展觀為指導，堅持黨的“解放思想、實事求是”的思想路線和改革開放總方針，依據國家軟科學工作方針和我省軟科學發展的實際需求，省委省政府確定的我省經濟、社會發展的戰略任務為中心，以促進科技創新為目標，加強自然科學和社會科學的融合，針對各級各類決策主體，促進決策的科學化、民主化、規范化和管理現代化，對改革與發展中迫切需要解決的重點、難點、熱點問題進行前瞻性決策研究，積極促進和引導咨詢業市場的形成和發展；加強軟科學宣傳，提高全社會的軟科學和科技咨詢意識；以軟科學研究和咨詢業的環境建設為切入點，形成以軟科學研究為決策先導的運行機制和監督機制；加強軟科學隊伍建設，深化軟科學基礎研究，擴大國際交流與合作；運用市場機制開發利用各種軟科學資源，提高集成效益和顯示度，以重點領域為支撐，初步形成全省重大決策的思想庫和方法庫體系，盡快把我省軟科學研究工作提高到新的水平，并最終使我省的軟科學研究和咨詢服務在國內外市場的競爭中獲勝。

主要任務

一是圍繞國家和山東省十一五規劃和中長期科技發展規劃確定的發展目標和重點任務加強前瞻性和戰略性研究。提高為省委、省政府重大決策服務的能力。

二是加強軟科學人才、項目、基地建設，力爭在軟科學研究的理論、方法、應用上，有所突破。

三是鼓勵創新性研究和應用性研究。凸現軟科學在社會、經濟、科技發展中的作用和地位。

四是完善軟科學管理制度建設，從立項、評估、獎勵等環節，建立科學、合理、可操作性、公正公平的環境，形成鼓勵軟科學人才脫穎而出的 環境。使優秀的軟科學研究人才從幕后走向前臺。

五加強軟科學研究的國際交流與合作，力爭使我省軟科學研究水平接近或達到國際水平。

四、結語

思危說：“我們從事的現代化建設事業是一個高度復雜的、系統的，科技、經濟、社會各個方面相互貫通的事業，現代化建設環境也是一個高度復雜的、開放的、充滿著風險和不確定性的巨系統，在深入貫徹以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，構建社會主義和諧社會的今天，在決策時必須考慮到效率與公平、政府與人民、當前與長遠、局部與全局、地方與中央等各方面的關系，作出權衡取舍，這就對各級領導干部的決策水平和決策能力提出了更高的要求，成為中國共產黨增強執政能力的一個重要方面。” 軟科學以實現決策科學化、民主化和管理現代化為宗旨，以推動經濟、科技、社會的持續協調發展為目標，針對決策和管理實踐中提出的復雜性、系統性課題，綜合運用自然科學、社會科學和工程技術的多門類多學科知識，運用定性和定量相結合的系統分析和論證手段，開展跨學科、多層次的科研活動。

隨著我國構建社會主義和諧社會的步伐，我國社會、經濟、科技的發展對決策民主化科學化的要求也日益迫切，軟科學研究的社會環境也將得到全面的優化，軟科學工作者要抓住機遇，乘勢而上，積極投身到改革的實踐中去，發揮聰明才智，為我國社會主義建設和中華民族的偉大復興貢獻力量。