Ｅ化預算管理

摘要：因特網技術的飛速發展給企業經營管理帶來了新機遇的同時，也對傳統管理方法提出了嚴峻挑戰。其中作為一種有效的管理方式并受到企業推崇的全面預算管理，亦面臨著自身能否快速跟進新技術，適應網絡環境的挑戰。本文主要針對傳統預算管理的弊端分析了網絡的應用將更適應預算管理對實時信息要求，達到動態預算控制的理想狀態。

關鍵詞：預算管理 網絡 實時控制 動態分析

隨著集團性企業數量的增加，因特網技術在預算管理中的作用也越來越重要。美國會計學者羅納德w．希爾頓在其著作中提出“E-預算”概念，其中“e”既代表電子技術(electronic)，又代表整體企業(enterprise-wide)。在這種理念指導下，企業可以突破傳統預算管理的弊端，實現企業內部信息共享，使各業務流程平滑鏈接，在保證決策層與業務層之間各種經營信息渠道暢通的同時，增強信息流通的及時性、準確性和全面性，從而更好地把握預算執行的整體情況，為企業制定經營決策提供可靠的依據。

一、網絡技術對企業傳統預算管理的影響

預算管理是在傳統財務管理的基礎上發展起來的，即數據處理以手工為主，其紙張憑證和賬簿為載體，這種方式在傳統經濟條件發揮了重要作用，但在網絡迅速發展的今天越來越暴露出其不足之處。傳統預算管理的弊端主要在于：

1、信息孤島

預算管理是對企業未來的內部生產經營活動進行的規劃、控制和協調的一個過程。這一過程是基于企業信息集成、基礎上的，但在傳統預算管理模式下，包括會計部門在內的企業各部門之間相互獨立，尤其是業務與財務不協同，造成了企業的信息形成一個個孤島，如圖1所示：

在這種信息不順暢條件下，使得預算在編制、執行和控制過程中往往會出現數據不準確、信息傳遞不及時，甚至于業務部門不重視預算的現象。

2、信息滯后

隨著企業規模和組織層級的擴大，尤其是企業集團的出現，使得傳統模式下預算編制的周期過長，范圍廣；預算調整的工作量加大，調整周期長，同時預算下達審批，上報的周期長，這些都造成了信息的滯后，嚴重影響了預算管理的效果。

3、控制乏力

在傳統模式下，由于預算管理缺乏有效的控制技術，往往會出現預算松弛現象。即當預算包干指標無法完成時會出現責任人認為調節偏差，尤其是在限額指標用不完的情況下，為避免上繳節余，責任人往往會想出各種理由，設法將包干指標用完。同時由于信息的滯后性和信息傳遞手段的落后，企業預算管理還遠不能達到“動態預算”的理想狀態。

而網絡技術的日益完善，為企業管理提供了最大限度、全方位的信息支持。一方面，企業通過互聯網(Internet)將分布于不同地理位置上具有不同功能的計算機或計算機網絡通過各種通信線路在物理上連接起來。企業使用Internet上的應用程序(如電子郵件E-marl，WWW等)、Web技術和設備，以此獲取大量信息。另一方面，企業還可以通過內部網絡(Intranet)在企業內部各部門之間共享程序與信息，增強員工之間的協作，簡化工作流程。同時隨著內部網絡使用帶來的好處，又有了企業間網絡(Extranet)，即介于互聯網和內部網之間，幾十公里到幾百公里內大量機關、企業與社會服務部門計算機聯網，實現大量用戶、多種信息傳輸的綜合信息網絡。網絡為企業各部門之間，企業與客戶、供應商之間，企業與銀行、稅務、審計、保險等部門之間建立開放、公開、實時的雙向多媒體信息交流環境創造了條件，使企業業務與相關信息一體化處理和實時監控成為現實。

網絡條件下，企業進行預算管理須根據自身資源狀況和發展潛力，依據網絡環境制定科學合理的全面預算管理規劃，保障在企業經營管理的各個環節進行實時、動態、全面的控制，充分發揮預算的監控職能。可以說網絡是預算管理的技術基礎，同時也是一種技術手段。

二、網絡時代預算管理的特點

1、網絡管理

企業在建立全面預算管理體系時，首先由預算委員會制定企業應編制哪些預算，預算的具體內容是什么，這些預算之間的關系以及預算的起點等等。然后由企業集團將確定的預算體系嵌入到管理平臺，并通過網絡下發給各個下屬單位；對于二級單位來說，通過網絡接受上級單位下發的預算體系，并在此基礎上，增加本單位的內容，然后再通過網絡下發給下屬的基層單位。由此，整個預算管理體系將完全放在網絡平臺上進行管理。

由于企業的網絡不僅包括集中在一個地方的地理區域的常規局域網絡管理方式，還可以包括實現集團分散經營管理和遠程實時監控需求的跨地區甚至跨國界的廣域網絡。所以，許多企業已經開始利用網絡進行全面預算管理，并取得良好的效果，如江蘇電力公司和中國國際信托投資公司。

2、信息資源共享

網絡環境下，企業通過計算機、網絡平臺、數據庫還有管理軟件，將企業內部各部門、總公司與子公司、分公司，企業與外界入銀行、財政稅務部門、其他企業都納入同一信息系統中，并且這個信息系統具有開放性和兼容性。在這個系統中，企業的業務流、資金流、信息流還有人力資源流通過具有整合作用的全面預算管理體系，合而為一(如圖2所示)。達到了企業內外信息資源共享的效果。

在高效、統一、開放的信息系統環境下，企業可以形成一個高效、及時的預算執行反饋系統，便于管理者及時掌握和控制整個企業預算執行情況和每個責任單位的履行情況。

3、實時控制

預算管理中最重要的環節就是預算控制，將實際數與預算數進行對比，找出差異，分析問題，然后通過信息反饋，對經濟業務進行控制。

傳統模式下，雖然許多企業已經意識到全面預算的重要意義，但由于缺乏一個及時、高效、統一的信息支持系統，無法得到實時動態的實際數據，結果預算控制都是事后進行，而由于經過層層匯總傳遞，事后數據已失去了與預算數進行比較的意義，所以在許多企業中全面預算管理只是一個“花瓶”，沒有起到其應有的作用。

在網絡環境下，企業建立全面預算體系，通過一定的編制方法，編制出各種預算數據，這些都將通過以計算機為媒介存放在企業的數據庫中；當經濟業務發生時，該項業務實時驅動相應的子系統獲取信息，同時驅動預算子系統的控制器接收數據；最后，預算控制器將實際數與預算數進行比較，并根據一定的控制方法進行有效、實時控制。

4、動態分析

預算分析分為事中分析和事后分析。事中分析需要及時掌握預算執行中的情況，將實際數與預算數進行比較，找出差異，然后反饋給有關部門，相關部門根據反饋信息進行調整。但在手工條件下，由于反饋信息的時效性差，預算分析和控制的結果不具有實時性，其結果顯然不會很理想。而對于事后分析，傳統模式下，手工處理費時費力，不僅需要編制若干張分析表，還要從賬簿中摘取大量實際發生額，進行大量計算得出實際發生額與預算之間的差異。同時手工條件下，數據的不準確性容易導致分析結果的偏差。

在網絡環境下，進行預算分析將完全借助于計算機信息系統自動從數據庫提取數據，按照分析要求自動生成預算分析結果，不僅能夠迅速、及時地進行信息反饋，以滿足事中動態分析對信息及時性的要求，而且還準確、便捷的進行事后分析控制，為企業管理者和財務人員節省了大量的時間和工作量，也給企業經營帶來了效率和效益。

三、網絡時代預算管理的新理念

隨著網絡時代的飛速發展，企業經營管理環境的變化，技術手段和方法的不斷創新，企業對預算管理的方法、理念、價值判斷等也必須進行更新，以適應時代發展的要求。

1、合作競爭理念

全球經濟一體化、網絡化的發展，使得企業之間，通過信息快速傳播與反映，加劇市場競爭；同時通過信息的網絡化，科學技術的綜合化，企業不斷進行溝通和合作。這就要求企業在實施預算管理過程中，一方面要協調好企業內部之間、企業集團與分公司和子公司之間的關系，還要理順協調好企業上、下游企業之間的關系，以達到信息的順暢和統一及時。在此基礎上，雙方經濟利益才能達到和諧統一，實現企業之間的雙贏戰略。

2、目標協調理念

全面預算管理實施成功與否的關鍵在于各環節思想的統一和信息及時反饋，這需要企業內部和外部之間目標協調一致。而在網絡經濟時代，壘球經濟成為一個整體。一方面企業內部的利益關系更加緊密；另一方面，供產銷環節上的利益主體的利益亦息息相關。所以企業在進行全面預算管理時必須本著為所有利益相關者服務的原則，盡量協調好各方面關系以達到利益最大化。

3、風險理念

企業進行預算管理的目的在于通過規劃實施企業戰略目標，同時也是為了預測或者控制可能存在的風險。在網絡環境下，企業的風險理念將不同于傳統的風險理念，即由于信息技術、網絡技術的不斷創新與應用，帶來了技術創新的風險。同時由于信息工具的不斷創新，導致電子商務、電子貨幣、虛擬企業的出現，這些都帶來了新的風險。企業在進行預算管理時必須要對環境變化帶來的不確定性因素進行科學預測，采取各種防范性措施，使可能遭受的風險盡可能降到最低。

4、知識管理的理念

網絡時代以信息、通訊和網絡為—體，以高科技技術和知識為核心。知識管理的出發點是把知識視為最重要的資源，把最大限度的掌握和利用知識作為提高企業競爭的關鍵。企業管理人員和財務人員必須推動預算管理的知識化，增加自身的知識含量，包括信息網絡技術知識、經營管理知識、財務管理知識等，將其融會貫通，創造性地運用和發展，以實現企業新時。代的預算管理，爭取競爭優勢，實現企業長期生存發展。