生態環境與經濟效益關系解析

摘要：本文通過對生態環境與經濟效益關系本質的分析，提出產生二者關系問題是人類內部利益分配機制的問題，從而提出解決的對策。

關鍵詞：生態環境 經濟效益 外溢成本

一、生態環境與經濟效益關系的實質

生態環境與經濟效益是密不可分的。在當前，談到生態環境問題不得不談經濟效益。追根溯源協調經濟效益與生態環境的關系是解決生態環境問題的根本出路。

生態環境與經濟效益的關系表現為人類與自然界的關系。人類從來就是自然界的組成部分，當前問題的出現是因為人類從動物界脫離出來后認識發生了變化。認為其是自然界的主宰，可以按照自身的意愿和需求去改變自然界，事實證明，這是不對的，是行不通的。人類當前面臨的境況可以拿動物界的食物鏈相比，動物界中一旦某種動物沒有天敵，就會迅速地繁殖，造成其食物源的短缺及生存空間的緊張，引起對某些自然資源的過度消耗，最終會因沒有食物和適宜的生存空間而滅亡。好在人類具有較高的認識能力和行為能力，能夠控制自身的行為，但人類內部個體的利益與整體的利益，各個個體之間的利益，在某些方面是不一致的，這才是導致當前生態環境問題的主要因素，因此，二者的關系最終表現為人類內部的關系。

二、產生二者關系問題的原因

生態利益與經濟利益都是人類所需要的，由于社會分工的不同，經濟利益對不同個體差別很大，而長期以來，人類認為自然界對人類生態的給予是均衡的，而經濟利益是靠自身在自然基礎上創造的，所以，造成一些利益主體對資源的過度利用。

可見，生態環境問題的造成是人類自身內部經濟利益分配機制造成的。最主要的是資源分配階段的經濟機制。(即自然資源獲取時的經濟成本過低，造成資源配置無效率；以及廢棄物的排放無限制而超過環境的承載量。)

人類發展的歷史也是經濟的發展史，隨著經濟的發展，社會的分工，企業成為經濟活動中主要組織形式。作為經濟主體其本質特性決定了追求經濟效益的行為，所以導致其過度利用資源來滿足其經濟利益。據統計，當前的污染70％來自于企業。因此，使企業在經濟活動中避免生態環境問題的發生是至關重要的。企業綠色財務管理是促使企業在生產經營活動中不發生生態環境問題的決定性的舉措。而當前綠色財務管理在企業中難以實行。

三、協調二者關系的途徑

(一)將外因轉化為內因

當前的問題是人類內部各利益主體都是從自身利益出發，沒有考慮整體的利益，是個別利益主體過度追求經濟利益導致的。只有使得企業在整個經濟活動中都注重生態環境問題，才能從根本上解決生態環境問題，這必然會加大企業的成本，這又與企業的經濟本質相沖突，由此，考慮到是否因為企業實行綠色財務管理在經濟能力方面有問題。但相關的調查數據卻否定了這一想法。

據2006年7月，對山東省化肥生產企業綠色財務管理情況調查資料顯示：34個大型企業中實行的只有17個，占總體的45.9％，沒實行的有20個，占總體的54.1％；102個中型企業中實行的只有43個，占總體的42.2％，沒有實行的有5 9個，占總體的57.8％；68個小型企業中實行的只有2 5個，占總體的36.8％，沒實行的有43個，占總體的63.2％。而且，實行的企業中基本都是單環節實行。

可見，規模大的企業在實行綠色財務管理方面并沒有表現出優勢，所以企業規模對企業綠色財務管理的實行影響不大，從而我們可以分析到企業實行綠色財務管理與企業的經濟實力關系不大，這說明綠色財務管理給企業帶來的經濟利益不能滿足企業的需要。(這有兩種可能即：比原來少；不會獲得利益)這就決定了企業不會有實行綠色財務管理的主動性和積極性。必然需要外力的作用使其產生實行綠色財務管理的內在需求。

使其產生內在需求，就需使其在不實行綠色財務管理的活動中，成本加大，經濟利益減少，而實行綠色財務管理會使經濟利益增加。而這又要從外溢成本、環保技術及綠色消費市場做起。

外溢成本沒有消除，企業就會從使用資源中獲得額外利益，不會產生綠色財務管理的動力，同時，也因為環保技術落后，運行環保設備的成本很高(這也是造成一些單位購置環保設備只有在檢查時使用，檢查過后就停用的狀況)；對資源的再利用技術落后；對資源利用程度低造成資源浪費加劇生態環境問題。在當前，企業進行綠色財務管理，必然會增加其成本，會導致其產品價格上升，目前社會公眾的認識水平和消費能力來說，消費市場尚待進一步形成。以上幾個因素導致企業沒有實行綠色財務管理的動因。目前，必須使企業預測到實行綠色財務管理有經濟利益且不得不實行，才會對解決此問題有所幫助。

(二)外因轉化為內因的措施

目前消除外溢成本的權威理論有兩個：庇古稅和科斯的契約理論。利用契約關系可以很好的解決生態環境問題，但其受限制的因素很多，能夠利用契約關系解決所發生的生態環境問題不具有普遍性，而且這種契約關系的使用其本質是通過產權明晰而消除外溢成本；外溢成本內部化存在的問題：①自然資源如何計量②單位價值如何確定③各類環境的承載能力④單位承載力的價值計量應如何確定才能限制住經濟單位對這類資源的使用在自然承受范圍內等等，從而保證不會發生生態環境問題。這是一個非常漫長的過程，人類需要在摸索中實現，但我們都知道有些自然資源的不可再生性，以及超過其承受能力的不可恢復性，在人類找到答案期間，必須用強制力很好地控制產生生態環境問題的經濟行為，否則，人類將因此而自毀。

所以，當前緊迫的任務是在契約和外溢成本內部化仍解決不好的情況下，必須采取相應的強制措施，控制生態環境惡化。在實現手段上應是市場因素與政府調控相結合，在前期政府調控起主要作用，發揮市場作用的手段仍在進行，只不過不成熟沒有真正發揮作用。未來，待條件成熟后，仍然是市場發揮主要作用，即長期措施與短期措施相結合。

1、長期措施：資源的計價、資源的產權界定、生態環境保護觀念的培養

(1)資源計價

這是實現外溢成本內部化的最基本的因素之一，由于資源的價格難以確定或價格確定得不合適，不能消除資源配置的無效率，所以仍解決不了生態環境問題。

(2)資源的產權界定

在產權不明晰的情況下，即使是資源價格確定得適當，也會因資源的所有者不明確不能很好地行使對資源的相應權力，造成資源的使用者獲取資源的隨意性，影響資源的有效配置。

(3)生態環境保護觀念以及綠色消費觀念的形成

意識決定行為，只有對問題的認識正確了、提高了，才能采取利于問題解決的對策。對于生態環境問題，只有人們具有了保護觀念、綠色消費觀念才能抵制帶來生態環境問題的行為，才有利于問題的解決。

2、短期措施：完善獎懲措施、法律手段、行政手段、技術手段、政策引導及鼓勵措施

由于所提到長期措施的實現需要較長的時期，而生態環境問題對人類生存的影響已經很嚴重，而且生態環境遭到破壞超過一定程度則具有不可逆性，所以在從長計議的同時，必須進行短期行為的控制，這樣會避免在有效解決措施找到前，使生態環境問題保持在可恢復的范圍內。

(1)通過懲罰和引導達到對生態環境問題限制的作用

我國對于造成生態環境問題的法律規范正逐步的完善，現在已有行政處罰和刑事處罰，現在的問題一方面是要完善，更重要的是要加強執法力度。

由于生態環境問題的特殊性，在初期，單靠企業自身的力量是很難實現的，因此政府在實行相應的措施的同時必須結合政府的經濟扶持和政策引導。國外常見的做法是：①政府補貼。補貼方式一般有以稅收優惠作為間接的補貼和給予財政支持的直接補貼兩種形式。間接補貼又稱負稅或補助金。具體手段包括減免稅收、比例退稅、特別扣除及投資減稅等形式。直接補貼包括財政撥款、貼息貸款和直接服務補貼等。在很多國家都有對污染控制活動給予財政補貼的做法。美國聯邦水污染控制法授權環保局在水污染控制的研究與發展、污染控制規劃、培訓等活動提供補助金，其在廢水處理工程建設上提供補助金金額可占工程建設成本費的75％左右。②執行保證金。污染者在從事一項活動之前，向管理當局繳納費用，即污染者為可能潛在的污染付費，而當他們采取措施，防止了污染的發生之后，則退回保證金。這一制度設計的目的是對污染者提供一種附加的經濟刺激，使其遵守法律規定的環境要求。

(2)提高環保技術

通過技術的提高，提高防治

污染手段降低企業的生產成本，提高資源利用效率，降低生態環境問題的發生。目前，我國在環保方面的技術還很低，造成了以下的狀況：

①資源產出率低。按現行匯率計算，2003年我國GDP約占世界的4％，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7.4％、原煤31％、鋼鐵27％、氧化鋁25％、水泥40％；我國用水總量與美國相當，但GDP僅為美國的八分之一；消耗每噸標準煤實現的GDP為世界平均水平的30％。上述比較，即使考慮到匯率因素，我國資源的產出率比發達國家仍低很多。

②資源利用效率低。2000年，冶金、有色金屬、電力、化工等8個高耗能行業的單位產品能耗比世界先進水平平均高40％以上。主要耗能設備能源效率低，如風機、水泵平均設計效率比國外先進水平低5個百分點，系統運行效率低近20個百分點；單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近的發達國家的2 3倍；2002年我國每萬元GDP取水量為537立方米，是世界平均水平的4倍；工業用水重復利用率不足60％，比國外先進水平低15～25個百分點；農業灌溉用水利用系數僅為世界先進水平的二分之一。

③資源綜合利用水平低。目前，我國礦產資源總回收率為30％，比國外先進水平低20個百分點；共伴生礦產資源綜合利用率為35％左右，煤系共生、伴生20多種礦產，絕大多數沒有利用；我國木材綜合利用率約60％，而發達國家一般都在80％以上。

④再生資源回收利用率低。2003年我國鋼鐵工業年廢鋼利用量為5800多萬噸，占粗鋼產量的比例為26％，而世界平均永平為43％；再生銅產量93萬噸，占銅產量的22％，而世界平均水平為37％。此外，我國每年還有大量的廢舊家電和電子產品，廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃等，沒有實現資源的高效利用和循環利用。

由此可見，這種資源的利用水平，必然會增大企業的成本，資源浪費必然會加劇生態環境問題。提高資源的利用水平，既可以降低企業成本又可以降低生態環境問題的發生。因此，提高環保技術是促進企業實行綠色財務管理，降低生態環境問題的重要舉措之一。

3、提高社會公眾的認識

意識決定行為，對事物的認識必然影響其行動，只有社會公眾對生態環境問題的認識提高了，才能在其各項活動中都注重是否利于生態環境，這樣對企業的活動也是一個監督，形成一個保護生態環境的人文環境，才利于實現綠色財務管理，才能真正協調好經濟效益與生態環境的關系。

綜上所述，有了良好的制度環境、經濟環境和人文環境，才能適應企業的經濟本質，企業才能積極地實行綠色財務管理，從而，利于生態環境問題的解決。