落實科學發展觀 開創信訪工作新局面

開拓思路，提高認識，促進信訪工作深入開展。我局高度重視信訪工作，將其作為密切聯系群眾，幫助群眾解決實際問題，糾正工作中出現的錯誤和失誤，理順群眾情緒，化解社會矛盾的一項重要工作，認真落實信訪工作領導責任制，要求各醫療單位主要領導對信訪工作負總責，切實把信訪工作擺上議事日程，將其納入全盤工作之中，統籌安排，統一部署，抓好落實。局紀檢室作為信訪工作責任處室，把信訪工作作為一項政治任務來完成，做到事事有回音、件件有落實、條條有反饋，能解決的立即解決，不能解決的創造條件限期解決，對解決不了的向來訪者講清楚、說明白，并積極向各級領導反映，以對衛生事業高度負責的精神履行好職責。認真做好信訪工作的督查工作，對所有分辦的信訪件均附有信訪處理單，設定時限，按期答復，做到有信必督、有訪必督，使群眾來信來訪件件有著落，事事有結果。

規范程序，落實制度，完善信訪工作的長效機制。對所有來訪及收到的信件進行認真登記、編號、分辦、催辦、回復。對其建議和要求，均在規定時間內給予答復，并電話或者上門征求意見，使信訪工作逐步走上規范化、程序化的軌道。去年以來，為了從源頭上減少重復上訪的數量，預防和處置衛生信訪突出問題，提高處理信訪問題的效率和質量，我局積極學習借鑒先進部門、單位在矛盾糾紛排查調處工作方面的經驗，實行了“首問負責”、“領導接待日”和“零報告”三項制度。要求全市衛生系統各單位凡有上訪者，誰接訪誰負責，及時匯報及時協調處理，不準推諉扯皮。凡上訪人初次來局上訪的，要認真調查了解，能夠解決的及時辦理，不能解決的，要向上訪人講清楚，說明白，必要時給予書面答復和處理意見。如果上訪人仍繼續到局或市上訪的，則由該單位主要領導與局辦公室及相關處室共同協調督導，切實解決上訪人反映的問題，直至妥善處理為止。實行矛盾糾紛排查“零報告”制度。每月各單位對本單位出現的上訪苗頭和矛盾糾紛等進行認真排查梳理后，明確責任，落實包案領導責任人，提出處理意見，并于每月25日填寫“矛盾糾紛排查表”報局紀委，由局信訪處匯總后報送市委市政府信訪局和上級機關，確保上下信息暢通。堅持建立健全臺賬制度，把排查出來的問題進行分類整理，逐個研究調處方案，明確解決時限，對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛及時向有關領導和部門通報，并實行督辦制度，定期調度工作進度，確保把問題的處理落到實處，為建立和完善信訪工作的長效機制探索出新的路子。

把握關鍵，強化措施。全面提高信訪工作水平。信訪工作是一項系統工程，只有抓細、抓實．才能抓出成效。我局針對工作的重點難點，查找不足，強化措施，促進信訪工作水平再上一個新臺階。一是認真抓好各項活動的開展。按照市委市政府信訪局的統一部署，各單位緊緊圍繞衛生改革與發展這個中心，各醫療單位結合“醫院管理年”活動，進一步加強醫療管理，對影響醫療質量的人員、技術、醫用材料、規章制度及服務環境等主要因素，進行全面的自查自糾，防止醫療事故的發生。各級衛生監督機構按照其法定職責認真做好食品安全及醫療機構監督管理，確保食品安全及醫療安全。二是堅持重心下移，實行分級負責，歸口辦理。進一步加強基層組織建設，建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，最大限度地把問題解決在基層、內部和萌芽狀態。進一步加強預警機制的建設，做到信息靈、情況明，及時掌握苗頭性、傾向性問題，為實現信訪工作由滯后型向超前型轉變打下良好的基礎。三是認真解決信訪老戶大戶的問題。信訪老戶問題是信訪工作的難點，往往問題復雜，要求高，處理起來難度很大。我局堅持“以人為本”的理念，對一些確實有一定合理性的上訪要求由于缺乏條件沒有解決的，創造條件解決。四是進一步加強信訪干部隊伍建設。加強對信訪干部理論和業務知識的培訓，尤其是新的《信訪條例》的頒布實施，對我們每一位信訪工作者提出了更高的要求，我局積極利用市委市政府信訪局舉辦的培訓班以及我系統內的各種會議等形式對信訪干部進行集中學習，拓寬視野，理清思路，努力建設一支具有較高的政策水平、一定的法律法規知識、敏銳的政治頭腦和較強的洞察能力的信訪干部隊伍。