從英法韓文化戰(zhàn)略看國(guó)家形象的塑造

在當(dāng)今全球化時(shí)代，以文化為核心內(nèi)涵的軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。許多國(guó)家為了抵御美國(guó)文化霸權(quán)的滲透和侵襲，無不從戰(zhàn)略層面大力發(fā)展本國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)外塑造和傳播本國(guó)的文化形象。英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有自己獨(dú)到的做法，成為其提升國(guó)家形象的手段。在國(guó)際上塑造良好的中國(guó)文化形象，關(guān)系到國(guó)家的強(qiáng)大和民族的未來，有必要認(rèn)真探討，找出自己的發(fā)展道路。

英國(guó)：建立純熟的大文化管理機(jī)制

英國(guó)非常注重文化產(chǎn)業(yè)，其獨(dú)特之處在于由準(zhǔn)官方組織來經(jīng)營(yíng)文化機(jī)構(gòu)，雖然英國(guó)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有資金支持，但是政府只起到引導(dǎo)的作用，管理的職責(zé)由準(zhǔn)官方組織承擔(dān)，而大多數(shù)文化機(jī)構(gòu)，不論是國(guó)家的還是地方的，都采取自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的方式創(chuàng)收。英國(guó)在文化管理上已經(jīng)形成了純熟的管理體系，能夠聯(lián)合國(guó)家各相關(guān)部門、組織，形成大文化管理機(jī)制。自布萊爾首相上臺(tái)后，英國(guó)大力推行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，改變了老朽沒落帝國(guó)的舊形象。

文化產(chǎn)業(yè)管理模式

第二次世界大戰(zhàn)前夕，由于意識(shí)到文化對(duì)國(guó)民精神的鼓舞作用，英國(guó)政府開始考慮把文化管理納入國(guó)家的管理體制。英國(guó)政府實(shí)行公共外交的重點(diǎn)在于大力發(fā)展本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)。開始公共外交的表現(xiàn)形式為：推廣語(yǔ)言、開展教學(xué)、配合戰(zhàn)時(shí)宣傳、實(shí)施戰(zhàn)地服務(wù)等一系列活動(dòng)。當(dāng)時(shí)公共外交的目標(biāo)就是要保住英國(guó)的傳統(tǒng)利益和大國(guó)地位。1940年，英國(guó)文化委員會(huì)在英國(guó)設(shè)立了為盟軍提供服務(wù)的中心。這是“二戰(zhàn)”期間配合英國(guó)政府反擊法西斯侵略的重大舉措。戰(zhàn)后隨著科技的迅猛發(fā)展，人們的觀念不斷更新，公共外交的傳統(tǒng)內(nèi)涵有了很大變化。現(xiàn)在英國(guó)政府運(yùn)用公共外交為本國(guó)傳播正面形象，與他國(guó)政府建立長(zhǎng)期、友好的國(guó)際關(guān)系，為英國(guó)政府政策的推行營(yíng)造有利的環(huán)境。政府不愿對(duì)文化采取“一竿子插到底”的國(guó)家庇護(hù)管理模式，因此，便致力于創(chuàng)造一種既能強(qiáng)有力地推動(dòng)文化，又可以防范國(guó)家、黨派對(duì)文化直接干預(yù)的管理模式。

隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展和機(jī)制改革，英國(guó)逐漸形成了三級(jí)文化管理體制。第一級(jí)是政府層面，包括中央政府和地方政府及所屬文化行政管理部門；第二級(jí)是與各級(jí)政府對(duì)應(yīng)的、作為準(zhǔn)自治非政府公共組織的藝術(shù)理事會(huì)；第三級(jí)是各種行業(yè)性的文化聯(lián)合組織，如電影協(xié)會(huì)、旅游委員會(huì)、廣播標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)等機(jī)構(gòu)。

國(guó)家對(duì)文化采取一種分權(quán)式的管理方法。一方面，中央政府將文化政策制定和實(shí)施的主要權(quán)力以及部分文化撥款的責(zé)任交給其所屬的文化相關(guān)部門，如英國(guó)的文化新聞和體育部等。另一方面，它還要求各級(jí)地方政府行使相應(yīng)的權(quán)力或承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。非政府公共組織是介乎政府與具體文化單位之間的一級(jí)中介機(jī)構(gòu)。英國(guó)政府不干預(yù)文化市場(chǎng)的具體運(yùn)作，資助主要通過政府委托非政府公共文化機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政支持，一般只占這些機(jī)構(gòu)收入的30%左右，最多不超過50%，其余靠自創(chuàng)收入和社會(huì)贊助。各類中介非政府公共文化機(jī)構(gòu)通過具體分配撥款的形式，負(fù)責(zé)資助和聯(lián)系全國(guó)各個(gè)文化領(lǐng)域的文化藝術(shù)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，形成全社會(huì)文化事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)體系。

英國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到文化發(fā)展不是孤立的，它必須與社會(huì)其他領(lǐng)域一同協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，通力合作、協(xié)調(diào)發(fā)展是英國(guó)文化管理的特色。文化新聞體育部作為政府機(jī)構(gòu)，起著協(xié)調(diào)政府其他部門（準(zhǔn)官方）和社會(huì)各界力量共同推進(jìn)英國(guó)文化發(fā)展的作用，充分顯示出文化發(fā)展中各方力量的介入和通力合作。與文化新聞體育部相互合作的部門和機(jī)構(gòu)主要有：準(zhǔn)官方的文化機(jī)構(gòu)如英格蘭藝術(shù)委員會(huì)、工藝美術(shù)委員會(huì)、博物館和美術(shù)館委員會(huì)等，各地區(qū)政府，各地區(qū)文化行業(yè)協(xié)會(huì)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和文化經(jīng)紀(jì)人，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)，以及各文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

所謂“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”是指那些從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動(dòng)力的企業(yè)，以及那些通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)。它通常包括廣告、建筑藝術(shù)、藝術(shù)和古董市場(chǎng)、手工藝品、時(shí)尚設(shè)計(jì)、電影與錄像、交互式互動(dòng)軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版業(yè)、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)、電視和廣播，等等。此外，還包括旅游、博物館和美術(shù)館、文化遺產(chǎn)和體育等。英國(guó)于1997年提出發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。目的是為了改變?cè)谑廊诵哪恐械睦闲鄾]落帝國(guó)的舊形象，重塑其在發(fā)達(dá)世界的核心競(jìng)爭(zhēng)力和時(shí)代強(qiáng)者的形象。

英國(guó)借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。如今，英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%左右。增長(zhǎng)速度為12%。是僅次于美國(guó)的世界第二大創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。

英國(guó)政府采取的主要措施包括，在組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等有關(guān)方面逐步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作、經(jīng)銷、出口，實(shí)施系統(tǒng)性扶持，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供與金融機(jī)構(gòu)接觸的機(jī)會(huì)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)或個(gè)人從金融機(jī)構(gòu)或政府部門獲得投資援助，并推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資。英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由音樂、影視、設(shè)計(jì)、藝術(shù)、媒體和出版業(yè)組成。

為了推動(dòng)英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球發(fā)展，促進(jìn)中英兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、政治等領(lǐng)域的交流與合作，強(qiáng)化國(guó)家品牌形象，建立長(zhǎng)久的、積極的伙伴合作關(guān)系。2003年4月到2004年1月，由布萊爾首相親自充當(dāng)形象大使，英國(guó)文化協(xié)會(huì)和英國(guó)駐華使館以“中英共創(chuàng)未來”為主題，在北京、上海、廣州、重慶四大城市舉辦“創(chuàng)意英國(guó)”宣傳活動(dòng)，將現(xiàn)代英國(guó)在各個(gè)層面的創(chuàng)新成果以及現(xiàn)代英國(guó)人的革新意識(shí)與創(chuàng)造精神全面展現(xiàn)給中國(guó)人民。這項(xiàng)耗資400多萬(wàn)英鎊（約5000萬(wàn)元人民幣）、堪稱英國(guó)政府迄今為止在海外組織的最大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，其實(shí)是英國(guó)政府針對(duì)中國(guó)的一次國(guó)家營(yíng)銷活動(dòng)，其交流平臺(tái)主要涉及時(shí)尚設(shè)計(jì)、科技發(fā)明、商業(yè)貿(mào)易、體育傳媒、文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)、教育教學(xué)等領(lǐng)域，吸引的重點(diǎn)是青年。它是英國(guó)政府的一項(xiàng)“未來投資”，即吸引中國(guó)青年一代去看英國(guó)，去熟悉英國(guó)，進(jìn)而去喜歡英國(guó)。此次活動(dòng)在英國(guó)政府的主導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會(huì)參與，企業(yè)積極贊助，大學(xué)合力研發(fā)等各方力量的努力下，通過品牌的綜合傳播，強(qiáng)化了“新英國(guó)”形象。

法國(guó)：文化外交成為國(guó)家戰(zhàn)略

法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾多次表示，文化往往能夠起到政治、經(jīng)濟(jì)手段難以達(dá)到的作用。法國(guó)對(duì)文化的重視是由其國(guó)家的歷史和民族性格所決定的。

在一向注重文化傳統(tǒng)的歐洲，文化就是其形象代表。法國(guó)與英國(guó)有許多相似之處，如注重文化政策，讓文化面向大眾等，但法國(guó)文化機(jī)構(gòu)的資金都是由政府財(cái)政直接撥款，而非自負(fù)盈虧。法國(guó)人對(duì)其文化有種強(qiáng)烈的自豪感和保護(hù)欲，對(duì)文化的重視是深入骨髓的，因此任何外來的文化侵入都會(huì)引起法國(guó)人的強(qiáng)烈反彈，或許這也是法國(guó)政府能有效掌控文化政策的原因。

保護(hù)文化是法國(guó)的民族特性

早在17和18世紀(jì)，法國(guó)就在歐洲推廣它的文化，法語(yǔ)成為外交用語(yǔ)。當(dāng)時(shí)法國(guó)的公眾外交目標(biāo)是想通過推動(dòng)歐洲一體化來提高自己的國(guó)際地位。如今，法國(guó)的文化外交隊(duì)伍已十分龐大，涵蓋教育、文化、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域，其網(wǎng)絡(luò)遍布上百個(gè)國(guó)家。除了駐各國(guó)使館的文化處外，法國(guó)目前已在91個(gè)國(guó)家建有151個(gè)文化中心。這些中心被稱作體現(xiàn)法國(guó)“軟國(guó)力”的核心機(jī)構(gòu)。

法國(guó)對(duì)文化民族性的重視由來已久，至少在他們開始感到來自美國(guó)文化的威脅時(shí)就開始進(jìn)行“防守反擊”。1996年起生效的一項(xiàng)法律要求全法國(guó)1300多家電臺(tái)在每天早6時(shí)30分至晚10時(shí)30分之間的音樂節(jié)目必須播送40%的法語(yǔ)歌曲；各電視臺(tái)每年播放法語(yǔ)電影不得少于40%，違者處以罰款，并用于資助民族文化。

法國(guó)的對(duì)外文化交流多是由政府或者準(zhǔn)政府組織來推動(dòng)的，并且有著非常明確的分工和目標(biāo)。所以法國(guó)的對(duì)外文化交流更像是一種文化外交。法國(guó)大力推行文化外交，正是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)文化的挑戰(zhàn)。為了追求其世界影響力，法國(guó)正努力公關(guān)，力求提高自己在世界舞臺(tái)的聲音、傳播法蘭西獨(dú)具個(gè)性的價(jià)值觀、標(biāo)準(zhǔn)和慣例。

政府全方位掌控文化產(chǎn)業(yè)

法國(guó)是文化大國(guó)，歷屆政府均非常重視文化事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)為應(yīng)該把文化權(quán)利作為一項(xiàng)福利提供給公民，使人人都能平等進(jìn)入、參與并享受文化。為此，法國(guó)政府制定了一系列保護(hù)和發(fā)揚(yáng)民族文化的政策，在資金上給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

第一，政府對(duì)文化發(fā)展高度重視并提供資金保障。政府對(duì)一些國(guó)家文化機(jī)構(gòu)、團(tuán)體以及與國(guó)家有合同關(guān)系的文化團(tuán)體，每年給予固定補(bǔ)貼，金額逐年增長(zhǎng)。法國(guó)政府對(duì)文化資金投入比例很高。即使在法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的時(shí)期，政府對(duì)文化領(lǐng)域的投入并沒有減少。法國(guó)政府沒有把文化視為簡(jiǎn)單的消費(fèi)和娛樂領(lǐng)域，而把它作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。文化投資的絕對(duì)數(shù)額在逐年增加，在國(guó)家經(jīng)費(fèi)預(yù)算中所占比例也在逐年提高。

第二，政府對(duì)文化的投入采取直接撥款方式。法國(guó)政府對(duì)文化的投入不通過社會(huì)中介組織，而是由文化和通訊部對(duì)重要文化機(jī)構(gòu)、地方政府有關(guān)部門直接撥款。重要文化機(jī)構(gòu)包括國(guó)家重點(diǎn)文化設(shè)施、重點(diǎn)文藝院團(tuán)和一些藝術(shù)院校等，同時(shí)也對(duì)一些重要文化活動(dòng)直接提供資助。法國(guó)的公益性文化單位所需經(jīng)費(fèi)完全由政府負(fù)擔(dān)，工作人員享受公務(wù)員待遇(如圖書館)。地方政府對(duì)文化的投入也相當(dāng)可觀。

法國(guó)在法律上對(duì)文化發(fā)展有保證，政府能把制定的文化政策，如文化普及，鼓勵(lì)創(chuàng)新等政策落到實(shí)處。法國(guó)各地都有文化體育中心，經(jīng)費(fèi)主要源于政府補(bǔ)貼。各地都有公共圖書館，當(dāng)?shù)鼐用窨梢悦赓M(fèi)借閱，臨時(shí)居住的即使是外國(guó)人，也可辦借書證借閱館內(nèi)書籍和音像制品。

第三，政府對(duì)文化的投入主要依靠合同進(jìn)行管理。法國(guó)政府對(duì)文化的財(cái)政投入，是通過簽訂文化協(xié)定的契約形式確保實(shí)現(xiàn)政府的管理目標(biāo)，這是法國(guó)文化管理的獨(dú)特之處。

政府的具體文化發(fā)展目標(biāo)通過財(cái)政投入的方式來明確。政府在提供經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，與相關(guān)部門和文化單位簽訂了各類合同，如國(guó)家和大區(qū)計(jì)劃合同、國(guó)家合同、與文藝院團(tuán)簽訂的契約，等等，政府利用合同形式對(duì)政府資助的部門和單位進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保投入經(jīng)費(fèi)的使用效果，實(shí)現(xiàn)政府的管理目標(biāo)。

韓國(guó)：文化產(chǎn)業(yè)為不可動(dòng)搖的國(guó)家政策

韓國(guó)樹立國(guó)家形象的機(jī)制較為完善，對(duì)外宣傳的機(jī)構(gòu)也很多，而且韓國(guó)成功地把握了幾次重大的國(guó)際事件，樹立了富有活力的科技韓國(guó)、文化韓國(guó)、文明韓國(guó)的形象。韓國(guó)成功的關(guān)鍵在于，政府將振興文化產(chǎn)業(yè)作為不可動(dòng)搖的國(guó)家政策。在金融危機(jī)、國(guó)家財(cái)政不濟(jì)之時(shí)，韓國(guó)政府能堅(jiān)守這一原則，就是明證。同時(shí)也說明韓國(guó)政府十分了解本國(guó)的特色和優(yōu)勢(shì)資源，并努力將其效益最大化。開發(fā)IT產(chǎn)業(yè)，繼承優(yōu)良文化傳統(tǒng)，并以民族特色吸引世界眼光，這都是“韓流”之所以能風(fēng)靡世界的原因。韓國(guó)樹立國(guó)家形象的機(jī)制是逐步完善的，從針對(duì)大型國(guó)際活動(dòng)而設(shè)立的零星機(jī)構(gòu)，上升到毫不動(dòng)搖的文化政策和逐步完善的法律基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)設(shè)置，韓國(guó)正在依靠自己的力量形成健全的國(guó)家形象宣傳體系。

“韓流”提升韓國(guó)國(guó)家形象

20世紀(jì)60～70年代，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使其一躍成為令世人矚目的亞洲四小龍之一。接著，通過成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、世界杯等大型國(guó)際活動(dòng)，以及近年來在日本、中國(guó)和東南亞國(guó)家盛行的“韓流”，使韓國(guó)的國(guó)家形象得到很大程度的提升。如今，“活力韓國(guó)”、“IT強(qiáng)國(guó)”、“文化韓國(guó)”、“勤勉、誠(chéng)實(shí)，具有成熟市民意識(shí)、團(tuán)結(jié)”的國(guó)民形象，以及世界品牌“三星”、“現(xiàn)代”等已經(jīng)逐漸深入人心。

從1999年到2001年的三年時(shí)間里，幾乎是一夜之間，以韓國(guó)大眾流行文化為代表的“韓流”一舉進(jìn)占中國(guó)文化娛樂市場(chǎng)。“韓流”文化出口主打產(chǎn)品為游戲、電視劇、電影。“韓流”文化產(chǎn)品出口不僅為韓國(guó)賺取了大筆外匯，更為國(guó)家形象的提升立下汗馬功勞。韓國(guó)因?yàn)椤绊n流”可謂受益匪淺：“韓流”帶動(dòng)了韓國(guó)旅游熱，助韓國(guó)化妝品熱銷，帶動(dòng)整容業(yè)，帶動(dòng)韓國(guó)服裝和飲食業(yè)的出口，并且還帶動(dòng)了韓國(guó)家電、汽車、手機(jī)、電腦等IT產(chǎn)品的熱銷。

“韓流”中培養(yǎng)的安在旭等影視明星、HOT等歌星、流氓兔等名牌產(chǎn)品為提升國(guó)家形象和傳播韓國(guó)文化發(fā)揮了重要的作用。該國(guó)還借“韓流”集中力量開發(fā)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，在全球各地強(qiáng)力宣傳提高形象，以大量人力和資金投入研發(fā)，推出創(chuàng)新產(chǎn)品，甚至爭(zhēng)取到領(lǐng)先各國(guó)的技術(shù)。例如韓國(guó)“三星”已成為全球最有價(jià)值的品牌之一，現(xiàn)代汽車去年的產(chǎn)量也超過日本本田。這些成果促使韓國(guó)在國(guó)際上得到肯定，連帶提升其他韓國(guó)產(chǎn)品的形象知名度。

建立國(guó)家形象的有效機(jī)制

韓國(guó)經(jīng)過1997年亞洲金融風(fēng)暴的重創(chuàng)后，韓國(guó)政府深刻認(rèn)識(shí)到不能單靠重型工業(yè)來支撐經(jīng)濟(jì)，還需通過知識(shí)型產(chǎn)業(yè)來提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。為了推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)成立文化產(chǎn)業(yè)專責(zé)機(jī)構(gòu)，將文化資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)。

在20世紀(jì)90年代，韓國(guó)外交通商部、文化觀光部、國(guó)政弘報(bào)處、海外弘報(bào)院和財(cái)政經(jīng)濟(jì)部等各部門開設(shè)提高國(guó)家形象業(yè)務(wù)的部門，研究國(guó)家形象建設(shè)，分析政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)推進(jìn)的提高國(guó)家形象的活動(dòng)，并探索更有效的改善方案。1998年韓國(guó)正式提出“文化立國(guó)”方針，并從1999年至2002年先后頒布一系列扶持文化法律保障政策。為提升國(guó)家形象，國(guó)家政府各部門都制定了相關(guān)政策課題，學(xué)術(shù)界也進(jìn)行著相關(guān)研究。

隨著“韓流”的升溫，2005年初韓國(guó)總理主持召開專門國(guó)務(wù)會(huì)議，討論“政府對(duì)‘韓流’的持續(xù)和擴(kuò)散的支援方案”。會(huì)議決定政府為以民間為主導(dǎo)推進(jìn)的“韓流”開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。包括培養(yǎng)具有主導(dǎo)文化信息創(chuàng)作和策劃能力的高級(jí)核心人才，政府出面設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)研究生院；加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)一些大型文化項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)支援，成立管理投資資金的專門公司，做到專款專用；采取措施保護(hù)著作權(quán)；為緩解部分國(guó)家對(duì)“韓流”產(chǎn)生的排斥情緒，決定每年引進(jìn)并上映部分亞洲國(guó)家的優(yōu)秀影片。

此外，韓國(guó)還設(shè)立了許多機(jī)構(gòu)推廣韓國(guó)文化，從組織上保證“韓流”的影響力。包括：在首爾建立“韓流發(fā)祥園地”；在北京、上海等地建設(shè)“韓流體驗(yàn)館”；由民間專家學(xué)者組建“亞洲文化交流協(xié)會(huì)”，對(duì)出口的文化內(nèi)容質(zhì)量把關(guān)，防止因出口劣質(zhì)文化產(chǎn)品而降低外界對(duì)“韓流”文化產(chǎn)品的信任度；對(duì)“韓流”文化盛行國(guó)家和地區(qū)的使領(lǐng)館加派文化官員；成立“韓國(guó)文化振興院”，在“韓流”影響大的國(guó)家和城市設(shè)駐外辦事處；在韓國(guó)多個(gè)城市舉辦過多屆“韓流商品博覽會(huì)”等。

通過“韓流”，韓國(guó)提升了本國(guó)形象，使韓國(guó)文化在世界風(fēng)行。而韓國(guó)制定的文化立國(guó)戰(zhàn)略和一系列文化政策，為韓國(guó)帶來了很多實(shí)實(shí)在在的收獲。

幾點(diǎn)啟示

通過對(duì)上述三國(guó)開展文化外交的案例研究，可以為我們提供以下啟示。

從國(guó)情出發(fā)找準(zhǔn)自身形象定位

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，這些國(guó)家有一個(gè)潛在的共同性，就是非常注重從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)國(guó)家形象的樹立有明確的目標(biāo)和定位，對(duì)外樹立了符合自身特點(diǎn)的、明確的形象。英國(guó)是紳士的，法國(guó)是優(yōu)雅的，德國(guó)是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模绹?guó)是自由的，而我國(guó)歷史悠久、民族眾多、地域廣闊，這種種客觀因素使得我們不能用簡(jiǎn)單的言語(yǔ)總結(jié)自身特點(diǎn)，對(duì)外造成了一種不夠統(tǒng)一，比較模糊的印象，不利于整體形象的塑造。對(duì)此，我們必須從自身的國(guó)家出發(fā)，給自己的國(guó)家形象進(jìn)行明確的戰(zhàn)略定位，形成特色品牌，并長(zhǎng)期貫徹下去。

有效整合資源，規(guī)劃構(gòu)建國(guó)家形象的系統(tǒng)工程

國(guó)家形象是一國(guó)“軟實(shí)力”的重要內(nèi)容，受到各國(guó)重視。他們根據(jù)自身的文化傳統(tǒng)和國(guó)情，精心塑造國(guó)家形象，舉全國(guó)之力，整合相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)外傳播“自我設(shè)計(jì)”的國(guó)家形象。

國(guó)家形象是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段和步驟來實(shí)施。國(guó)家形象的構(gòu)建機(jī)構(gòu)，必須精心協(xié)調(diào)與整合各種傳播渠道，向外界傳遞一個(gè)單純、一致、令人信服的國(guó)家形象信息。

重視民間力量在國(guó)家形象構(gòu)建中所發(fā)揮的重要作用。雖然對(duì)外塑造和構(gòu)建國(guó)家形象是政府的事情，但各國(guó)在具體操作手法上，多由民間團(tuán)體出面。政府只是起協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。提高國(guó)家形象是每個(gè)國(guó)民應(yīng)盡的義務(wù)，需要全民參與。國(guó)外，各種民間組織在對(duì)外傳播和塑造國(guó)家形象方面做了許多工作。有大量的志愿者在國(guó)外從事語(yǔ)言教學(xué)、環(huán)保、人道主義救援、健康等方面工作。民間交流作為對(duì)外樹立良好國(guó)家形象的基礎(chǔ)要夯實(shí)。國(guó)家要引導(dǎo)和支持民間交流，多培養(yǎng)些民間交流大使。

敢于創(chuàng)新，傳承中國(guó)優(yōu)良文化傳統(tǒng)

韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，打造文化品牌、發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，意義不僅在于經(jīng)濟(jì)層面，更重要的是民族文化的傳承。在當(dāng)代信息社會(huì)里，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的命運(yùn)緊密地聯(lián)系甚至取決于文化資源和文化產(chǎn)品形式的創(chuàng)意能力。中國(guó)歷史上是最富有創(chuàng)造精神的國(guó)家，創(chuàng)意的歷史題材豐富，但在如何把創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻差強(qiáng)人意。《三國(guó)演義》被日本的動(dòng)畫和韓國(guó)的游戲改編后，回到中國(guó)賺得盆滿缽滿。在當(dāng)今世界，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意人力資本的價(jià)值對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要意義就可見一斑了。

目前，作為最有文化歷史積淀的國(guó)家，中國(guó)卻處在世界工場(chǎng)低附加值的制造環(huán)節(jié)。更有甚者，中國(guó)每年制造業(yè)的順差大都用來買美國(guó)大片、日本動(dòng)畫、韓國(guó)游戲。購(gòu)買他國(guó)文化產(chǎn)品等于對(duì)異體文化的接納。如果中國(guó)小孩一天不看外國(guó)動(dòng)畫都覺得難受，那民族文化割裂和滅亡就不是聳人聽聞了。我們和這些國(guó)家的區(qū)別在于缺少傳承優(yōu)良文化傳統(tǒng)的信念，少有創(chuàng)新之舉。

注重國(guó)民素質(zhì)培養(yǎng)，動(dòng)員全民參與

國(guó)家形象涉及了國(guó)家的方方面面，但國(guó)民素質(zhì)是根本性問題。目前國(guó)外輿論針對(duì)中國(guó)國(guó)家形象的諸多負(fù)面評(píng)價(jià)都與國(guó)民素質(zhì)有關(guān)，也和我們的教育有關(guān)。在國(guó)外，每位華人都是國(guó)家形象的代言人，在國(guó)內(nèi)的外國(guó)人面前，每位中國(guó)人都是我國(guó)的形象大使。國(guó)民素質(zhì)的高低對(duì)于國(guó)家形象的好壞起著舉足輕重的作用。隨著國(guó)際交流的日益頻繁，我們要加快國(guó)民素質(zhì)的培養(yǎng)，努力減弱國(guó)民素質(zhì)因素對(duì)國(guó)家形象的負(fù)面沖擊。

國(guó)家形象的構(gòu)建，不僅是政府與媒體的事情，它與每位國(guó)民密切相關(guān)。我們的戰(zhàn)略規(guī)劃，相關(guān)部署，設(shè)計(jì)的形象，需要全民動(dòng)員，積極踐行。再者，只有全民的積極參與，我們才能構(gòu)建內(nèi)外一致的國(guó)家形象，才有可能有效地對(duì)外傳播我們精心“設(shè)計(jì)”的國(guó)家形象。

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責(zé)編：鄧樹林