經濟新聞評論的功能和作用

說到新聞評論，可以從一件往事說起。1978年“三中全會”確立以經濟建設為中心，把工作重心轉移到生產建設上來，拉開了延續至今將近30年的中國改革開放政策的實施序幕，中國經濟發生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。這個大事件與一篇特約評論員文章有關，發表于1978年5月11日《光明日報》的《實踐是檢驗真理的唯一標準》，沖破“兩個凡是”的思想禁錮，拉開了中國思想解放的序幕，具有劃時代的意義，可以說一篇評論開創了一個新時代。經濟新聞評論具有一般新聞評論的功能和作用，具體如下：

一、經濟新聞評論的功能

解讀經濟政策。經濟新聞對經濟政令的傳達與發布，其具體含義是：運用消息、通訊、調查報告、新聞評論等多種形式，及時而準確地傳達和解析黨和政府的最新經濟部署、經濟決策和經濟政策，使它們在最短的時間內與最廣大的干部、群眾見面，并變成廣大干部群眾的自覺行動。經濟政策指黨和政府關于經濟工作的部署、政策和法令。這些部署、政策和法令是指導我國經濟工作的指針。要把經濟政策傳達給廣大干部群眾，最快捷、最有效的方法是用經濟新聞的形式在報紙、廣播、電視和因特網上發布。黨和政府歷來十分重視新聞傳媒在傳達政令中的作用；在經濟宣傳中，十分重視發揮經濟新聞傳達經濟政令的功能。

我國各級新聞媒體經常利用重要版面或黃金時間刊播經濟政策，宣傳黨的路線、方針和政策。這些經濟政策的內容豐富多樣，有關于國家重大經濟決策的(如國務院關于進行西部大開發的決定)，有針對某個經濟領域的政策規定，也有針對某一經濟問題的政策性條例。對于經濟政策的及時解讀是經濟新聞評論的主要功能之一。

監督經濟行為。經濟新聞對經濟行為的監督，是輿論監督在經濟報道領域的具體體現。這種監督，說到底屬于人民的監督，是人民通過新聞媒介對經濟工作的監督。正如李瑞環同志所指出的：“新聞輿論的監督，實質上是人民的監督，是人民群眾通過新聞工具對黨和政府的工作及其工作人員進行的監督，是黨和人民通過新聞工具對社會進行的監督。”①經濟新聞對經濟行為的監督，主要從以下幾方面來進行：一是披露經濟工作中的失誤，揭露經濟建設和經濟工作中存在的問題和不正之風。如《工人日報》對渤海2號鉆井船違規作業被臺風掀翻沉沒的批評報道，《廣州日報》2000年3月2日刊登的葛洲壩三峽實業公司總經理戴蘭生花7億元買回的洋設備竟是洋破爛的報道，等等。二是反映人民群眾對各項經濟決策的討論與參與，以及他們對經濟工作的意見、要求和建議，如19９9年以來《人民日報》、《經濟日報》所發表的關于如何搞好西部大開發的討論文章。

經濟新聞對經濟行為的監督，具有輿論監督的若干特點：一是公開性。經濟新聞對經濟行為的監督，是通過新聞媒介進行的。二是廣泛性。輿論監督在監督對象、監督主體、監督效果上都具有廣泛性的特點(可以對監督對象進行全方位的監督，可以動員全社會的公民對監督對象進行監督，可以產生廣泛而巨大的監督效果)。三是及時性。經濟新聞對經濟行為的監督，是通過新聞報道和評論來體現的。新聞報道所具有的及時性、新鮮性的特點，使得經濟新聞對經濟行為的監督十分及時：發現問題及時予以披露；對人民群眾關于經濟工作的意見、建議和要求，也能及時反映。這樣，就可以使經濟工作中可能出現的失誤、問題得到及時處理與糾正，使人民群眾的建議、意見得到及時采納。

指導經濟生活。經濟新聞所傳播的新政策、新信息、新經驗、新動向，都屬于知識范疇，都是經濟新聞所傳播的知識。從狹義上說，經濟新聞所傳播的知識主要指以下兩方面的知識：一是關于從事經濟活動的業務知識。如：工農業生產知識、商品知識、經濟政策與法規知識、經濟管理知識，等等。二是與經濟活動相關的歷史知識、法律知識、科技知識等，這些知識在經濟新聞中經常可見。

在指導經濟生活方面，經濟新聞的作用不可小視。改革開放以來，我國的經濟建設能迅速發展，我國人民的消費觀念能迅速變化，消費水平能不斷提高，與經濟新聞的推動與促進有著密切的聯系。經濟新聞對經濟生活的指導，主要表現在促進經濟生產(工農業生產)、商品流通和引導群眾日常消費等方面，而指導的具體內容則表現為以下幾點：一是在思想觀念上進行引導，二是在資源開發上進行指導，三是在經營方法和消費方式上進行誘導。

二、經濟新聞評論的作用

大眾參與、搭建平臺。美國上世紀40年代由大學教授組成的新聞自由委員會(哈欽斯委員會)提出：“大眾傳播機構應擔負溝通公共消息與意見的責任”，要“成為意見與批評的論壇”。②我國早期新聞學者徐寶璜的《新聞紙之性質與價值》一文在寫到新聞紙的評論時事職務時，第一個職務即是：“供給各方平等發表機會。新聞既為國民之言論機關，社外一切來件，但須所記不虛，言之有理，不應問其屬何黨派，及與本報主旨向背，而予以刊出，供世人討論，給各方平行待遇。”③

隨著網絡的出現和普及，現在已經進入到一個“公民寫作”的時代，不論這些人的身份如何，他們都在試圖通過評論來傳播自己的觀念和思想。傳統媒體也應順勢而變，為大眾搭建一個意見平臺。當前不少媒體為了體現其介質的差異性，對于思想和觀點的態度比較積極開明。19９9年11月1日，《中國青年報·青年話題》發刊詞《傾聽》中寫道：“青年話題是一個發表意見的場所，一只張開聽您說話的耳朵。無論是脫口而出，還是深思熟慮，我們歡迎不拘形式、不論長短的觀點和意見。”其中《新京報》的“社論與批評”和《南方周末》的“回應與爭鳴”影響較大、反映較好。

新聞評論要靠觀點的新穎獨到去吸引人，要靠思想的深刻去啟發人，要靠邏輯的力量去說服人，最主要的是要代表廣大人民群眾說話。評論作者不分年齡、性別、職業、地位，任何人都能發表自己的感想。大眾的社會參與意識強烈，普通人成為寫作的最主要、最民間的力量。經濟新聞評論也不再僅僅是對老百姓的宣傳和教育，從寫給國家干部、政策制定者、高級知識分子等，轉向主要寫給投資者、消費者、企業的管理者；寫作者和服務對象主要是與經濟建設相關的一線人員以及需要了解經濟動態的廣大消費者；體現了傳播意識從政治學階層上理解的“人”，開始轉為經濟學意義上的“人”，回歸了經濟新聞評論的本位。

利益訴求、民情表達。在市場經濟體制下，利益分化是必然趨勢，也是一個不可回避的話題。建設和諧社會的根本途徑是訴求于各種利益的表達與整合。從現實來看，中國社會分化已十分明顯，不同的社會階層、利益集團業已形成。不少知識精英、學術名流乃至媒體人士，宣稱自己是為“高端”、“主流”人群服務。“高知”、“高管”、“高層”、“高峰”等已成為當今流行詞。為了維護社會生態和媒體話語的平衡，評論作者自然分化，不同作者!擇不同的立場，一些具有民主意識的作者自覺以平民的視角看問題，為弱勢群體公開申訴、主持公道。近年來，新聞評論對孫志剛、孫大午、劉亮等人命運的關注，引起社會輿論的熱烈討論，為解決社會問題起到了助推作用，促進了中國的制度變革與民主化進程。

經濟新聞評論也從過去的經濟形勢大好的宣傳，單純介紹成績，傳達宏觀經濟政策的評論，轉變為主要以發現、預測經濟問題以及為受眾釋疑解惑為主。評論內容與國家經濟的宏觀調控政策相關，為經濟改革的深入發展鼓與呼；與投資者和消費者的切身利益直接相連，預測并分析我國宏觀經濟的趨勢、縱觀產業及行業走勢面，微觀產業的運作面(證券公司、上市公司等)，各個階層的消費者的日常生活面等等。比如：人們如何正確對待國企改革中的職工下崗，大學并軌后大學生的學費上漲，老百姓的日常消費觀，國民的福利改革，黃金周的利弊等我國經濟中出現的一系列問題的討論和評點。

激濁揚清、扶正祛邪。當前中國正處在社會轉型的關鍵階段，身處其中的每一個成員，都無可避免地要成為這一歷史的推動者或見證者。因此，在這個轉型中，新聞評論要緊密關注國家的發展、人民的命運等。輿論監督特別是異地監督尤其需要。

2005年11月21日，由于松花江上游污染，哈爾濱市緊急停水。哈爾濱市民不明真相盲目搶購，異地媒體給予了及時的關注。如《誰對“哈爾濱停水事件”撒謊了？》和《中石油吉林石化必須向哈爾濱市民道歉》(《中國經濟時報》)、《哈爾濱停水事件凸顯“負外部效應”》(《每日經濟新聞》)、《有坦誠政府才有理性公民》(《中國青年報》)等評論，為哈爾濱市民提供了輿論支持，使得停水信息更公開、透明，民眾知情權得到有效保障，顯示出了新聞異地監督功能的強大。在眾多報刊和網絡評論的轟炸下，吉林石化從否認松花江水污染是爆炸事故引起，轉向承認并道歉，這種態度的改變離不開媒體適時的批評與監督。

當今是知識經濟時代，隨著信息高速公路的連接，世界經濟正日益趨向一體化、全球化。經濟信息的傳播也比以往任何時候都更加迅速、快捷。經濟運行的環境和動態、經濟政策的制定和調整等等，也都需要經濟新聞的密切關注和監督。

注釋：

①《中國共產黨新聞工作文獻選編》，人民出版社，１９９０，１７２頁。

②李瞻：《新聞學》，臺灣三民書局出版社，２０５～２０９頁。

③徐寶璜：《新聞學》，中國人民大學出版社，１９９４。

(作者系中南財經政法大學新聞與文化傳播學院副教授)

編校：楊彩霞