媒體在構建和諧社會中的作用

“和諧”作為一個重要的哲學范疇，反映的是事物在其發展過程中表現出來的完整和合乎規律的存在狀態。根據我國現階段的實際，我們所要建設的和諧社會，應當是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會；是以思想和諧、人心穩定為前提的。只有思想感情的和諧才有社會的和諧穩定，而新聞媒體在報道中應著力體現這些要求的新聞事實，為促進社會的和諧與穩定營造良好的輿論氛圍。

輿論滲透到社會的方方面面，它穿透人們的心靈，潛在地影響公眾的心理，無形而又強大。而“輿論導向”宏觀層面上，它是一個國家調控內部情況的主要工具之一，微觀層面上則是大眾傳媒承擔社會教化、引領潮流等行為職責。它可以調解矛盾，體現公平正義，維護公眾的利益，促進社會的健康發展。新聞傳媒是輿論的主要表達渠道，并影響著社會輿論的形成和發展。它在構建和諧社會過程中的輿論導向職責，主要體現在以下幾個方面——

為受眾解除疑惑，明確認知。隨著社會的發展，現有詞匯已不能滿足人們表達的需要，越來越多的新詞匯應運而生。然而在這些新的詞匯出現時，人們并不知曉其含義，這就影響了傳播的效果。這時新聞傳媒就可以發揮其解除疑惑，明確認知的作用。如房地產市場常用“90平方米”和“70％”兩個概念，對此很多人迷惑不解。而2006年7月14日《鄭州日報》中《界定90平方米和70％的概念》一文對此給出明確的解釋：2006年5月，國務院有關部門在關于調整住房供應結構，穩定住房價格的文件中提出：“自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用房)面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70％以上。”但對于什么是套型面積，以及70％比例是項目控制還是總量控制，也一直存在爭議，對此，建設部在《關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》中明確指出：“套型建筑面積是指單套住房的面積，由套型建筑面積和分攤的共有建筑面積組成?！边@就使受眾解除了猜測，使受眾對國家在新建住房的規定方面的認識更加明確。

新聞媒體對一些熱點問題、敏感話題，不能有意回避。社會生活中的某些事情，在一段時間內成為熱點問題，與公眾有著較高的關聯度，往往涉及敏感話題。因此，新聞傳媒為了免惹麻煩就回避這些熱點問題。然而，新聞傳媒的此種做法有明顯的弊端。從媒體自身利益方面說，在熱點問題上缺席和回避，不利于提高其權威度和公信力，從社會的期望方面說，回避熱點問題意味著新聞傳媒在一些重要領域放棄了引導社會公眾輿論的責任，有負社會期望。因此，對一些熱點問題、敏感話題，新聞媒體應在尊重和保障公眾知情權的同時，正確引導社會輿論，形成有利于社會安定的和諧社會輿論。

輿論監督是一種特殊的輿論導向。江澤民同志曾把正確的輿論導向概括為五個“有利于”：即有利于進一步改革開放，建立社會主義市場經濟體制，發展社會生產力的輿論；有利于加強社會主義精神文明建設和民主法制建設的輿論；有利于鼓舞和激勵人們為國家富強、人民幸福而艱苦創業，開拓創新的輿論；有利于人們分清是非，堅持真善美，抵制假惡丑的輿論；有利于國家統一、民族團結、人民心情舒暢、社會政治穩定的輿論，這是輿論監督的主要內容。如果說正面的新聞報道可以形成一種動力，那么輿論監督足以形成一種“壓力”，可以對社會生活起到引導作用。

新聞輿論監督應兼顧不同群眾的利益，尤其是要關注社會弱勢群體的利益，促進全社會的和諧發展。比如《南方周末》刊登的《誰割走了精神病人的19畝地》一文，就體現了媒體維護公益的鮮明立場，根據南京市政府的決定，南京腦科醫院要轉讓19畝土地給相鄰的省人民醫院用于建設干部病房樓，省人民醫院要支付給腦科醫院一定的土地轉讓補償。記者調查了解到：南京市的不少醫院都沒有干部病房樓，而腦科醫院則是南京市區唯一的精神病院，醫院必須在短期內拆遷，這不僅為醫院的治療工作帶來了很多問題，而且由轉讓土地而導致的腦科醫院規模縮小也為今后收治精神病人的工作埋下了隱患。在這種情況下，精神病人無疑是社會的弱勢群體，他們甚至沒有為自己利益呼喊的能力。在這樣的時刻，媒體責無旁貸地充當了他們利益的代言人，提醒人們關注這個更需社會關懷的弱勢群體，維護他們的切身利益，這對于社會的和諧發展具有積極的意義。

隨著全球傳媒的發展和信息流動程度的提高，以及越來越多的社會危機相交織地潛伏和爆發，社會公共空間的形成已經要求政府與新聞媒體在第一時間進行充分的合作。特別是十六屆四中全會關于加強執政能力的決定指出：要“建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道。建立健全社會預警體系，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力”。它決定了關于公共危機中傳媒擔當的主要職責，即正視對社會熱點問題的引導，積極開展輿論監督。其意義在于——

首先，危機管理的實質就是相關危機信息傳播的管理，正確地對待危機信息是新聞傳媒首要的抉擇。出于對自身安全的考慮，人們總是希望在第一時間獲得有關危機的各種信息，而作為大眾傳播的工具，新聞傳媒有責任和義務把這些信息及時告知受眾。

僅以非典為例，當非典于2003年一月、二月爆發并開始蔓延之時，中國正值一年一度的春節，成千上萬的民工返鄉過年。如果采取隔離或其他控制手段，都會激起民眾的強烈反應，甚至引發騷亂。對此，新聞媒體先采取了掩蓋真相的做法，老百姓在報紙雜志上看不到有關“非典型性肺炎”的只言片語，電視廣播中更是只字不提。然而，此時正在家中沉浸在春節的團圓喜慶氣氛中的人們，除了接到親朋好友的祝福短信之外，還收到關于非典的各種信息。一時間人心惶惶，聞“咳”色變。平時熱熱鬧鬧的大院也變得冷冷清清，不得已碰上了，彼此也只是相視一笑，便匆匆離去，唯恐傳染上“非典”。大家除了瘋狂地采購板藍根、醋等防非典物品之外，幾乎不愿邁出自家院門一步。

直到2003年4月底5月初，各新聞媒體紛紛報道各種與“非典型性肺炎”相關的知識，發動全社會人民同非典作斗爭。各廣播電臺、電視臺紛紛邀請權威醫生講解非典相關知識，并告訴大家怎樣識別、怎樣預防等，然而這樣的做法并沒有很大程度上減少人們心中的恐怖。

非典的經歷告訴我們，危機信息傳播的速度、范圍和影響有時甚至超過危機事件本身，美國的傳播學者在對相互沖突信息不同呈現順序的研究中發現：當面對兩種沖突的信息時，它們的不同呈現會影響受眾的接受，即受眾往往會傾向接受先出現的信息。危機事件剛剛爆發時，人們對信息的需求量最大，如果這時新聞媒體還遲遲不發布信息，以致造成信息傳播的不對稱，那么各種流言就會成為官方新聞的“代用品”，進入非正式的傳播渠道。而當流言先于正當信息進入公眾的認知領域后，再想糾正就是一件事倍功半的事了。因此，要及時公布危機信息，盡早滿足民眾的知情權，以減少或杜絕流言的產生。

對于公眾來說，政府和新聞媒體是危機時刻唯一可以依賴的兩個社會組織，公眾依賴媒體認識到目前的處境，依賴政府獲得支持和幫助，因此媒體在報道巨大風險的突發事件中，掌握社會公眾心理，穩定社會輿論情緒，堅持正確的輿論導向，就能化險為夷，最大限度地減輕危機造成的影響。

危機傳播中涉及的信息關系到個人的切身利益，公眾享有對危機的知情權，因此傳媒在任何時候都應保持信息交流暢通，及時、公開、透明地向社會公布欲知、應知的信息。同時在傳播進程中，媒體還需注意報道的科學性。在公共危機中，恐慌心理擾亂了正常的社會心理，公眾的理性需要得到及時的梳理和安撫，在這種狀況下，新聞媒體要力求增強報道的科學成分，以冷靜、客觀、理性的態度看待危機現象，剖析危機本質，探討應對方法，及時給予公眾信服的、具有指導性的建議。

在報道危機事件中，如報道突發性災難事故時，如果試圖掩蓋和封鎖消息，將會影響社會穩定。2006年5月18日晚8時30分，山西省左云縣張家場鄉新井煤礦發生透水事故。20日下午，相關部門接到群眾舉報，稱該事故井下被困人數可能不止5人，礦方有瞞報行為。一位在左云礦難現場負責搶險的專家分析說，礦主在發生透水事故后，!擇瞞報事故，轉移家屬而不積極搶救，除了利欲熏心、道德淪喪外，企圖倚仗財大氣粗的經濟實力，通過“私了”達到掩人耳目、繼續開礦發財之目的。

實際上，瞞報、封鎖真實信息，并不能消除死難者親屬與責任人以至當地政府之間的對抗情緒。如果事故發生后，在黨和政府的領導下，由新聞媒體向社會公眾披露災難事實真相，由社會監督部門處理善后事宜，維護遇難者及其家屬的合法權益，讓事故的相關責任人與遇難者及其家屬的矛盾減到最小化，就能促進社會的安定和諧。

在更多的時候，對受眾掩蓋社會生活中某些嚴重不和諧因素，似乎是出于維護社會安定團結的考慮。人們已經形成如下思維定式：嚴重的事件發生后，不讓有關信息公開傳播是在維護社會穩定，而事實則相反，這樣做是有礙社會穩定的。

對突發事件、社會熱點問題的報道既不能避而不報，又不能過度傳播，那么究竟該如何是好呢？對這類突發事件，新聞媒體要堅持從各級領導是否重視，人民群眾是否關注，是否有利于社會穩定的角度出發，不應為求賣點而隨意報道，而應做到適時有度。

新聞媒體在構建和諧社會過程中的輿論導向職責還表現在通過強化報道，正確引導受眾。新聞媒體通過對某一事件的報道，褒情貶意都藏在對事件的真實客觀的報道中，讓受眾自己去感受、去判斷。引導受眾主要表現在以下兩個方面：

宣傳典型，加強正面引導，通過對典型人物的宣傳，感動受眾，為全民樹立學習的榜樣。如2006年度感動中國十大人物，他們都是我們身邊的人，做著發生在我們身邊的事，他們的奉獻精神讓更多身處貧困的人看到了希望。

對反面典型的批評和曝光也是一種引導。對反面典型曝光可以起到警示和懲戒的作用。在堅持以正面報道為主，堅持團結穩定宣傳基調的同時，也有!擇地揭露和批評一些反面典型。像逆行、闖紅燈這樣違反交通規則的行為，在人們看來是再平常不過的了，若采用平常的說教定會讓人們感到厭倦甚至反感。若通過一些血淋淋的事實加以警戒，則更容易引起受眾的警醒。

因此，新聞媒體作為受眾與外部世界溝通的橋梁，人們對新聞事件形成的看法，大部分都來自新聞媒體提供的信息?？梢哉f受眾對主流新聞媒體的權威資訊有著特殊的依賴，媒體以什么樣的標準選擇信息，如以什么樣的評論，引導怎樣的輿論傾向，都會對受眾產生深刻的影響。所以，媒體在傳播信息時一定要冷靜客觀，從全局出發，充分發揮其導向功能，使社會在長治久安、安定和諧的氛圍中健康快速地發展。

(作者系河南經貿職業學院講師)

編校：張紅玲