聯(lián)系簿里有故事

近來，奉化市已有10位人大代表在中國人大新聞網(wǎng)“代表風(fēng)采”欄目亮相。這個市的代表工作引起了廣泛的關(guān)注。

那么，奉化市的人大代表工作有什么驚人之舉？

該市人大常委會代表工委主任沈一波指著一撂“代表聯(lián)系選民記錄簿”對筆者說，這是剛剛從200多本“代表聯(lián)系選民記錄簿”中評選出來的記錄民情較好的20本。原來，答案就在這小小的“代表聯(lián)系選民記錄簿”里。

人人都有一本聯(lián)系選民記錄簿

去年，奉化市人大常委會為改變?nèi)舜蟠怼伴_會是代表、會后變?nèi)罕姟钡默F(xiàn)象，著力加強閉會期間的代表工作，措施之一就是設(shè)計、制作了“代表聯(lián)系選民記錄簿”。

每本“代表聯(lián)系選民記錄簿”有200頁，具體設(shè)計了三方面內(nèi)容：第一方面，規(guī)定了代表聯(lián)系選民工作的要求。具體是代表聯(lián)系選民要有代表性，先進戶、普通戶和困難戶至少各一戶；每月聯(lián)系一次以上，盡力幫助選民群眾解決一兩個實際問題，并協(xié)調(diào)先進戶與困難戶結(jié)對幫扶；上通下達，及時向市人大常委會和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道人大（工委）反映群眾關(guān)注的熱點、難點問題。第二方面，聯(lián)系戶情況登記。包括困難原因以及將采取的具體幫扶措施等。第三方面，聯(lián)系活動記錄。這是重點，要求代表詳細記錄每月聯(lián)系活動經(jīng)過及效果。

為確保代表聯(lián)系選民記錄活動得到落實，各鎮(zhèn)、街道人大（工委）以代表小組為單位，每個月檢查、統(tǒng)計一次。市人大常委會一年兩次進行抽查，并將抽查、評價結(jié)果作為推選優(yōu)秀人大代表和新一屆人大代表候選人的依據(jù)。

據(jù)統(tǒng)計，去年代表的記錄率達到了100%，向人大常委會及有關(guān)部門反映情況700余次，共幫助選民群眾解決問題和困難200余項，受到了選民群眾的關(guān)注和好評。

在朱善太代表的記錄薄上記錄了這樣一件事：有群眾反映城區(qū)一家釀造廠長期污染環(huán)境，影響周邊居民生活。朱代表覺得這樣的事解決起來比較棘手，但還是向選民承諾一定促成問題得到解決。他利用市人大常委會組織環(huán)保執(zhí)法檢查的機會，來到該廠視察，向廠領(lǐng)導(dǎo)指出了他們存在的問題以及周邊群眾的要求，引起廠方的重視。他又及時找市有關(guān)職能部門，反映視察該廠的情況，要求政府出面協(xié)調(diào)。在他的努力下，終于達成了解決的協(xié)議：廠方近期投入30萬元進行技改，長期則列入搬遷計劃。

開展代表聯(lián)系選民記錄活動以來，朱善太代表堅持每周走訪一次選區(qū)群眾，短短幾個月，就收到選民的意見和建議20余條，內(nèi)容雖多為一些久拖未決的城管、交通、環(huán)保等事項，可他不敢怠慢，逐條進行調(diào)查、核實，然后通過代表持證視察等形式解決了其中的5條，通過市人大常委會代表工委轉(zhuǎn)交給政府有關(guān)部門進行督辦的15條中，解決了10條。

陳燕萍代表在走訪聯(lián)系選民時，了解到王國金、王元等幾十位外來民工的十幾萬元工資，由于企業(yè)主玩“失蹤”而無著落。對此，她非常氣憤。在向市人大常委會有關(guān)工委反映問題的同時，身為律師的她又主動與寧波市法律援助中心聯(lián)系，希望中心提供法律援助。接案后，她以最快的速度向奉化市勞動局申請勞動仲裁。此后，又以最快速度向法院申請強制執(zhí)行，同時想辦法幫民工們緩繳仲裁費和申請執(zhí)行費。經(jīng)過不懈努力，被拖欠工資執(zhí)行已到位30%，其余部分將分期到位。陳燕萍還表示，還將就欠薪問題進行深入調(diào)研，在人代會上提出議案或建議，促成問題徹底地解決。

“逼”出了代表的鉆研精神

“有了‘代表聯(lián)系選民記錄簿’，代表履職情況就可以看得見、摸得著，便于對照、檢查和總結(jié)，不像過去那樣可以吃‘大鍋飯’。因此，我們?nèi)舜蟠砥毡楦械搅藟毫Γ偸且敕皆O(shè)法履行好職責(zé)。”來自錦屏街道的市人大代表方春平深有體會地說。

“代表聯(lián)系選民記錄簿‘逼人’鉆研，因為里面工作一項項列得清清楚楚，就等著你去做，如果不去做或做不好，記錄簿上一片空白，就不好交代”。身為奉化市人大常委會副主任的省人大代表吳雷廷，盡管公務(wù)繁忙，但還是擠時間深入基層了解情況，帶頭記好“代表聯(lián)系選民簿”。在今年省十屆人大五次會議上，他用活用好“代表聯(lián)系選民記錄簿”，共提交了《關(guān)于出臺政策措施，進一步維護農(nóng)民工合法權(quán)益》等14件關(guān)系民眾生活、生存問題的重要建議，引起了社會和有關(guān)部門的高度重視。

奉化市人大常委會代表工委主任沈一波表示，將對這項制度進行認真的總結(jié)和完善，并與“代表履職告示制”等結(jié)合起來，打好“組合拳”，以期取得更佳效果。