深圳構建知識城市的戰略思考

[摘要]知識城市是21 世紀一種全新的城市發展理念。如能將建設“知識城市”明確為深圳市的發展戰略，有助于將深圳建設成為有中國特色的國際都會。

[關鍵詞]知識城市 創新 智本 深圳

[中圖分類號]F299.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-6623(2007)05-0106-02

[作者簡介]王東（1967—），天津人，博士（后）、研究員，哈爾濱工業大學深圳研究生院經濟管理學部主任，研究方向：跨國公司與國際投資、企業并購等。劉璐，蘇婧，哈爾濱工業大學深圳研究生院經濟管理學科部碩士研究生。

“知識城市(knowledge city)\"是近幾年隨著知識經濟發展而出現的新概念，是21 世紀一種全新的城市發展理念，許多國家中富有活力和創新力的城市紛紛將“知識城市”作為發展戰略。深圳正在建設國家級創新性城市，很多思路與做法與“知識城市”的理念是契合的。我們認為，如能將建設“知識城市”明確為深圳市的發展戰略，有助于將深圳建設成為有中國特色的國際都會。

一、 知識城市的概念及產生

知識城市的概念很新，其內涵和外延仍在探討之中。智力資本(intellectual capital ， IC) 理論的奠基人之一，知識管理運動( KM Movement) 之父 Leif Edvinsson 教授認為，“知識城市”就是“一個有目的地鼓勵培育知識的城市”①。另一位著名的知識管理專家Margaret Haines 教授指出，“知識城市”是一個在知識經濟和社會發展進程中，戰略上執行一項有目的地鼓勵知識培育、技術創新、科學研究和提升創造力使命的城市②。墨西哥知識系統中心主任Francisco Carrillo教授，在其所著《知識城市》中說，知識城市是那些通過研發，技術，智慧創造新產值來推動經濟的城市③。

2004 年9月， 專題探討“知識城市”的論壇——“E100 圓桌論壇”( E100 Roundtable Forum) 在西班牙巴塞羅那召開。論壇匯聚了眾多世界資深知識管理工作者和學者，他們以“知識城市”為主題進行了廣泛的研討，并在會議上發表 “知識城市宣言”(Knowledge City Manifesto)，對“知識城市”的定義和衡量標準進行了明確的闡釋。從此，“知識城市”作為一種全新的城市可持續發展理念進入國際城市發展的視野。

“知識城市宣言”中指出衡量知識城市的指標體系主要包括:有途徑讓知識為廣大市民所使用;所有的市民能夠使用新的通訊技術;所有的文化服務設施能夠適應中心教育的戰略;尊重市民文化的多樣性;城市街道具有文化服務的功能;擁有足夠的場地和資源，以供社區和團體開展文化活動;為其他國家和地區的人們提供能夠表達意見的便捷工具和手段等。由此可見，知識城市是一個知識化、網絡化、虛擬化，并具有人文多樣性、知識資本和競爭力的城市，是科學與藝術和諧統一的城市①。

根據知識城市的定義和衡量標準體系， 我們發現像倫敦、曼切斯特、巴塞羅那、新加坡、香港等一批具有全球知名度的城市都堪稱知識城市的典范。目前世界上許多城市將目標集中在制定和實施21世紀“知識城市”的戰略規劃上， 如墨西哥的蒙特利爾，市政府把建設“知識城市”列為政府五項優先實施的工作之一;澳大利亞的墨爾本市制定了到2010 年把該市建成“知識城市”的宏偉藍圖;巴西的圣保羅則以整合城市信息資源和強化學校的教育網絡來打造“知識城市”。此外，印度的海德拉巴得、埃及的開羅、德國的法蘭克福、荷蘭的阿姆斯特丹、瑞典瑪爾墨、丹麥的奧里桑德地區(Oresund) 以及波羅地海沿岸12個國家的城市，都制定了“知識城市”發展戰略②。

二、 成功知識城市的主要特征

知識城市一般具有以下五個顯著的特點。

1.城市基礎設施健全完善，成為“數字城市”（Digital City）。 知識城市首先是宜居的城市，有良好的生態環境和生活環境，城市各方面基礎設施健全，注重城市的開放性和資源的整合性，優先構架城市網絡，全球聯網實現知識資源共享。

2.以創新為動力，成為“創新城市”與“科技城市”（Innovation City and Science City）。知識城市的產業結構向高附加值、知識型產業演進，以文化、創意產業為主導的知識型服務經濟對城市經濟的貢獻率占有主導地位。同時積極發展高新技術產業，鼓勵創新。

3.資本市場發達，成為“金融之都”（Finance City）。知識城市具有完善的金融資本市場，充分挖掘城市自身的特質，增強城市的吸引力和承載力，廣納國際性大公司總部落戶，以構建區域性和國際性的資本市場和運營中心。

4.有完善的文化藝術基礎設施，成為“人文城市”（Culture City）。注重文化的多樣性和包容性，以博大的胸懷接受不同文化，并創造條件使之融入到城市的主流文化之中，發揮“創新引擎”的功能。

5.吸引人才，成為“智本城市”(Intellectual Capital City)。知識城市有良好的教育基礎設施，把吸引人才放在突出位置，制定包括住房、福利、薪金等在內的優惠政策，廣納國際性人才。

三、 深圳發展知識城市的基本條件

1.數字基礎設施建設。深圳2006年末移動電話用戶1494萬戶，每百人擁有電話(含移動電話)221部。國際互聯網用戶232.85萬戶。

2.產業結構。2006年本地生產總值5684.39億元。三個產業結構為0.1：53.2：46.7。深圳的四大支柱產業為高新技術產業、金融業、物流業和文化產業，均為知識密集型、創新型產業④。到2006年全市累計認定高新技術企業1505家，年末三項專利申請受理量29728個⑤。

3.資本市場。深圳有由眾多金融機構，我國基金市場的半壁江山在深圳，上市公司77家，創業投資公司193家，是國內創業投資資本集聚力最強、創業投資最活躍的地區之一，具有一批在全國具有重要影響的金融機構⑥。

4.文化藝術基礎設施建設。全市公共圖書館577座，公共圖書館總藏量1079.47萬冊（件）。全市擁有區級及以上博物館、紀念館19座；全年出版圖書707種。全年訂銷報紙1.60億份，訂銷雜志0.11億份。文化產業增加值占GDP比重達10%以上。

5.人力資源。現在深圳擁有約3000 名博士，40000 多名碩士，上萬名海歸人員，合計創新型專業人才61 萬。深圳大學城對深圳知識經濟的發展帶來不可估量的作用。

深圳與典型知識城市的差距表現在，一是深圳支柱產業的發展離知識產業標準還有較大差距。二是人才資源和技術資源積累尚不充分。三是與全球或區域金融中心相比，深圳有很長的路要走。四是在很多人文、管理等“軟指標”比較上差距非常大。

四、 深圳建設知識城市的發展思路

1.明確將構建“知識城市”、“深港大都會”作為深圳城市發展戰略。現在“知識城市”已經成為具有國際共識的概念，如能將建設知識城市明確為深圳市的發展戰略，與香港共建國際都會，必將在新的國際競爭格局中占據制高點。

2.對產業實行縱深調整，形成具有國際競爭力的產業集群。深圳應調整戰略構成，在深度上加大核心產業的研發力度，可以在新能源、微電子、機電一體化、生物制藥及世界重大尖端技術上進行突破，形成具有國際競爭力的產業集群。

3.完善多層次資本市場和高科技風險投資機制。要建立和健全高科技產業投資機構，組建高科技產業風險投資基金，加強高新科技產業風險投資的宏觀管理。

4.加強自身的科研和人才造血功能，建設宜居的人文城市。可以興辦新的高校，進一步引進國內外一流的科研力量。可以利用港深內地的資源組合和產學研一體化的模式來推動高新技術產業的發展。

（收稿日期: 2007-09-17 責任編輯: 垠 喜）