基于資源理論的貧困縣域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的獲取

摘要 根據(jù)資源理論（RBT），探討了貧困縣域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的獲取。文章依據(jù)資源狀況特征，將貧困縣域分為資源豐富型和資源缺乏型兩類，分別提出和分析了資源豐富型和缺乏型貧困縣域的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢獲取的不同路徑。資源豐富型縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分利用、開發(fā)和保護(hù)現(xiàn)有的資源，如旅游資源、礦產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)作物、傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品等，來發(fā)展貧困縣域的經(jīng)濟(jì)，同時，創(chuàng)建具有企業(yè)家精神的政府，發(fā)展其自然資源、人文資源與具有企業(yè)家精神的政府相結(jié)合的發(fā)展路徑。資源缺乏型貧困縣域的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢應(yīng)根據(jù)縣域的實(shí)際情況，構(gòu)建貧困縣域的無形資產(chǎn)，以建立具有企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家為主，創(chuàng)建地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定發(fā)展戰(zhàn)略從而帶動貧困縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 貧困縣域；資源理論（RBT）；經(jīng)濟(jì)；競爭優(yōu)勢

中圖分類號 F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)04-0025-05

目前，我國有一部分縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于落后的水平，貧困縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著許多問題，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終不盡人意。許多專家和學(xué)者對貧困縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了研究，主要分別從縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和存在的問題等方面進(jìn)行探討，并給出了一些策略，也有學(xué)者對縣域經(jīng)濟(jì)的分類發(fā)展模式進(jìn)行了研究，主要從經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行分類研究。總體來看，很少有學(xué)者對貧困縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最基本的內(nèi)部要素(即資源)做深入詳細(xì)地分析，或僅僅粗略地分析一些貧困縣域資源狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，沒有從根本上來探討和分析解決貧困縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

資源能力是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢獲取的關(guān)鍵，所以對資源能力的探討和研究成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者目前所關(guān)注的問題。本文正是根據(jù)這樣的研究狀況，從資源這個影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部關(guān)鍵因素出發(fā)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的資源理論（Resourcebased Theory，簡稱RBT），來研究貧困縣域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的獲取問題，我們將貧困縣域分為資源豐富型和缺乏型這兩種不同的類型，并分別分析它們經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢獲取的不同路徑，前者是充分利用、開發(fā)和保護(hù)現(xiàn)有的資源，來發(fā)展貧困縣域的經(jīng)濟(jì)；后者應(yīng)根據(jù)縣域的實(shí)際情況，構(gòu)建貧困縣域的無形資產(chǎn)，創(chuàng)建具有企業(yè)家精神的政府，從而帶動貧困縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 資源理論與貧困縣域經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢

在資源觀（RBT）興起之前，有關(guān)競爭優(yōu)勢的理論，比較有影響的是邁克. 波特的競爭優(yōu)勢理論，該學(xué)派以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)，并隱含了兩個基本假設(shè)：①資源是同質(zhì)的；②即使存在異質(zhì)性，也將由于高流動性的資源而使這種異質(zhì)性存在的時間非常短。邁克. 波特的理論主要從地區(qū)和組織的外部環(huán)境出發(fā)，來探討競爭優(yōu)勢的獲取，卻無法回答這樣的問題：為什么在相同的環(huán)境條件下，有的地區(qū)或組織有競爭優(yōu)勢，有的地區(qū)或組織卻不存在競爭優(yōu)勢？與波特的地區(qū)競爭優(yōu)勢的獲取不同，資源理論是從組織的內(nèi)部因素出發(fā)，來探討競爭優(yōu)勢的獲取。我們將資源理論拓展到區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的獲取上，以尋求和探討貧困縣域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的獲取途徑。

資源理論的核心觀點(diǎn)是組織與組織之間存在著資源和能力的差異，從而造成組織間的競爭優(yōu)勢差異，資源的異質(zhì)性和不可流動性是組織創(chuàng)造租金的基礎(chǔ)，成為組織獲取競爭優(yōu)勢和成長的關(guān)鍵所在。資源理論最早期的開拓者是Penrose（1959），她提出了組織成長內(nèi)生論，從資源內(nèi)生的角度探討組織成長的邊界和異質(zhì)性等問題。在Penrose研究的基礎(chǔ)上，許多學(xué)者，如Barney（1989，1991），Peteraf（1993）; DierickxCool（1989）;Rumelt（1982）;Wernerffelt（1984）;Foss(1996); Teece(1986);Collis(1994)等發(fā)展了資源理論。Barney（1991）認(rèn)為具有競爭優(yōu)勢資源的性質(zhì)是異質(zhì)性和不可流動性，是能夠取得競爭優(yōu)勢的資源，這樣的資源是有價(jià)值的、稀缺的、不可模仿的（即歷史依賴、原因不明和社會的復(fù)雜性）、不可替代的，讓組織具有了可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。Prteraf（1993）進(jìn)一步提出了一個資源創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的模型，認(rèn)為異質(zhì)性資源、不可流動的資源、事后的競爭限制和事前的競爭限制的共同作用產(chǎn)生了競爭優(yōu)勢。資源觀主要關(guān)注的對象是要素市場，分析集中于資源的特異性和不可流動性，比如有價(jià)值性、稀缺性、不完備模仿性、不完備替代性的資源等，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的持續(xù)性。

在本文中，我們將資源理論擴(kuò)展到一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的獲取上。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢獲取的關(guān)鍵取決于該地區(qū)的資源狀況，如果該地區(qū)存在有形的資源和無形的資源，前者如礦產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)作物、傳統(tǒng)工藝品、土地資源等，后者如政府和企業(yè)組織能力、人力資源、品牌、聲譽(yù)組織和創(chuàng)新能力等，同時，這些資源又具有異質(zhì)性和不可流動性的特征，根據(jù)資源理論的觀點(diǎn)，這樣的地區(qū)相對于其他地區(qū)就具有經(jīng)濟(jì)上的競爭優(yōu)勢。所以，貧困縣域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的獲取應(yīng)該尋求和積累這樣的資源能力，才能從根本上解決貧困縣域的經(jīng)濟(jì)問題。在這里，我們構(gòu)建了一個貧困縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢獲取的框架模型(見圖1)。

可以看到，貧困縣域的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢獲取的關(guān)鍵在于貧困縣域的資源有異質(zhì)性和不可移動性的特征，這樣的特征使資源具有價(jià)值、稀缺的、不可模仿和不可替代的特征，它們是指：①有價(jià)值性（Valuable），只有當(dāng)資源能使貧困縣域構(gòu)建或?qū)嵤└纳破浣?jīng)濟(jì)效率和效果的戰(zhàn)略，并且貧困縣能夠充分利用這些資源，它們才是有價(jià)值的；②稀缺性（Rare），即只有當(dāng)某個貧困縣在充分利用這些資源為其帶來經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施其價(jià)值創(chuàng)造戰(zhàn)略時，其他許多地區(qū)無法采取此戰(zhàn)略，這才能帶來經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢；③不完全模仿性（Imperfectly imitate），即由于貧困縣的歷史條件、原因不明、社會復(fù)雜性等原因而導(dǎo)致其他地區(qū)無法模仿的資源優(yōu)勢；④不可替代性（Nonsubstitutable），即某個貧困縣資源不易被相似的資源和極大差異性的地區(qū)所替代。擁有這樣資源（有價(jià)值、稀缺的、不可模仿和不可替代的特征），貧困縣域的經(jīng)濟(jì)才能獲取競爭優(yōu)勢。不同貧困縣在資源稟賦方面有著不同的特性，所以在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的獲取上存在不同的發(fā)展路徑，我們將在文章的第三部分討論這個問題。

2 不同類型貧困縣域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢獲取：資源豐富型和缺乏型

根據(jù)不同縣域的資源特征，我們將貧困縣域分為資源豐富型和缺乏型兩類，這兩種不同類型的縣域具有不同的路徑來取得經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢。

2．1 資源豐富型貧困縣域

資源豐富型貧困縣域是指擁有較豐富自然資源和人文資源的貧困縣域。我國許多貧困縣域擁有較豐富的自然和人文資源，這樣的縣域在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的獲取上，有十分有利的條件，這些貧困縣域可以充分利用這些資源來發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。根據(jù)資源理論，我們構(gòu)建了一個資源豐富型貧困縣域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢獲取的框架模式(見圖2)。這些資源可能是貧困縣域豐富的旅游資源（優(yōu)美的景色、傳統(tǒng)文化等）、礦產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)作物、傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品等。正如Barney（1991）所闡述的異質(zhì)性資源的特性，這些資源本身可能具有異質(zhì)性，即資源與眾不同。例如，擁有獨(dú)特的自然、人文風(fēng)景，首先，這樣的風(fēng)景資源具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，旅游經(jīng)濟(jì)帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分；其次，這樣的景觀資源是其他地區(qū)所沒有的，也就是說，這樣的景觀資源是其他地區(qū)不能夠模仿的，其他地區(qū)無法通過購買或?qū)W習(xí)來得到這樣的資源；由于沒有辦法可以建造這樣的風(fēng)景，也就無法找到可以替代的資源；由于許多自然、人文資源是受到地域條件的限制，這些自然、人文資源是無法流動到其他地區(qū)，具有不可流動性和不可替代的特點(diǎn)。例如，廣東連南瑤族自治縣是旅游資源比較豐富的貧困縣域，其旅游資源有著獨(dú)特的異質(zhì)性特征，如三排瑤寨和千年瑤寨的房屋建筑都比較傳統(tǒng)，寨里的居民保持著獨(dú)特的、古樸淳濃又奇麗多彩的民族風(fēng)情成為重要的旅游項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)收益；這些濃郁的民族文化資源、原始的自然景觀、民族傳統(tǒng)手工藝等都使民族地區(qū)的旅游資源具有異質(zhì)性和不可流動的特征。因此，這些獨(dú)特的、不可模仿和不可流動的資源成為貧困縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，充分開發(fā)和利用這些資源是經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢獲取的根本。

除了具備獨(dú)特的資源外，資源豐富型貧困縣域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的獲取還需要將這些資源有效的利用和整合組織，這個有效的組織就是政府和企業(yè)(見圖2)。

各種零散的資源（包括人力資源、物質(zhì)資源、無形資源和信息資源等）本身并沒有多少價(jià)值，只有經(jīng)過整合才能創(chuàng)造更多的價(jià)值。所以，隨著貧困縣域基本資源或生產(chǎn)性過程的形成，如何組合這些資源，將零散的資源整合為貧困縣域所能利用。政府和企業(yè)要做好計(jì)劃、資金預(yù)算、運(yùn)作程序、人才培養(yǎng)、評估績效以及完成其他執(zhí)行戰(zhàn)略所必須的工作等。政府和企業(yè)家有能力去協(xié)調(diào)所有的組織利益和活動，使個體目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一致。開發(fā)和構(gòu)建這些資源，使其成為一個有價(jià)值的、稀缺的、集體知識式的訣竅，是一個非常艱難的過程，這需要有效的組織和整合這些資源。政府和企業(yè)組織能力是有效和合理開發(fā)這些獨(dú)特資源的關(guān)鍵，政府的作用還在于對產(chǎn)業(yè)支持系統(tǒng)的建設(shè)，例如交通設(shè)施的建設(shè)，以及支持性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)系統(tǒng)的提供等。企業(yè)的組織能力非常重要，它關(guān)系到企業(yè)是否具有創(chuàng)新能力，能夠設(shè)計(jì)出獨(dú)特的產(chǎn)品，創(chuàng)建自己產(chǎn)品的品牌和聲譽(yù)。獨(dú)特的資源要通過市場的交換才能體現(xiàn)其價(jià)值所在，有豐富的市場需求才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤，才能獲取經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，因此，資源豐富型貧困縣域的資源市場開拓是實(shí)現(xiàn)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素，這需要政府和企業(yè)的共同努力。

資源豐富型貧困縣域在利用開發(fā)資源的同時，要特別注意保護(hù)這些資源，一旦這些資源遭到破壞，這些獨(dú)特的資源將不會再生，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢就會失去。例如，有些貧困縣域資源的利用仍然處于粗放式經(jīng)營階段，礦產(chǎn)豐富的某些貧困縣域急于脫貧，棄貧礦，采富礦，使資源的有效利用程度和綜合利用程度都很低，導(dǎo)致開發(fā)過程中的大量浪費(fèi)，造成開發(fā)成本高，資源收益遞減，使某些資源過早地進(jìn)入枯竭期，無法保證資源的可持續(xù)發(fā)展。可見，資源豐富型貧困縣域應(yīng)合理開發(fā)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變粗放式的生產(chǎn)和經(jīng)營方式，要充分發(fā)揮科技的作用，提高資源利用率；堅(jiān)持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的原則，做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，保證貧困縣域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展。同時，資源型貧困縣域還要考慮相關(guān)利益者的利益是否得到合理安排，只有相關(guān)利益者的利益得到保證，才能做到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

2．2 資源缺乏型貧困縣域

我國還有一些貧困縣域的資源比較貧乏，經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的獲取比較困難。這些貧困縣域獲取經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的方式是應(yīng)該創(chuàng)建自己的無形資產(chǎn)，如政府和企業(yè)的創(chuàng)新能力，知識的積累，創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)能力等，這樣的無形資產(chǎn)是貧困縣域獲取經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的條件和基礎(chǔ)。資源能力理論認(rèn)為許多物質(zhì)資源容易被侵蝕，而組織積累的無形資產(chǎn)卻不容易流失和模仿，因此，無形資產(chǎn)的創(chuàng)建對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能更為重要。貧困縣域由于經(jīng)濟(jì)落后等方面的原因，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該主要是政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我們認(rèn)為，培育具有企業(yè)家精神的政府和政府制度創(chuàng)新能力是經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢獲取的關(guān)鍵所在，資源缺乏型貧困縣域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的獲取如圖3所示。

由于資源缺乏型貧困縣域缺少資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和基礎(chǔ)比較差，因此，無形資產(chǎn)的獲取可能是資源缺乏型貧困縣域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢獲取的關(guān)鍵因素。由于具有企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家是獲取資源和組織能力的關(guān)鍵所在，所以，無形資產(chǎn)獲取的關(guān)鍵在于貧困縣域是否存在具有企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家。這是由于具有企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家的性質(zhì)所決定的，他們具有發(fā)現(xiàn)機(jī)會、整合組織資源、組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、承擔(dān)奉獻(xiàn)和創(chuàng)新的特質(zhì)。首先，他們可以根據(jù)貧困縣域的特點(diǎn)和市場特點(diǎn)來發(fā)現(xiàn)和得到機(jī)會。其次，具有企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家有對資源（管理）進(jìn)行整合的作用。各種分散的無形資源只有經(jīng)過政府和企業(yè)家的整合才能創(chuàng)造更多的價(jià)值，尤其是將人力資源整合為組織資源。在整合組織資源過程中，必須不斷地平衡所有的資源、重新獲取財(cái)務(wù)或物資資源、培訓(xùn)高質(zhì)量的人力資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是對人才的獲得，發(fā)展專業(yè)和職業(yè)技術(shù)教育，制定優(yōu)惠政策，吸引人才，穩(wěn)定人才，協(xié)調(diào)所有的組織利益和活動，企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家有效地組合資源，交換資源的過程往往就是組織能力的形成過程和構(gòu)建過程。同時，他們可以協(xié)調(diào)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境，有效制定激勵計(jì)劃，培育人才市場。根據(jù)外部環(huán)境的變化決定貧困縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。因此構(gòu)建和培育這樣的政府和企業(yè)家對貧困縣域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的獲取極為重要。再次，具有企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家對關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的組建，即善于與其他個體、組織建立穩(wěn)定的和持續(xù)的交往模式，以獲取資源，減少決策風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的市場目標(biāo)和積累社會資本，這樣才能為貧困縣域的發(fā)展尋求新的途徑。最后，創(chuàng)新能力是具有企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家具備的條件，除了了解目前的市場變化，還應(yīng)將可感知的機(jī)會轉(zhuǎn)變成為可以為市場創(chuàng)造價(jià)值的解決方案。具有企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家擁有戰(zhàn)略能力，即根據(jù)市場環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部條件的變化，確定經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營邊界，并及時地做出戰(zhàn)略反應(yīng)的綜合能力。

所以，在技術(shù)變化、市場變化及結(jié)果不可預(yù)測的前提下，持續(xù)競爭優(yōu)勢也就將更多地取決于具有企業(yè)家精神的政府基于組織特定資源和能力而對競爭環(huán)境的快速戰(zhàn)略應(yīng)變能力，戰(zhàn)略應(yīng)變能力越強(qiáng)，則環(huán)境的適應(yīng)能力和生存能力也越強(qiáng)。例如，近些年來，江蘇省昆山市（原昆山縣）走出了一條以發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)為主要特色的縣域經(jīng)濟(jì)之路——“昆山之路”。昆山原來是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，資源不太豐富，思想觀念落后。在認(rèn)真分析自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，提出了“東依上海，西托三線，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向全國，走向世界\"和確立了“開發(fā)區(qū)就是昆山、昆山就是開發(fā)區(qū)\"的“經(jīng)營城市\(zhòng)"發(fā)展戰(zhàn)略思路。正是昆山有這樣的企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家，富有戰(zhàn)略能力，敢于創(chuàng)新和冒險(xiǎn)，積極整合資源，創(chuàng)建了昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。如果貧困縣域有這樣的政府和企業(yè)家，就能很好地將貧困縣域的無形資產(chǎn)（如組織和創(chuàng)新能力、人力資源、品牌創(chuàng)建、聲譽(yù)和地區(qū)文化建設(shè)）和有形資源（如土地及其他資源）進(jìn)行有效地整合，發(fā)展自己的特色民族產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、輸出產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以及外向型經(jīng)濟(jì)，形成有價(jià)值、稀缺的、不可模仿和不可替代的有形和無形資源的特色，獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

可見，培育具有企業(yè)家精神的政府和政府制度創(chuàng)新能力是貧困縣經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢獲取的關(guān)鍵所在。所以，進(jìn)行政府層面的制度創(chuàng)新是創(chuàng)建具有企業(yè)家精神的政府的前提。在政府的制度創(chuàng)新方面，首先是上級政府應(yīng)該從貧困縣域的實(shí)際情況出發(fā)，打破以往的用人機(jī)制，建立有效的干部選拔機(jī)制，組建具有創(chuàng)新精神的政府班子團(tuán)隊(duì)，選拔具有創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)精神和愿意為貧困縣域貢獻(xiàn)自己才智的政府班子人員。其次，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該在充分了解和掌握貧困縣域?qū)嶋H情況的基礎(chǔ)上，制定出能夠適合自己縣域的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，充分開發(fā)和合理利用有形的和無形的資源，并能夠根據(jù)外界環(huán)境的變化而調(diào)整其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的部署。再次，這樣的政府要大力扶持企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃，為各類企業(yè)發(fā)展提供良好的政策條件和環(huán)境支持條件，讓企業(yè)家能夠很好地發(fā)揮其作用，為貧困縣域的發(fā)展起到帶動作用。

同時，資源缺乏型貧困縣域還要考慮相關(guān)利益者的利益是否得到合理安排，只有相關(guān)利益者的利益得到保證，才能做到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。由于貧困縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可能會給環(huán)境帶來不同程度的影響。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，要注意保護(hù)環(huán)境，保證貧困縣域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展。例如昆山在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，創(chuàng)建全國生態(tài)市，突出抓好水環(huán)境整治，加大了資金投入，生活污水處理率達(dá)到70%以上，大力度綠化造林，規(guī)劃建設(shè)大型生態(tài)公園和公路、河流等“綠色走廊”，不斷改善城鄉(xiāng)的環(huán)境質(zhì)量。

3 結(jié) 論

我們可以看到，根據(jù)資源理論的闡述，資源能力是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢獲取的關(guān)鍵，同樣對貧困縣域也是如此，貧困縣域的發(fā)展要考慮自身資源的利用和發(fā)展。由于資源豐富型和缺乏型貧困縣域具有不同的資源稟賦，因此，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的獲取有著不同的路徑(見表1)。

資源豐富型貧困縣域資源缺乏型貧困縣域資源特點(diǎn)自然資源和人文資源比較豐富，如旅游資源、礦產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)作物、傳統(tǒng)工藝品。除了土地資源和部分資源外，缺乏自然資源和人文資源。發(fā)展路徑自然資源和人文資源與具有企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家相結(jié)合的發(fā)展路徑。以建立具有企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家為主，創(chuàng)建地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定發(fā)展戰(zhàn)略。

資源豐富型縣域依靠充分利用、開發(fā)和保護(hù)現(xiàn)有的資源，來發(fā)展貧困縣域的經(jīng)濟(jì)；資源缺乏型貧困縣域則根據(jù)縣域的實(shí)際情況，構(gòu)建貧困縣域的無形資產(chǎn)，創(chuàng)建具有企業(yè)家精神的政府，從而帶動貧困縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資源豐富型的貧困縣域有著豐富的自然資源和人文資源，自然資源和人文資源與具有企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家相結(jié)合的發(fā)展路徑是其選擇的發(fā)展路徑；對于資源缺乏型貧困縣域，由于缺乏自然資源和人文資源，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了許多困難，因此，創(chuàng)建具有企業(yè)家精神的政府和企業(yè)家這樣的無形資產(chǎn)，能夠?yàn)樨毨Эh域的發(fā)展尋求機(jī)會，整合資源，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和勇于創(chuàng)新，建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定適合的發(fā)展戰(zhàn)略。

(編輯：于 杰)

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