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土地出讓金將全額納入地方國庫等八則

要聞

土地出讓金將全額納入地方國庫

【本刊訊】（記者 張映光）自2007年起，土地出讓金將全額納入地方國庫，采取“收支兩條線”的管理方式，同時建立國有土地收益基金，用于土地收購儲備。

國務院辦公廳日前下發《關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發〔2006〕100號，下稱100號文），正式終結了土地出讓金歸地方財政自由支配的時代，代之以中央統一監管下的基金式管理模式。

100號文第二條明確規定：從2007年1月1日起，土地出讓收支全額納入地方基金預算管理；收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”；在地方國庫中設立專賬，專門核算土地出讓收入和支出情況。

“這意味著地方土地出讓金的管理，將處于中央的嚴密監控下。”中國土地勘測規劃院地價所所長鄒曉云說。鄒曉云也表示，“將土地出讓金納入兩條線管理，其意義不僅在于遏止地方政府的賣地沖動，防范腐敗，同時也解決了土地轉讓中的政府責任問題”。

100號文的另一革新之舉，在于確立以基金模式管理專項支出。文件規定，由財政部門從繳入地方國庫的土地出讓收入中劃出一定比例資金，用于建立國有土地收益基金，實行分賬核算；具體比例由各省（區、市）及計劃單列市政府確定，并報送財政部和國土資源部備案。文件明確規定，國有土地收益基金主要用于土地收購儲備。（詳見《財經》網絡版 www.caijing.com.cn “每日特稿”）

公司

新企業會計準則1月1日起施行

新企業會計準則于2007年1月1日起施行。企業會計準則包括基本準則和具體準則。基本準則規定，企業應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務會計報告。財務會計報告的目標是向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任履行情況。

谷歌結盟中國移動

谷歌（Google）近日宣布與中國移動結盟，在“夢網”上推出移動搜索服務。據悉，這一服務已于2006年12月部分試運行，將于2007年初全面上線。中國移動與谷歌目前處于合作的第一階段，即中國移動用戶可以進行站內搜索——用谷歌搜索“夢網”的內容。

（詳見《財經》網絡版 www.caijing.com.cn “每日特稿”）

能源

華能集團成為粵電集團第二大股東

2006年12月28日，中國華能集團公司與廣東省國資委簽署關于廣東省粵電集團有限公司股權轉讓協議，廣東省國資委通過協議轉讓方式將粵電集團24％的股權以100.32億元轉讓給華能集團，華能集團成為粵電集團公司第二大股東。

中石化獲50億元財政補貼

2006年12月26日，中國石化股份有限公司董事會發言人透露，由于國內成品油價格大幅低于國際價格，煉油企業嚴重虧損，政府對中石化2006年煉油企業政策性虧損給予一次性財政補貼50億元。

稅收

中國進出口關稅再次下調

從2007年1月1日起，中國將繼續按照加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，進一步降低鮮草莓等44個稅目的進口關稅。調整后，2007年的關稅總水平將由9.9％降低至9.8％，其中農產品平均稅率為15.2％，工業品平均稅率為8.95％。

（詳見《財經》網絡版 www.caijing.com.cn “每日特稿”）

土地

中國提高工業用地出讓最低價標準

12月27日，國土資源部發布《全國工業用地出讓最低價標準》。根據《標準》，工業項目必須依法申請使用“土地利用總體規劃”確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。對少數特殊情況，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應最低價標準的30％到60％執行。對低于法定最高出讓年期(50年)出讓工業用地，或采取租賃方式供應工業用地的，所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價格，均不得低于本《標準》。

航空

世界三大廉價航空巨頭擬結盟

全球廉價航空公司三大龍頭——亞洲航空公司、英國維珍集團及歐洲易捷航空公司擬結盟，建立全球首個廉價航空網絡。此外，還計劃成立合營公司，開通吉隆坡至天津和杭州的航線，這意味著長三角和渤海灣這兩個在中國占有重要地位的經濟區域將連接到全球廉價航空的版圖中。