中國教育體制應對ＷＴＯ挑戰的思考

從教育變革與發展的規律推論，經濟活動的變革遲早都會折射到教育活動中來。因此伴隨著入世后中國與世界經濟一體化的加快，中國的教育體制將會受到前所未有的沖擊與挑戰。經濟全球化的力量將通過WTO這一特殊環節對中國教育改革與發展帶來更全面、更深刻的影響。因此，中國的教育體制必須采取積極的應對措施。

一、教育行政管理體制亟待改革

教育部長陳至立指出：“我國的教育體制是在長期的計劃經濟體制下形成的。十多年來，教育體制改革雖有了突破性的進展，但教育觀念、運行機制、管理體制、教學內容和方法仍比較陳舊。加入WTO后，要在教育領域引入新的競爭機制，推動我國教育改革的深化，使我國教育更適應社會主義市場經濟的要求，順應教育發展的世界潮流。”大勢所趨，與經濟體制結構、產業體制結構、貿易體制結構一樣，我國的基礎教育的體制結構也必須遵循黨中央、國務院的戰略部署，面向WTO盡快作適應性調整。例如辦學體制應進一步面向市場，辦學主體應更加多元化，民辦教育和國際合作辦學應進一步發展，現行學校體系僵化落后的運行方式應徹底改變等等。這一切，顯然要求各級教育行政部門的管理體制與運行機制同步變革。教育行政部門要轉變管理觀念、管理職能、管理方式，教育管理行為要符合WTO規則要求，增加教育政策法規制定和執行的透明度。建立規范的教育約束機制，依法治教，既不失職也不越權，促使原來單一的“行政控制型管理體制”向“行政控制和規則服務相結合型管理體制”的轉變。

二、堅持課改方向原則

課程是教育的心臟。課程改革是教育的核心。課程體系的全方位變革已成為迎接WTO挑戰的中國基礎教育改革最核心的問題和最關鍵環節。新生的課程體系應該確立全球化課程理念，是一個開放的體系，在本質、功能、結構、內容、實施、評價和管理等方面都應有根本性的重大創新和突破。這種充滿生機的基礎教育課程體系，注重基礎性、開放性、多元化、現代化，重視對學生科學精神、人文精神、實踐能力、創新能力和創新意識的培養；有利于學生自主、創造性的學習，有利于每一所學校和每一位教師發揮主動性、積極性、創造性。

三、堅持教育信息化原則

教育信息化程度已成為衡量一個國家、一個地區教育現代化水平的重要標志。教育信息化是指在教育與教學的各個方面，以先進的教育思想為指導，以現代信息技術為手段，以深入開發、廣泛利用信息資源為重點，以培養適應信息社會要求的創新型人才為目的，加速實現教育現代化的系統工程。實現教育信息化是在中國入世的新形勢下社會經濟發展對教育體制提出的必然要求，將給我國的基礎教育界帶來有史以來最為深刻的沖擊與變革。這種變革已不僅僅是教育形式和學習方式的重大變化，更重要的是它將對教育思想、觀念、模式、體制、方法、手段等各方面產生深刻影響。所以，我們有理由認為堅持教育信息化可推進教育的跨越式發展，是教育界應對WTO的挑戰、化挑戰為機遇之路。

四、堅持教育質量原則

應對WTO的挑戰，關鍵是培養高素質人才。教師應增強質量意識，樹立牢固的終身教育觀念，不斷“充電”，以提升自己的理論素養和教學及服務水平，爭做名師、名家，在激烈的教育競爭中穩居一席之地，在教育教學實踐中全面貫徹國家教育方針，以提高國民素質為宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就一批又一批德才兼備、具有國際競爭能力的社會主義事業的建設者和接班人，為國家經濟騰飛和民族振興提供足夠的科技人才儲備。

五、堅持精神文明建設原則

精神文明建設是立身之本、立人之本、立國之本，同時也是走出去、引進來的基本載體，從本質上決定著交流、發展的速度和質量。加入WTO之后，我們要使世界了解我們的國家，了解我們中華民族的傳統文明。因此，教師要不斷強化學生的精神文明建設，要使祖國的傳統文明不斷得到弘揚光大，不斷得到開發和繼承，就要使傳統的文明吸引世界，就要使世貿市場、人才市場、現代科技市場在我們祖國的土地上更加快速地發展。

六、應堅持以人為本的管理原則

人本管理乃學校的管理之本，即以學生為本和以教師為本。學校管理者在日常工作中要真正做到相信、尊重、理解學生和教師，徹底改變以往管理中重機構、重權利、重章法而不重視人的思想。尤其是在社會主義市場經濟條件下，人的內心世界日益豐富、個性要求日益強烈，作為學校的管理者應當給予學生更多的人文關懷，真正做到以人為本、以情為主、情理相融，使學校的每一分子都感覺到自己是學校的主人。只有如此，學校的管理才會發揮出更高的效益。