濱海新區的現代化路徑選擇與日韓企業的新機遇

內容摘要：濱海新區作為中國經濟增長的第三級，其對現代化的路經選擇必然為日韓企業在中國的發展提供新的機遇，與此同時也提出了新挑戰。本文以濱海新區的區域定位及規劃為基礎，指出日、韓企業改變企業戰略是獲得發展機遇的前提。同時指出，濱海新區的發展必然會降低日、韓企業在華投資成本，這將對東北亞地區事業網絡的重新構建產生重要影響。

關鍵詞：濱海新區；現代化；事業成本；企業戰略

現代化沒有固定的模式，只有根據本國國情對現代化路經的合理選擇。天津濱海新區納入國家總體戰略發展布局，《天津市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》對濱海新區的定位，是對濱海新區實現現代化的一種政策推動力，也決定了濱海新區實現現代化的路經選擇。這一路經選擇給日韓企業提供新機遇的同時，也要求日韓企業只有改變過去的企業戰略，才能抓住新機遇，與濱海新區實現雙贏。

一、日韓企業在天津的投資現狀

日本和韓國是天津市重要的經濟和貿易伙伴。韓國近年來與天津市的合作與經貿交往已超過了日本，特別是韓國的中小企業在天津的投資得到了迅速的增長。根據天津市商務委員會提供的一組數據可以清楚地看到這一趨勢。從投資情況來看，截止2005年底，我市直接利用日資項目35491個，實現利用日資533.76億美元，累積批準日本在津投資企業1742家，實際利用日資額37.4億美元；利用韓資項目38868個，實現利用韓資311.03億美元，累積批準韓國在津投資企業2335家，實際利用韓資額24.62億美元；截止2006年7月份，我市累積批準日本在津投資企業1780家，實際利用日資額39.61億美元；截止2006年16月份，累積批準韓國在津投資企業2451家，實際利用韓資額25.88億美元。從以上的數據可以看出，在半年的時間里，日本企業增加了8家，增資2.21億美元；而韓資企業增加了116家，增資1.26億美元，可見韓國企業的增加數量大大地超過了日本。但從投資總額來看，韓國低于日本，可以看出韓國對津投資以中小企業居多這一特點。再從貿易情況來看，2006年1—7月份天津與日本的進出口貿易額為51.99億美元，比上年增長15.4％；2006年1—6月份天津與韓國的進出口貿易額為48.97億美元，比上年增長22。9％；天津與韓國之間的進出口貿易增長速度也已超過了日本。從表1和表2日、韓在天津主要投資企業清單上可以看出，日本制造業企業和韓國制造業企業雖然都主要集中于組裝和電子元件，但韓國企業更偏重于家用電器。雖然只列出了日本和韓國在天津的前10位投資企業，但由于日本和韓國特殊的企業文化和商業習慣，當一個大企業到國外投資后，為了方便為其提供配套服務，許多大企業的下游企業就會接踵而至。所以可從這前十家企業的投資業種情況對日、韓企業在天津整體的投資行業情況窺其一斑。即在天津分別以汽車、手機和家電用品等企業為中心，已形成了日系、韓系的產業群。以上一些企業有的已在天津建立了研究開發中心，積極開展本地化，并把企業的環境經營理念帶到了天津，在天津新的定位下與濱海新區尋求共贏的發展。但遺憾的是，在對日、韓企業來華投資動機的調查中，列在前三位的原因是：(1)獲得廉價的勞動力和資源以降低企業成本；(2)應配套企業的要求；(3)為進入中國的廣闊市場。企業投資的目的決定了企業經營策略。濱海新區的建設將走非傳統的現代化之路，也就意味著，如果日韓企業不調整現有的經營策略，依然把獲取廉價的勞動力和資源作為投資濱海新區的主要動機，企業將失去在濱海新區發展的新機遇。日韓企業只有符合濱海新區的發展定位，才能獲得長期和持久的贏利空間，企業和被投資方才能獲得雙贏。

二、濱海新區的定位及規劃降低了日韓企業的在華投資成本

《天津市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》給出天津以及濱海新區的定位，即：“立足天津、依托京冀、服務環渤海、輻射‘三北’、面向東北亞，努力建設成為高水平的現代制造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態城區。”并對其發展作出一軸、一帶、三個城區、八個功能區的規劃。

2006年5月，國務院國發[2006]20號文件出臺，文件中連續用了13個“推進天津濱海新區開發開放”的字句，可見中央對推進天津濱海新區開發開放的決心。中央對濱海新區給予了5條扶持政策：“切實發揮綜合配套改革試驗區的示范和帶動作用：批準天津濱海新區為全國綜合配套改革試驗區；鼓勵天津濱海新區進行金融改革和創新；支持天津濱海新區進行土地管理改革；設立天津東疆保稅港區；給予天津濱海新區一定的財政稅收政策扶持。”

一個地區經濟發展的核心在于各個企業的實力。而地區的經濟環境和發展定位又會影響企業的發展。濱海新區的定位和優惠政策將大大降低日韓企業在中國構建事業網絡的成本。

根據日本獨立行政法人經濟產業研究所于2006年進行的“構建東亞的事業網絡課題調查”(見表3)可以看出，時間、費用和社會基礎設施是影響區域合作的中心問題。濱海新區的定位之一就是要把濱海新區建成“北方國際航運中心和國際物流中心”。隨著基礎設施的不斷完善、相關政策的支持以及制度的創新，使本來就具有地理天然優勢的中、日、韓之間的國際貿易和企業聞合作的成本會得到進一步降低，從而增加更多的新的合作機會，也將對整個東北亞地區經濟的網絡化形成起到巨大的推動作用。

盡管當今標準化、通用化已成為世界潮流，標準零部件在世界范圍內被企業采用，企業可以通過網絡在全球進行采購。但根據日韓企業系列化生產模式，為了提高研發成功率、降低研發時間，配套廠商在新產品開發階段就開始與上游企業合作，特別是在日益追求個性化的今天，在日韓企業存在零部件的通用性縮小的趨勢，小批次、多品種成為日韓企業的生產特色。

過去，當日韓上游企業把生產基地移向國外后，由于表3所示的事業距離成本，使在國外投資建廠的日韓企業為降低成本，不得不努力實現本地化的企業戰略，形成了新型的國際分工生產構造。但隨著人流、物流、資金流和信息流實現超越時間概念和空間概念后，加上日韓企業的傳統的生產系列化和商業習慣、日韓企業更偏好于尋求本國的企業進行配套生產。這是因為上面所提到的，下游配套企業需要在產品設計階段就要開始與上游企業進行合作，如果沒有長期的信用合作關系和相同的思維方式是很難做到。因此，隨著濱海新區“北方國際航運中心和國際物流中心”的建成，事業成本距離的問題從根本上得到解決，日韓傳統的上下游企業關系將得到加強，日、韓對華貿易和直接投資增加的同時，必然對東北亞地區事業網絡的重新構建、對各國經濟的發展產生影響。

三、濱海新區的定位與日韓企業的新機遇

濱海新區的非傳統現代化發展之路給日、韓企業提供新的發展機遇的同時，也提出了新的挑戰。日、韓改變企業戰略是獲得發展機遇的必要前提。

20世紀50、60年代的日本按照比較優勢原理，在當時資金、能源缺乏而勞動力豐富的條件下，走發展重化學工業之路基本上是不可想象的。但日本經濟正是通過發展重化學工業實現了從后發展經濟到工業化經濟的轉變。金森久雄等在《日本經濟讀本》中是這樣分析日本通過走重化學工業之路，實現經濟高速發展，從而實現向工業化經濟轉變的內因的。其一，固定資產水平比較低，國民儲蓄高，為企業進一步投資奠定了基礎，此時企業具有強烈的擴張和技術革新的欲望，形成了投資呼喚投資的良性循環，這一高成長的過程，又使得個人收入得到大幅度的提高，豐富的勞動力向時又為產品提供了旺盛的市場。從而使企業得到了技術革新和規模經濟的效益；其二；政府鼓勵出口、一系列產業合理化政策、土地開發和大規模的公共基礎設施的建設也為成長期的重化學工業提供了擴大了的需求；其三，與歐美的技術差距，可以從歐美直接引入技術，并有受過良好教育的企業員工對這些技術進行實用化創新。

對日本通過走重化學工業之路，實現經濟高速發展的分析，為天津濱海新區走新型現代化道路提供了發展思路和可行性參考。從上述分析也使我們看到了天津與這一時代的日本有許多相似之處，并不是說天津也要走重工業化之路，因為現在的天津更有現在這一時代的優勢，信息化和全球化為天津濱海新區實現知識社會、信息社會提供了可能。只是希望通過上述的分析說明天津濱海新區已經具有了騰飛的基礎，但只有走新型的現代化之路，才能實現持續的發展。天津的第一次社會現代化指數超過93％，已基本實現第一次社會現代化，天津濱海新區無論是在現有基礎、資金、人才、政策方面，已具備了走新型現代化道路的條件，因此天津這種區域發展戰略應是正確的和可行性的。

與上世紀60、70年代的日本不同，世界各個國家在努力實現工業化經濟的過程中付出了慘重的環境代價后，終于意識到了保護環境，人與自然和諧的重要性。正是這一大背景下，濱海新區提出了建設資源節約型和環境友好型的可持續發展戰略。這將打破“雁型發展模式”，所以日韓企業要想抓住濱海新區——中國經濟增長第三級發展的新機遇必須盡快調整企業在華投資戰略的思路。

1．現代制造和研發轉化基地

從1997年明確天津是“北方重要的經濟中心”到2006年的“北方經濟中心”，經過10年努力，目前天津已經形成了電子通訊、石油開采與加工、海洋化工、現代冶金、機械制造、生物制藥、食品加工等七大主導產業。天津被批準為北方經濟中心，用濱海新區帶動整個北方地區特別是環渤海地區的經濟發展，這種定位對在天津的企業發展極為有利。僅到開發區微電子工業區落戶的已經有100多家外資企業，這些企業主要以韓日為主，而且去年三星手機的投資由以前的2600萬美元猛增至1.97億美元。

據天津發改委提供的資料顯示，截至2006年2月底，天津開發區吸引了來自74個國家和地區的外商投資企業4102家，累計投資總額299.06億美元，合同利用外資234.28億美元。其中超過1000萬美元的項目有449家，上億美元的項目有17家，10億美元以上的項目有2家。截至2005年底，《財富》500強公司中累計有57家在開發區投資了123個項目。

而且隨著法國空客總裝項目總投資100億歐元空中客車落戶濱海新區，將進一步強化天津的制造業優勢。中石化投資的1250萬噸煉油、100萬噸乙烯項目也已經正式開工建設，2008年建成以后，產業鏈的產值可以達到1000億；投資約80億元的天堿搬遷改造、新港船廠搬遷改造工程等項目全面展開，濱海新區將形成強大的企業集群優勢。日本的半導體、工具機、機器人和尖端材料從80年代起，在全球就具有競爭優勢，這種競爭優勢能保持到現在是與其企業的持續創新力分不開的，而濱海新區的現代制造和研發轉化基地的定位，產業集群的形成，為企業的發展提供強有力的供應鏈更為具有國際競爭優勢的日、韓制造業提供了發展的空間。

2．北方國際航運中心和國際物流中心

天津港2005年完成貨物吞吐量2.4億噸，完成集裝箱吞吐量480萬標箱。但天津濱海新區要成為國際港口城市，其吞吐量是遠遠不夠的，還需構建一個現代化的物流體系。日本在發展現代化物流體系方面已先行一步，并已于1997年和2001年先后制定了《綜合物流施策大綱》和《新綜合物流施策大綱》，作為指導物流產業的政策依據。在《新大綱》中提出了環保物流，為循環經濟作貢獻的理念。日本企業把物流作為第三利潤源，非常重視對物流的管理，其中，供應鏈管理、第三方物流、靜脈物流等物流管理模式已在日本企業得到廣泛實施，再加上物流科技的廣泛應用，使日本的物流業水平達到了世界先進水平。同樣，韓國的物流水平在近年來也取得了巨大的進步。因此濱海新區在建設北方國際航運中心和國際物流中心時，需要日韓企業先進的經營理念、經營模式和管理技術，這為中日韓在國際港口城市建設項目方面提供了巨大的合作機會。

全長144公里的京津唐高速二線天津段，已有34公里于去年底通車，西段110公里計劃于2008年6月底建成通車；濱海國際機場改擴建工程以2015年為目標年，按照滿足年旅客吞吐量560萬人次、貨郵吞吐量50萬噸、飛機起降6.6萬架次設計，總投資約26億元，計劃到2007年底竣工，目前進展順利。這也為中、日、韓三國的物流合作提供了硬件準備。而中、日、韓的物流合作是實現東北亞區域合作和貿易自由化、發展資源節約型和環境友好型循環經濟的保障。正是這一“一體化”的物流要求，為日、韓物流企業不論是進入中國市場還是做好物流的銜接和匹配都提供了巨大的市場和贏利空間。

3．宜居的生態城區

“宜居的生態城區”對經濟建設的要求就是實現循環經濟，在經濟建設中努力做到資源節約和環境友好；從企業自身社會責任的角度可以理解為企業以“環境經營”的理念為指導實現清潔生產。在這方面，日本由于在經濟高度發展期經歷了環境污染的痛苦，因此在治理環境污染和保護環境方面積累了大量的經驗。戰后高速發達的日本經濟，使日本實現了從后發展經濟到現代化工業的飛躍，但也為此付出了沉重的環境代價。由于工業布局、結構及缺乏環保意識，造成嚴重的公害問題。70年代日本每年由于石油燃燒而排出的一氧化硫氣體多達1200多萬噸，汽車派出的一氧化碳達1000多萬噸，因焚燒塑料排出的氧化氫也有幾十萬噸。這些有害氣體使日本每平方公里上空多達32萬噸，超過世界任何一個資本主義國家。日本每年從工廠里排出的有毒廢液達130多億噸。富士市原是海產豐富的沿海城市，自從大企業在這里建立了170多個造紙和制藥工廠后，每年排出的有毒廢水200多噸，使河流水源受到嚴重污染。在1970年一年中，僅從東京排出的工業廢物達3500萬噸，這些廢物能裝滿4000萬臺卡車，這些卡車連接起來能繞地球一周。不少人由于空氣污染得了呼吸道病，有些人由于鎘、鉛、鋅等金屬中毒而得了“痛痛病”；1970年1月，日本中部三重縣的四日市因患公害病而死亡的就有43人。日本的環境問題同時也引發了深刻的社會問題，日本由于經歷了這些痛苦的教訓后，開始重視解決環境問題并達到了很好的效果。

日本政府已于1976年制訂并開始實施《公害對策基本法》，為了解決公害問題，1970年一年中就修改并制定了14個關于環境問題的法律，因此被稱為“公害國會”。各地方政府，根據中央的政策及本地區的特點，制定了比國家更嚴格的針對公害的法律和規則，并與主要的工廠簽訂了“公害防止協定”。在中央政府、地方政府和企業的共同努力下，公害問題得到了一定程度的解決。為了使環境保護這一理念深入人心，從兒童時代就開始了保護環境的教育，并使各個企業把保護環境作為一種社會責任，使企業對環境保護從“遵守法律型企業”向“自主實施環境保護對策型企業”轉化。這些措施起到了很好的作用，使日本從一個污染大國轉變成了一個環境保護大國。特別是企業的自主行為使環保技術水平得到了很大的提高，并使環保成為了一個產業，轉而促進了日本經濟的發展。通過企業對環境保護態度由被動變為主動，實現了環境保護的良性循環。

日本還從工業的“環境化”與環境的工業化兩方面培育環境相關產業。作為環境型社會的重要一環，工業部門具有舉足輕重的地位。到2010年，與環境相關的工業部門有可能創造出一個高達37兆日元(約3000億美元)的市場，并帶來140萬個就業機會。韓國也同樣在環境保護方面有其獨特的經驗。日本企業重視“環境經營”，而韓國企業以“環境產業”和“環境技術”為中心；日本以《京都協定書》為基礎，努力控制排放氣體而防止地球的溫室效應，而韓國更加重視空氣質量。因此，對濱海新區關于建設宜居的生態城區的定位，給日、韓環保企業、和研究機構在天津濱海新區的發展提供了更多的機會。

天津東邦鉛資源再生有限公司選擇在濱海新區開發區安家落戶。該公司是一家中日合資企業，在國內首次引進日本東邦亞鉛先進綠色環保再生鉛生產技術，結合天津統一工業有限公司蓄電池生產中產生的含鉛廢料進行環保再生處理，實現循環經濟持續發展。2005年1月份取得營業執照，6月份開始建設，2006年1月份開始試生產。企業注冊資金237.5萬美元，一期投資5000萬人民幣，占地2萬平方米，再生鉛合金年生產規模為12000余噸。通過廢物資源化，不僅企業形成了自身的產業優勢，也使濱海新區在廢物資源市場上占得先機，為濱海新區未來的資源保障奠定了基礎。為了鼓勵企業搞循環經濟，開發區專門出臺了激勵政策，如果他們這個行業達到全國國家級的再生循環經濟示范基地，可以得到100萬的獎勵。

四、結束語

濱海新區要走的路線是協調發展，更加重視區域間的輻射和帶動作用，從而徹底改變我國區域發展“南高北低”的不平衡狀況，同時也將對整個東北亞地區的經濟發展起到巨大的推動作用。濱海新區走的是循環經濟和經濟全球化之路，因此將給在循環經濟領先一步的日韓企業帶來無限的商機，同時也使濱海新區的建設能站在更高的起點，而避免走先污染后治理的老路。走新型現代化之路的天津濱海新區作為綜合配套改革試驗區，所起到的示范的作用，其意義之深遠是不言而喻的。

責任編輯；吳 宇