建設(shè)黨建新體系 全面推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮全校各級(jí)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，中共中國政法大學(xué)委員會(huì)根據(jù)學(xué)校第六次黨代會(huì)提出的“建設(shè)堅(jiān)實(shí)厚重、卓有成效的黨建新體系”的要求，經(jīng)過認(rèn)真深入地調(diào)研，在全面總結(jié)學(xué)校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上，制定并全面落實(shí)黨建與思想政治工作新體系的實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新，探索新形勢(shì)下學(xué)校黨的建設(shè)的新理念、新思路、新方法、新模式。

學(xué)校黨建工作新體系全面貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨組織的要求，密切結(jié)合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和文化特色，全方位地總結(jié)了學(xué)校在新形勢(shì)下黨建與思想政治工作中的積極探索，高度凝練了全校各級(jí)黨組織和全體黨員在黨建工作中的豐富經(jīng)驗(yàn)，以校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍為建設(shè)主體，以制度建設(shè)體系、項(xiàng)目建設(shè)體系、質(zhì)檢評(píng)估體系為組成部分，使學(xué)校黨建工作的脈絡(luò)更加清晰、結(jié)構(gòu)更加合理、體系更加完備。這一體系的建設(shè)與實(shí)施，有效地整合了全校黨建資源，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，體現(xiàn)了時(shí)代性，把握了規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，著力于實(shí)踐性，形成了黨建工作的一體化運(yùn)行機(jī)制，建立起保證黨組織保持并發(fā)揮戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)新力的常態(tài)機(jī)制和保證廣大黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。

一、導(dǎo)向鮮明，方向明確，構(gòu)建價(jià)值觀念體系

黨建新體系指導(dǎo)思想明確，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定的主題以及全面建設(shè)法科強(qiáng)校、創(chuàng)建世界知名高水平大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，建立完善的、穩(wěn)定的核心價(jià)值觀念體系，使各級(jí)黨組織和全體黨員把握正確的價(jià)值取向，樹立起新時(shí)期共同的理想信念和精神支柱。

黨建新體系以正確的理想信念為指南，確立了全校各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員應(yīng)該樹立的十大價(jià)值觀念：以“理想信念”為核心的堅(jiān)定的黨性觀念，以“八榮八恥”為主體的正確的榮辱觀念，以“法科強(qiáng)校”為目標(biāo)的科學(xué)的發(fā)展觀念，以“精神家園”為載體的主流的文化觀念，以“依法治校”為方略的牢固的法治觀念，以“恪盡職守”為原則的高度的責(zé)任意識(shí)，以“樂于奉獻(xiàn)”為體現(xiàn)的全面的大局意識(shí)，以“執(zhí)政為民”為宗旨的自覺的群眾意識(shí)，以“人文關(guān)懷”為理念的全景式的服務(wù)意識(shí)，以“求真務(wù)實(shí)”為指導(dǎo)的強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。

二、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，立足實(shí)際，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論的新飛躍

黨建新體系結(jié)合了學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定的主題以及全面建設(shè)法科強(qiáng)校、創(chuàng)建世界知名高水平大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨建新體系結(jié)合了學(xué)校文化特色，吸收“依法治校”、“權(quán)責(zé)明確”、“人民監(jiān)督”的法治文化，傳承“榮辱鮮明”、“樂于奉獻(xiàn)”、“勤奮上進(jìn)”的中華文化，突出“求真務(wù)實(shí)”、“服務(wù)大局”、“執(zhí)政為民”的黨性文化，以及“人文關(guān)懷”、“榮校愛校”等校園文化。這些文化共同形成了學(xué)校的文化特色，融入到黨建新體系中，為全面落實(shí)黨建新體系提供了文化保障。

黨建新體系全面總結(jié)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新理論，立足實(shí)際，以全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建與思想政治工作的“十大工程”、“八大樣板”、“德育新體系”和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為實(shí)踐基礎(chǔ)，注重成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，點(diǎn)面互動(dòng)，整體推進(jìn)。充分運(yùn)用實(shí)踐和理論的辯證關(guān)系，形成來源于實(shí)踐而高于實(shí)踐的理論，實(shí)現(xiàn)理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐發(fā)展理論的新飛躍，構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的黨建機(jī)制和黨的工作局面。

三、把握關(guān)鍵點(diǎn)，重視隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。隊(duì)伍建設(shè)是黨的先進(jìn)性教育的主體，是黨建新體系的組織保證。學(xué)校黨建新體系的構(gòu)建，必須以黨的隊(duì)伍建設(shè)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，要以提高執(zhí)政能力為核心進(jìn)行班子建設(shè)，全面加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)新力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力的建設(shè)，建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、群眾擁護(hù)的校院（部、處）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；要推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，使之成為勤政為民的典范，成為學(xué)校保持穩(wěn)定大局的負(fù)重者，成為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)賴以發(fā)展的骨干；基層黨組織建設(shè)要以不斷推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把全校各方面的力量凝聚到建設(shè)法科強(qiáng)校和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目標(biāo)上來，使基層黨組織真正成為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)；對(duì)學(xué)生黨員和教師黨員分別要求，各有側(cè)重，注重提高理論素養(yǎng)，升華思想境界，在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)等各個(gè)崗位上勤奮工作，不斷創(chuàng)新，成為全校師生的榜樣和表率。黨建新體系把握關(guān)鍵點(diǎn)，建立起涵蓋黨的組織建設(shè)各個(gè)層面的高素質(zhì)的隊(duì)伍，夯實(shí)黨建新體系的堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

四、科學(xué)合理，確保長效，注重制度體系建設(shè)

黨建新體系注重建設(shè)一套科學(xué)合理的制度體系，以校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍為主體，建立起一個(gè)完整的理論建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)制度體系。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)通過規(guī)范的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、作風(fēng)、組織建設(shè)上的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，增強(qiáng)了校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，進(jìn)一步提高了校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正確貫徹黨的路線、方針、政策的能力，可持續(xù)地推進(jìn)學(xué)校整體改革和發(fā)展的能力，多方位地爭(zhēng)取學(xué)校辦學(xué)資源的能力，科學(xué)民主依法管理校園與建設(shè)和諧校園的能力，迅速果斷處理各種危機(jī)確保本單位安全的能力。

干部隊(duì)伍建設(shè)通過制定一套完整且行之有效的干部選拔、培養(yǎng)、考核、管理、監(jiān)督等規(guī)章制度，拓寬選任視野，完善用人機(jī)制，提高干部管理水平和服務(wù)水平，從根本上深化干部制度改革，真正建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、辦事高效、勤政廉潔的優(yōu)秀黨政管理干部隊(duì)伍。

基層黨組織建設(shè)通過制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)、管理、活動(dòng)的規(guī)范化，不斷創(chuàng)新黨的基層組織工作形式，使各級(jí)基層黨組織成為學(xué)校黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的核心及全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮出巨大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)施學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

黨員隊(duì)伍建設(shè)通過對(duì)黨員發(fā)展、考察、培養(yǎng)、教育、管理和處理等環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，使黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育、管理和處理進(jìn)一步規(guī)范，全面發(fā)揮黨員在各方面的先鋒作用，從而建立黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。

五、體類清晰，力求實(shí)效，建設(shè)立體式項(xiàng)目體系

黨建新體系在項(xiàng)目設(shè)置上體類清晰，以“十大工程”、“八大樣板”為基礎(chǔ)形成整體項(xiàng)目，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)為對(duì)象，分類設(shè)置項(xiàng)目，形成了以學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)、和諧班子建設(shè)、聯(lián)系與服務(wù)基層、民主作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等項(xiàng)目為內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃；以干部思想作風(fēng)建設(shè)、干部能力建設(shè)、干部數(shù)據(jù)儲(chǔ)備管理等項(xiàng)目為內(nèi)容的干部隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃；以核心型組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、建設(shè)型組織建設(shè)、服務(wù)型組織建設(shè)、創(chuàng)新型組織建設(shè)等項(xiàng)目為內(nèi)容的基層黨組織建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃；以入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)、崗位先鋒建設(shè)、服務(wù)群眾建設(shè)、學(xué)生黨員素質(zhì)拓展等項(xiàng)目為內(nèi)容的黨員隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。這些項(xiàng)目設(shè)置，充分總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)置活動(dòng)項(xiàng)目，注重理論和實(shí)踐的結(jié)合與互動(dòng)，思路清晰，內(nèi)容具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。這些項(xiàng)目按照目標(biāo)，對(duì)應(yīng)制度，體現(xiàn)價(jià)值，層次多樣，力求實(shí)效，確保以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，確保黨建新體系的實(shí)際效果。

六、全面思考，多層創(chuàng)新，形成體系效應(yīng)

黨建新體系經(jīng)過全面思考，力求多層創(chuàng)新。第一，突出觀念創(chuàng)新，建立完善的、穩(wěn)定的核心價(jià)值觀念體系，使各級(jí)黨組織和全體黨員把握正確的價(jià)值取向，樹立起新時(shí)期共同的理想信念和精神支柱。黨建新體系以正確的理想信念為指南，確立了學(xué)校各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員應(yīng)該樹立的十大價(jià)值觀念。第二，突出目標(biāo)創(chuàng)新，堅(jiān)持以黨的隊(duì)伍建設(shè)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，提出了不同隊(duì)伍建設(shè)的總體要求和具體目標(biāo)，建立起涵蓋黨的建設(shè)各個(gè)層面的高素質(zhì)的隊(duì)伍，夯實(shí)黨建新體系的組織基礎(chǔ)。第三，突出制度創(chuàng)新，建設(shè)并不斷完善黨建制度體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化與科學(xué)化，建立保證黨組織保持并發(fā)揮戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)新力的常態(tài)機(jī)制和保證廣大黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。第四，突出項(xiàng)目運(yùn)行創(chuàng)新，建立全新的項(xiàng)目建設(shè)體系，在落實(shí)“十大工程”、“八大樣板”兩個(gè)整體項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)4個(gè)方面的16大項(xiàng)目、51個(gè)措施，把整體項(xiàng)目與具體項(xiàng)目相結(jié)合，確保黨建新體系真正落實(shí)到實(shí)際工作中。第五，突出質(zhì)監(jiān)機(jī)制創(chuàng)新，建立了一套以校黨委、黨建督導(dǎo)組、基層黨組織、民主黨派和廣大師生為主體的，以黨建督導(dǎo)、黨建評(píng)估相結(jié)合的質(zhì)監(jiān)評(píng)估體系。通過加強(qiáng)全程監(jiān)督指導(dǎo)和定期評(píng)估，促使各級(jí)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保障學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)改革事業(yè)順利進(jìn)行。

目前，學(xué)校黨委正緊密團(tuán)結(jié)全校各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和全體師生員工，緊密圍繞學(xué)校中心工作，全面落實(shí)黨建新體系提出的各項(xiàng)要求，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“法科強(qiáng)校”的戰(zhàn)略目標(biāo)而積極努力。

[責(zé)任編輯：包和春]