電子商務環境下虛擬貨幣監管問題

一、貨幣與虛擬貨幣

貨幣在經濟學中是指金錢的具體表現形式和度量單位，是固定充當一般等價物的特殊商品。因此從定義上看，貨幣也是一種商品，是一種充當交換媒介的特殊商品。相對而言，虛擬貨幣目前在學術界還沒有準確的定義。一般來說，虛擬貨幣是指由網絡游戲服務商發行的，用來購買游戲中的虛擬物品如裝備、服裝等的支付工具。獲取虛擬貨幣可用真實貨幣充值或者是游戲玩家花費大量時間和精力得到的游戲獎勵。因此虛擬貨幣價值的科學衡量標準，應該是玩家的勞動時間。

伴隨全球范圍內電子商務的迅猛發展，目前在網絡空間中已經逐漸形成了虛擬的金融環境，結果導致在虛擬貨幣與現實貨幣之間呈現出驚人的相似性。首先從經濟學角度看，虛擬貨幣已具備貨幣的流通功能、儲備功能以及支付功能，在虛擬交易中充當一般等價物。其次在產生和發展過程方面，虛擬貨幣與現實貨幣也表現出驚人的相似性。在現實貨幣發展的初期，各個部落和種族都有自己的一般等價物，相互無法進行比較和兌換。隨著經濟的發展及融合，等價物逐漸集中到幾種物品上，最終形成了現實中的貨幣。同樣，尚處于初級發展階段的我國虛擬貨幣目前也多達數十種，例如Q幣、泡幣、U幣、百度幣、酷幣、魔獸幣、天堂幣、盛大點券等等，彼此間互換性非常差。最后，虛擬貨幣與現實貨幣的購買力都受供求關系影響。尤其是在供過于求的情況下，無論是虛擬貨幣還是現實貨幣都會產生不同程度的通貨膨脹。

當然，虛擬貨幣與現實貨幣之間也存在著本質的區別。首先，發行者不同?，F實貨幣是由中央銀行發行的，而虛擬貨幣則是由網絡游戲商發行的。其次，監管機制不同?，F實貨幣是由中央銀行監管，有明確的法律依據；而虛擬貨幣的監管目前則是由各網絡游戲商自行監管，沒有明確的法律依據。最后，信用不同。現實貨幣與黃金掛鉤，是受國家信用支持的銀行信用；而虛擬貨幣則不與任何貴金屬掛鉤，可以無限制發行，憑借的是純粹的商業信用。

二、我國虛擬貨幣的急劇擴張及其危害

隨著互聯網的迅猛發展，電子商務的日益普及，虛擬交易和虛擬貨幣的急劇擴張令人震驚。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）最近一次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國網民人數達到了1.23億人，與去年同期相比增長了19.4％，調查結果表明，人們對互聯網使用越來越頻繁，本次調查網民平均每周上網16.5小時，創造了新的記錄，這一數據已經超過了許多互聯網發達國家和地區的網民平均上網時長?？梢哉f，我國的互聯網又進入一個新的高速增長期。

與此同時，中國互聯網已經具備了每年數十億虛擬貨幣的市場規模，并且正在以每年20％的速度快速增長。以騰訊公司為例，2006年該公司全年互聯網增值服務收入為人民幣18.253億元(2.338億美元)，比2005年增長132%，占總收入的65％，這其中主要依賴于虛擬貨幣來運行?；隍v訊在國內即時通訊領域無人爭鋒的霸主地位，Q幣也成為虛擬交易中最硬的通貨，這一現象類似美國在全球的強勢地位使得美元成為世界第一儲備貨幣。據不完全統計，目前國內的年虛擬交易額約4億元左右，虛擬貨幣不僅可以用來消費游戲，購買圖書，還可以廣泛地在互聯網上通用，購買殺毒軟件、瀏覽收費資料、看電影等。尤其值得關注的是，虛擬貨幣向人民幣轉換的地下通道也已經打開。職業網絡游戲玩家通過自身熟練的游戲技巧甚至串通舞弊在網絡游戲中賺取大量虛擬金幣和裝備賣給第三方交易商或需求方，從而換取人民幣或美元，被稱為“金幣農夫”。經濟學家林頓·拉魯什曾斷言：“全球每天的金融交易中，僅有2%與實體經濟有關。從2050年開始，基于網絡的虛擬貨幣將在某種程度上得到官方的承認，成為能夠流動的通行貨幣?！碧摂M貨幣之所以能在虛擬交易中大行其道并得以迅速發展，最主要的原因就在于它所帶來的便利，具體來講就是花費最少而獲得的服務最為方便快捷。例如騰訊Q幣，不僅可以購買騰訊公司的增值業務，還可以用來購買其它游戲的點卡、虛擬物品，甚至一些影片、軟件的下載服務等。Q幣業務的充值也非常方便，有點卡、電話、短信、網吧、神州行充值等十幾種方式。大量虛擬貨幣的涌現正是滿足了廣大的網民對小金額即時支付的需求，因而在網絡世界中被廣泛接受。

在網民們享受虛擬貨幣方便快捷的同時，虛擬貨幣帶來的危害也不容忽視。第一，虛擬貨幣并不受《消費者權益保護法》的保護，盜竊虛擬貨幣等行為性質難以界定，消費者權益難以保障，一旦被黑客盜用則無法追回。第二，通貨膨脹。眾多虛擬貨幣發行商只實行虛擬貨幣的單向流動，如一元人民幣兌換一元Q幣，但沒有退還余額的設計。網絡貨幣可以被無限制地發行而不像現實貨幣那樣需要黃金的支撐，而倒買倒賣虛擬貨幣事實上加速了虛擬貨幣的流通，使虛擬貨幣需求量縮小，當虛擬貨幣的存量達到一定數額時，必然會引發虛擬交易市場的通貨膨脹。造成網民用現實貨幣購買的虛擬財產貶值，利益受到損害。第三，當現實生活中有越來越多的交易都可以用虛擬貨幣來支付，勢必會影響到人民幣的流通速度，進而對現行的人民幣體制造成沖擊。第四，推動網絡賭博。虛擬貨幣被大量應用在了網絡賭博中，承擔了“籌碼”的作用，將人民幣變相送上賭桌。但由于虛擬貨幣“不是真錢”，公安部門難以認定其設賭，不利于網絡本身的健康發展。第五，充當洗錢工具。如今網絡上規模巨大的虛擬貨幣與現實貨幣之間已實現了地下雙向兌換，很容易淪為黑社會洗錢的工具。

三、我國虛擬貨幣監管的對策分析

（一）對虛擬貨幣實施監管的必要性

1、網絡游戲服務商沒有能力控制虛擬金融環境下的通貨膨脹。網絡游戲服務商大量發行虛擬貨幣完全出于自身利益驅動，而且客觀上游戲服務商也沒有能力來控制，網絡黑客制造虛擬貨幣的假幣遠遠要比制造現實貨幣的假幣輕松容易得多。隨著外掛泛濫，游戲里的貨幣和道具越來越多，造成虛擬貨幣迅速貶值，此外，對于虛擬貨幣的二級交易市場更超出網絡游戲服務商的控制能力之外。

2、虛擬貨幣品種的日益增多以及相互間不能公開合法兌換的現狀，也限制了虛擬貨幣市場的進一步發展。

3、目前虛擬財產交易的人員職業化、場所固定化以及贏利性交易目的的明確化特征，已經顯示出它具有經營的性質，這必然涉及稅收征管等方面的問題。

4、隨著電子商務的發展，虛擬貨幣越來越融入市民的日常生活，如果不將其納入貨幣監管和法律體系內，就可能由此產生更多的社會問題，并可能對國家金融體系造成沖擊。

（二）對虛擬貨幣實施監管的對策建議

從目前虛擬交易與虛擬貨幣發展的現狀來看，要實施比較完備的監管，必須對虛擬貨幣完整的流通渠道全面研究，將職業玩家、游戲廠商、虛擬貨幣交易商、大眾玩家都包括在內的綜合監管。筆者基于對電子商務環境下虛擬貨幣的研究，對我國虛擬貨幣的監管提出如下建議：

1、立法。通過相應的法律法規確定虛擬貨幣及虛擬物品屬于私人財產，受法律保護。可以借鑒的是目前韓國已經通過立法承認了虛擬物品屬于私人財產，受到法律保護。

2、建立網絡游戲服務公司的市場準入制度。凡是發行虛擬貨幣的游戲公司和從事虛擬交易的公司，要具備相應的資質，同時繳存保證金，用來保障消費者的利益。

3、逐步實現眾多虛擬貨幣的統一。隨著電子商務的不斷發展，虛擬貨幣必然會走向統一的道路，就如同貨幣的產生和發展歷程一樣，最后集中到一種固定的一般等價物。這無論對虛擬貨幣的進一步發展還是對廣大網絡消費者權益的保護都是大有益處的。統一的虛擬貨幣發行、順暢的流通渠道以及公開透明的虛擬貨幣監管，會為網絡交易的持續健康提供安全屏障。

4、最終建立虛擬貨幣與貨幣的公開兌換機制。未來網絡世界與現實世界的延伸，必將導致虛擬經濟和實體經濟的相互融合和滲透，虛擬貨幣可購買實物以及兌回現金，實際上是虛擬貨幣的現實退出機制。從本質上講，在人類社會中存在的任何有使用價值的東西，都應該是可以通過中介互換的，這也是市場這只看不見的手配置資源的需要。應該鼓勵合法并且公開的虛擬貨幣、虛擬產品的交易，因為流通不暢的交易市場，不僅提高了交易成本，還阻礙了價格機制的運行，滋生暴利和欺詐。因此筆者認為，隨著未來電子商務的發展，最終應建立虛擬貨幣與現實貨幣的公開兌換機制。■