論建筑企業(yè)辯識(shí)、評(píng)價(jià)以及控制危險(xiǎn)源

當(dāng)前，我國(guó)正處在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建筑業(yè)的規(guī)模逐年增加，已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)。但是，安全生產(chǎn)事故的起數(shù)和死亡人數(shù)一直較高，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

如何科學(xué)地把握建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)，防患于未然，就要從源頭抓起，搞好安全生產(chǎn)預(yù)防工作，每一個(gè)建筑企業(yè)制定一套危險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)以及控制管理制度就顯得相當(dāng)必要。

一、辯識(shí)危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況組合形成的根源和狀態(tài)。危險(xiǎn)源不同于隱患，隱患是在一定程度上已經(jīng)暴露出來、如不及時(shí)采取措施就會(huì)引發(fā)的不安全因素，而危險(xiǎn)源是潛在的暫時(shí)還沒有暴露出來，應(yīng)當(dāng)預(yù)料到，需預(yù)先采取控制措施，加以預(yù)防的不安全因素。

1、危險(xiǎn)源的辯識(shí)方法 危險(xiǎn)源的識(shí)別要考慮三種狀態(tài)（正常、異常、緊急狀態(tài)）和三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）以及參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》中分為16類危險(xiǎn)源和《職業(yè)病范圍和職業(yè)病處理辦法的規(guī)定》中分為7類的危險(xiǎn)源即：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息以及其他傷害。

危險(xiǎn)源的識(shí)別還應(yīng)包括所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施，無論是企業(yè)內(nèi)部的還是外部場(chǎng)所提供的設(shè)施均應(yīng)納入危險(xiǎn)源的控制管理，并將已識(shí)別的危險(xiǎn)源填入危險(xiǎn)源調(diào)查表。

2、危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容 建筑施工企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是在特定空間進(jìn)行人、財(cái)、物動(dòng)態(tài)組合的過程。所以應(yīng)從以下幾個(gè)方辨識(shí)危險(xiǎn)源：（1）工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)、支持條件等；（2）平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易暴、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物布置、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；（3）運(yùn)輸線路：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；（4）施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；（5）施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修、和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電器設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電和雷電；（6）危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；（7）特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房等；（8）有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等；（9）各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機(jī)關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等；（10）勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。

3、危險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)備 在辨識(shí)危險(xiǎn)源前，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的員工應(yīng)做好充分準(zhǔn)備：（1）各級(jí)管理者要高度重視，在人員、時(shí)間和其他資源上給予支持和保證；（2）必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辯識(shí)小組，如生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、工程師、技術(shù)員、安全員、班組長(zhǎng)、機(jī)械司機(jī)、管庫(kù)員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員；（3）識(shí)別和應(yīng)用的法律法規(guī)要全，基本覆蓋本單位、本項(xiàng)目的所有施工、作業(yè)（工作）及設(shè)備（設(shè)施）；（4）對(duì)參加辯識(shí)的員工掌握辯識(shí)范圍和類別的基本情況，了解法律法規(guī)對(duì)本單位、本項(xiàng)目安全具體要求；（5）資料準(zhǔn)備齊全。

4、危險(xiǎn)源辯識(shí)方法 （1）調(diào)查法；（2）安全檢查表辯識(shí)法；（3）經(jīng)驗(yàn)法；（4）經(jīng)辯識(shí)的危險(xiǎn)源填入《危險(xiǎn)源調(diào)查表》內(nèi)。

5、重大危險(xiǎn)源辯識(shí)的確定 （1）重大危險(xiǎn)是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征。(2)危險(xiǎn)源一般出現(xiàn)在：隧道坍塌、突泥涌水、煤層瓦斯、斜豎井提升、洞內(nèi)外爆破、橋基開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運(yùn)等。（3）重大危險(xiǎn)源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素，更重要的是要分析支護(hù)失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)由有關(guān)管理人員、專家成立評(píng)價(jià)小組，在熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法后方能進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法通常采用專家打分評(píng)價(jià)法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法），在此著重介紹作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的，這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、E(人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)：

D值越大，說明危險(xiǎn)性越大，需要增加安全措施.。D值大于70時(shí)，則應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源，對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)建立管理檔案。檔案內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源于不利環(huán)境識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果和清單。

三、危險(xiǎn)源的控制

企業(yè)工程管理部門根據(jù)以上表格中的打分?jǐn)?shù)值要求對(duì)已識(shí)別出的危險(xiǎn)進(jìn)行打分，記錄到危險(xiǎn)源匯總評(píng)估記錄表中。已識(shí)別的危險(xiǎn)源如果違反了相關(guān)的職業(yè)安全法律法規(guī)，就直接視為重大的危險(xiǎn)源；評(píng)估出的高危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)源（即一般危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、極其危險(xiǎn)）視為重大危險(xiǎn)源。

危險(xiǎn)源控制的方法：

1、建筑企業(yè)應(yīng)通過培訓(xùn)，不斷提高所有員工有關(guān)健康安全的意識(shí)，明確有關(guān)預(yù)防控制方法；

2、對(duì)危險(xiǎn)源加以控制，控制方式一般為消除、限制處理、轉(zhuǎn)移、停止、隔離等措施進(jìn)行，控制方式通過制定程序或作業(yè)指導(dǎo)書加以控制，并實(shí)施監(jiān)測(cè)以確保其實(shí)施的有效性。

3、對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)制訂有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：有針對(duì)性的安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施及檢測(cè)方法、應(yīng)急組織的建立和人員的落實(shí)，應(yīng)急材料、器具、設(shè)施、設(shè)備的配備等。企業(yè)和項(xiàng)目均應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和承包工程的類型、共性特征、一般存在的和可能出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源，編制在企業(yè)內(nèi)部具有通用性和普遍指導(dǎo)意義的應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)基本要求。項(xiàng)目部應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的基本要求，編制符合各個(gè)項(xiàng)目個(gè)性特點(diǎn)的具體、細(xì)化的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體操作。

4、如果企業(yè)的活動(dòng)或作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施等因素發(fā)生變化，或相關(guān)法律法規(guī)等其他因素發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充識(shí)別危險(xiǎn)源，重新評(píng)價(jià)。