新形勢下高等學校行政管理工作探討

[摘要]在當前知識經濟和網絡信息技術快速發展的新形勢下，構建高校和諧校園對行政管理工作提出了新的要求。行政管理人員應該適應新時期的發展要求，樹立新的科學服務觀，堅持“以人為本”的管理理念，不斷創新工作模式，為高校的教學、科研提供更為有效的管理服務。

[關鍵詞]高等學校，行政管理，和諧，以人為本。

[中圖分類號] G472.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1005-4634(2007)03-0211-03

高等學校的行政管理，是高等學校為了實現學校教育工作的目標，依靠一定的機構和制度，采用一定的措施和手段，發揮管理和行政職能，帶領和引導師生、員工，充分利用各種資源，有效地完成學校工作任務，實現預定目標的組織活動。隨著知識經濟時代的到來和網絡信息技術的發展，高等學校作為培養各級各類專門人才的重要基地，行政工作的管理職能發生了深刻變革。在新的時代條件下，如何為師生、員工提供高效的、人性化的服務已經成為現代行政管理工作的重點，并且蘊含著許多新的內容，直接影響著高等學校的生存和發展，進而影響著社會的和諧與穩定。因此，不斷探索和提高現代高校行政管理工作效率，使高校行政管理工作及時跟上新時代的發展要求，使行政管理人員適時地轉變和更新服務觀念，對于建設和諧的高水平大學具有重要的意義。

1高水平行政管理的重要性

俄國著名教育家烏申斯基說過，學校有三要素：行政管理、教育和研究。高校的中心任務是培養人才、學術研究和學科建設，教師和學生是學校的主體，管理是學校的關鍵，學校管理水平的高低，最終影響大學生培養、科研成果和教學質量。因此，高校的行政管理是高校實現其教學、科研兩大社會功能的基礎[1]。加強和提高高校行政管理水平，實現高校行政管理工作的科學化、規范化、制度化和人性化，健全和完善高校的行政管理體制和相關機構設置，就顯得尤為重要。

目前，我國高等教育正經歷著自她誕生以來最為深刻的變革，面臨著歷史上最好的發展機遇和挑戰：一方面是來自入世后對教育服務所做出的承諾，另一方面是來自經濟結構和產業結構調整的要求[2]。雖然目前我國的教育通過改革已取得了長足發展，高校行政管理已提升到了一個較高水平，并正朝著國際管理水平邁進，但是，與國際水平相比，還有較大差距。在這種新的形勢下，高校行政管理工作從職能、內容到地位、作用發生了新的變化，提高行政管理水平已經成為高校發展的迫切任務之一[3]。高水平的管理、優質的服務，可以促進學校教學、科研活動的順利開展，加快高校的發展步伐，最終與國際先進的高校管理水平“接軌”。

2培養以人為本的管理理念

以人為本是中共中央根據新世紀、新形勢、新任務的要求提出的一個重要執政理念，是科學發展觀的核心，是構建和諧社會的基礎，也是實際工作中必須落實的重要原則[4]。高校的發展長期以來受資金、信息、知識等資源緊缺的影響，但在全球經濟一體化、信息一體化和知識一體化的新形勢下，這些資源已經能夠在全球范圍內流轉，高校的師資人才、科研人才、管理人才的素質與數量已成為高校生存和發展的重要因素。因此，樹立以人為本的管理理念，重新認識和發揮人的潛能是當前高校發展的新要求。在行政管理工作中堅持以人為本的要求主要體現在提高行政管理人員素質、以教職工和學生的需求為本、工作模式創新三個方面。

2.1提高行政管理人員素質

高校行政管理人員負責日常行政管理工作的計劃、組織、實施、協調和反饋，是學校發展不可或缺的重要力量。行政管理人員的素質高低直接決定著行政管理工作的水平和效率，并直接影響到各方面工作的順利進行，對學校的辦學水平起著至關重要的作用[5]。因此，為了適應新形勢發展的需要，學校行政管理人員應該及時更新知識結構，加強實踐，強化能力，提高綜合素質，并不斷創新，使學校行政管理由經驗管理向科學管理發展，促進學校管理水平和辦學水平的不斷提升。

1）政治思想素質。政治思想素質主要是指行政管理人員應當具有的政治方向、政治立場、思想品質和思想作風，這是高等學校行政管理人員最基本的素質，也是搞好行政管理工作的根本保證。在實際工作中，高校的行政管理人員應努力使自己處于良好的精神風貌和思想境界之中，應樹立全心全意為人民服務的思想、強烈的事業心和高度的工作責任感，不斷提高自己的政治理論水平，增強駕馭和正確處理各種事務、矛盾和突發事件的應變能力，科學辯證地解決工作中的問題[6~7]。在實際工作中主要表現為：具有較高的政策觀念，辦事民主，實事求是；想群眾之所想，急群眾之所急，認真解決群眾遇到的實際困難和問題，處理問題通情達理，在政策允許的范圍內，注重人性化和科學化，謙虛謹慎，禮貌待人；認真對待工作，任勞任怨，一心為公，遵紀守法，廉潔奉公；

2）專業文化素質。專業文化素質是做好高校行政管理工作的必要條件。由于高校行政管理主要是以教學和科研為中心的行政管理，其服務和管理對象主要是廣大教師、科研人員及學生，這就要求行政管理人員必須具有較高的文化層次、管理水平以及精通某些學科的專業知識，甚至成為某些學科的專家。這樣才能得心應手地做好本職工作，有機地協調好教學與科研的關系，及時掌握教學科研動態，使各項工作在正常范圍內和軌道上健康發展；

3）創新素質。創新是學校管理工作的靈魂，行政管理人員要有創造性思維能力和創新精神，解放思想，實事求是，敢為人先，不斷開拓，勇于進取，善于在工作中打破條條框框，積極探索新思路，不斷探求解決問題的新途徑；

4）能力素質。能力素質是學校行政管理人員的核心素質，主要包括管理能力、協調能力、開拓創新能力、自我控制和廉潔自律能力等。在實際管理工作中，要求行政管理人員能夠及時準確地把握學校的發展機遇，對其發展方向和趨勢具有準確的判斷力；多謀善斷，充分發揮自己的主觀能動作用，協調校內外、上下級以及各部門之間的關系，努力營造一個正常而又輕松的工作環境；擅于接觸新事物，精通外語，熟練利用計算機和網絡等高科技手段收集和處理信息，加強對外交流與合作，使學校的發展適應國際化發展的要求。另外，在日常工作中要具有良好的心態，遇事要沉著、冷靜、寬容和大度，善于控制自己的情緒，客觀分析各種問題和矛盾，積極創造一個以事實為依據、以理服人、以情感人的理想境界。

2.2以教職工和學生的需求為本

在高校行政管理工作中，培養行政管理人員“以人為本”管理理念的另一方面就是一切從教職工和學生的需求出發，實現教職工和學生的根本利益，肯定廣大教職工和學生的主體作用和地位，創建和諧校園。這就要求行政管理人員要努力實現好、維護好、發展好廣大教職工和學生的根本利益，擺正局部利益和全局利益、部門利益和群眾利益、眼前利益和長遠利益的關系，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”；要以廣大教職工和學生的現實、適時的需要作為價值取向，把廣大教職工和學生的呼聲和要求作為第一信號，把廣大教職工和學生的滿意度作為第一目標，把實現廣大教職工和學生利益作為第一追求；處處講求尊重人、愛護人、理解人、關心人，乃至依靠人、塑造人，處處從方便、體貼、適合人的需要的角度思考問題、落實上級決策、規劃等等，既要為廣大教職工和學生的生存發展創造有利的環境條件，開拓日益廣闊的空間，又要充分發揮廣大教職工和學生的主動精神，從而使人本管理和科學管理達到最佳的結合點，最大限度地發揮教師的積極性、主動性、創造性，營造一個和諧的校園氛圍。

2.3工作模式創新

高校行政管理工作伴隨著網絡信息技術的發展，已經實現了多元多載體信息的工作模式。傳統的工作模式局限于以傳達固定載體形式的管理文件，這種管理模式與科學技術進步和經濟日益發達的現實背景極不適應，違背了可持續發展觀。飛速發展的網絡信息技術和高校現代化的運作模式對行政管理工作效率提出了更高的要求，這就必須通過創新才能實現行政管理工作模式的轉變，以適應新形勢下的發展要求。

以燕山大學材料科學與工程學院的行政管理工作為例，其始終堅持“以人為本”的管理理念，根據實際工作條件，能夠適時地改變工作方式和方法，比如建設了“網絡辦公平臺”，這個辦公平臺軟件具有發布公告、群發、多媒體預約和“點對點”傳送文件的功能，使得廣大教職工能夠便捷地利用網絡下載所需的信息，提高工作效率的同時也節省了紙張，為無紙化辦公積累了經驗；又如，由于學院剛搬遷到新校區，教職工的辦公地點比較分散，利用傳統的讓人捎信、發文件、打電話等方式，已經不能夠及時傳達事務性通知或緊急通知等，通過與中國聯通公司合作，開發了“手機短信辦公平臺”，利用該平臺的群發、點發、定時發送、回復等功能，使得以前需要3～4個小時才能完成的工作，現在只需要幾分鐘就可以完成，工作效率得到了極大地提高，以前教職工經常發的牢騷沒有了，得到的是對學院行政管理工作的肯定。

構建高校和諧校園是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，而高校的有序發展又有賴于較高的行政管理水平，這就要求行政管理人員本著“以人為本”的管理理念，不斷提高自身的綜合素質，以廣大教職工和學生的根本利益為本，根據實際工作需求，適時地創新工作模式，不斷適應新形勢的發展要求，樹立科學服務觀，為高校的教學、科研提供更為有效的管理服務，創建更有利于學生成長、教師發展的環境和氛圍，實現人的和諧發展和學校的可持續發展。

參考文獻

1 陳巧玲.高校行政管理與運行機制研究[J].湖北教育學院學報，2006，23(3):94-97.

2張雅君.淺談高校發展中 行政管理的作用[J].文史博覽，2006，(3):54-55.

3陳超.關于高校行政管理隊伍建設的幾點思考[J].黨史文苑，2005，(12):75-77.

4談談“以人為本”[DB/OL].http://news.xinhuanet.com，2005-02-15.

5何軍峰，黃紅球.學校行政管理干部素質的思考[J].教學與管理，2006，(3):17-18.

6 吳斌.高校一般行政管理干部素質構成分析[J].燕山大學學報(哲學社會科學版)，2002，3(增刊).

7 羅萍.論高校行政管理干部應具備的基本素質[J].內江師范學院學報，2001，16(1):51-54.