山東省就業空間模式及機制研究

摘要 利用2000年山東省第五次人口普查數據，對山東省139個縣(市、市區)的就業人口結構與空間分布特征進行主成分分析和分層聚類分析，得出連續型圈層、非連續型圈層、跳躍式圈層、混合型圈層、母子型圈層、核心轉移型、雙核非連續型、帶狀等8種就業空間模式，并從中心城市、交通、城市間關系3個方面總結出各種模式的形成機制。

關鍵詞 山東省；就業空間模式；動力機制

中圖分類號 C924.24

文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104(2007)02-0131-05

就業問題是21世紀中國政府面臨的重大社會問題。中國擁有世界最多的亟需就業人口，并且21世紀頭20年，中國16歲以上人口將以年均550萬人的規模增長^[1]，龐大的就業人口基數引起了學術界越來越多的關注。目前對我國學者對就業的研究可概括為全球就業、國家就業、區域就業和城市就業4個方面。全球就業研究主要包括國際貿易自由化對就業的引導和跨國公司就業^[2，3]；國家就業研究主要包括就業壓力^[4]、城市化與就業^[5]、就業類型^[6]、就業結構^[7]、人口流動與就業^[8]等；區域就業研究主要包括以再就業^[9]、失地農民就業^[10]、研究生就業^[11]等；城市就業研究主要是社區就業^[12]研究。隨著科學發展觀思想的深入，城鄉統籌就業^[13] 也成為熱點問題。我國就業模式的研究包括出口商品結構就業模式^[14]、農民全面就業模式^[15]、非正規就業模式^[16]等，對就業空間模式研究較少且范圍較窄^[17]。山東省西北接壤河北，西南交界河南，南鄰安徽、江蘇，2005年末總人口9 248萬人，是我國沿海的人口大省，山東省的就業布局、模式及機制研究對山東省乃至我國東部沿海地區流動人口的引導和就業政策制訂具有較為重要的現實意義。

1 研究方法

本文以山東省為案例，以市區、縣、縣級市為基本統計單元，在每個地理單元中按三次產業分類，取15個行業的就業空間分布密度和就業結構百分比指標，采用主成分分析和層次聚類方法，對各統計單元的就業空間結構類型進行歸類；在數據分析的基礎上，總結出山東省就業空間布局規律。對比傳統的“屬性”描述方法，該方法可稱為“相關關系”法^[18，19]：從各地理單元的區域聯系、勞動分工層面來界定區域的就業空間格局和結構。

2 數據來源

本文數據來自第五次《人口普查分縣資料》，研究范圍包括山東省17個地級市的139個縣、市、區。為了研究上的方便，把17個地級市的區合并為市區，共得出109個地理單元。山東省就業空間規律的揭示必須建立在科學的指標體系基礎之上，本文采用GB/T4754-94的國家行業分類標準進行指標選取。GB/T4754-94共分為16個門類：農林牧漁業，采掘業，制造業，電力、煤氣及水的生產和供應業，建筑業，地質勘查業，交通運輸、倉儲，批發和零售，金融保險業，房地產業，社會服務業，衛生、體育和社會福利業，教育、文化藝術及廣播電影電視業，科學研究和綜合技術服務業，國家機關、政黨，其他。這些行業全面反映了各統計單位一、二、三產業的就業結構。為了方便計算，采掘業和農林牧漁業合并一類，共歸納為15個就業類別。另外，各縣、市、區的土地面積來源于各統計年鑒。

3 數據分析

3.1 主成分分析

以上述15個行業為基礎數據，從產業人口空間密度和人口行業結構方面列出30個指標，構建了109×30數據矩陣，選擇特征值在1.0以上，通過方差最大化正交旋轉進行主成分分析，KMO檢驗值為0.81，因此，各變量間的相關程度無太大差異，主成分有意義。通過主成分分析，前4個主成分的累積方差已經高達88.86%，并得出4個主成分及其與人口空間密度和人口行業結構30個指標的關系(見表1)。

王振波等：山東省就業空間模式及機制研究中國人口·資源與環境 2007年 第2期第1主成分中國家機關、黨政機關和社會團體指標得分最高，可概括為政府服務業主成分；第2主成分中制造業、交通運輸、倉儲及郵電通信業、批發零售貿易、餐飲業、金融保險、房地產業、社會服務業、衛生、體育和社會福利業、科研和綜合技術服務、教育、文化藝術及廣播電影電視業，得分最高，可以歸納為三產就業主成分；第3主成分中建筑業、地質勘查業及水利管理業、電力、煤氣及水的生產和供應業、其它行業得分高，可以稱為二產主成分；第4主成分將農林牧漁業和采掘業提取出來，明顯的一產就業主成分。第1主成分和第2主成分可以合并為廣義的三產就業主成分。

3.2 就業空間類型聚類

運用回歸法計算出各縣(市)、市區對應的4個主成分得分，再通過層次聚類法將其聚為3類，分別為：第三產業主導就業區，主要是直轄市及主要省會、開放城市等；第二產業主導就業區，集中在大城市周圍的中小城市及礦產采掘業就業區；第一產業主導就業區，主要分布在第二、三產業主導就業區的外圍區。運用ARCGIS手段，得出山東省就業類型空間分布(見表2)。

4 山東省就業空間模式

根據美國學者J.R.Friedman的核心—邊緣理論(Core-periphery Theory)，區域中心和與外圍之間存在著不平等的發展關系。總體上，區域中心居于統治地位，外圍則在發展上依賴于中心^[20]。區域的就業結構類型決定于區域的經濟發展階段和空間格局。依據聚類分析結果，并考慮到區域的行政區條件，山東省就業空間模式可以分為以下8種類型。

(1)連續型圈層就業模式。空間連續性是連續型圈層就業模式的特性。以城市區為核心，依據各行業就業密度，從城市區(三產就業為主)向外圍區(二產就業為主)及邊緣區(一產就業為主)過渡，形成合理的就業分工體系。它所反映的區域就業情況與伯吉斯(Burgess)的“同心圓”結構模式較為符合。該模式在山東省分布在青島市、煙臺市、菏澤市及其周邊區域。青島市區為三產就業主導區，所轄即墨、膠州、膠南及鄰近的濰坊高密為二產就業主導區，外圍的平度、昌邑、安丘、諸城、五蓮為一產就業主導區；煙臺市區和威海市區為三產主導就業區，其外圍的蓬萊、棲霞、海陽、乳山、文登、榮城等縣市為二產就業主導區；菏澤市區為三產主導就業區，所轄鄄城、東明、定陶、鄆城、巨野為二產主導就業區，外圍曹縣、成武、嘉祥為一產就業主導區。

(2)非連續型圈層就業模式。三產就業在核心區占有主導地位，外圍區和邊緣區均為一產就業主導區，中間二產就業主導區缺失。表明該模式區尚處較低的經濟發展階段，核心區第三產業的集聚與擴散能力并不能帶動外圍區第二產業的崛起，工業化水平較低，經濟結構不完善，導致就業結構不完善，一產就業在從業人員中占較大比重。聊城市區與其周圍縣市非連續型圈層就業模式區，核心區為聊城市區，以第三產業就業為主，外圍的臨清、冠縣、莘縣、陽谷、東阿、茌平均以第一產業就業為主，中間缺失第二產業就業主導區。

(3)跳躍式圈層就業模式。中心城市區的三產就業密度最大，但外圍區是一產就業主導區，邊緣區則成為二產就業主導區。形成機制：一是經濟梯度引導的核心區的過度集聚，襲奪了外圍區第二產業勞動力資源，阻礙了外圍區第二產業的正常發展；二是近距離多核心的競爭，以及對邊緣區域勞動力資源的襲奪，在邊緣區形成了就業“斷裂地帶”。經濟空間結構不和諧，導致區域就業體系和就業結構不完善。德州市區以第三產業就業為主導，外圍的武城、平原、陵縣、寧津則以第一產業就業為主，邊緣的臨邑、樂陵則以第二產業就業為主，機制為上述第一種。青島市區與濰坊市區之間形成了明顯的第一產業就業主導區，機制為上述的第二種。

(4)混合型圈層就業模式。地形、地貌、河流、湖泊等自然因素或交通、文化、行政界線、政策等經濟因素的引導促使混合型圈層就業模式形成，就業人員趨向于由核心區向外圍區和邊緣區沿主要交通線和自然障礙物最少的方向呈扇形發展。一般表現為核心服務業圈層外圍區域第一產業和第二產業成扇形交叉分布。這與美國經濟學家霍伊特(Homer Hoyt)提出的扇形模型比較吻合。其表現在濟南、泰安、萊蕪、淄博、濰坊、日照、濟寧、臨沂市區及滕州與其周圍的縣市。濟南扇形就業模式的形成因為北靠黃河，阻礙了要素集聚；日照是因為沿海的自然區位；泰安、臨沂是因為山地的影響；而淄博、濰坊和滕州為核心的扇形模式則是經濟核心城市競爭和交通線路拉動的共同結果。

(5)母子型圈層就業模式。礦產資源的開發可以極大地帶動區域產業的發展，但礦產資源開發區一般遠離城市區。所以在礦產資源開發區，三產就業主導區的核心區不再只是中心城市，礦產區同樣會成為三產就業主導區。該模式形似“飛地”，與由麥肯齊(R.D.Mckenxzie)、哈里斯(C.D.Harris)、烏爾曼(E.L.Ullman)提出和發展的多核心模式相符合。山東省礦產資源豐富，資源型城市較多，最典型的母子型圈層就業模式是德州市區與臨邑市，由于石油礦區的發展，在臨邑市形成與核心城市德州市區相對獨立的一個子就業系統。

(6)核心轉移型就業模式。該模式也產生于礦產資源區，形成機制：一是礦產枯竭型就業轉移。隨著資源型城市資源儲量的減少，相關服務行業利潤率不斷降低，從業人員從原核心區向新的利潤優勢區轉移，最終形成新的第三產業就業核心區。新的核心區并不一定是礦產資源區。二是礦產集聚型就業轉移。隨著礦產區的經濟發展，第三產業就業需求量增大，集聚效應使原核心區的就業人員向礦產區集聚，同時，原核心區的產業層次降低，中心地位被礦產區取代。棗莊市和濟寧市屬于該模式。其中棗莊的第三產業核心區由棗莊轉移到滕州市，機制為上述第一種；濟寧的第三產業核心由濟寧市區轉移到兗州，機制是上述的第二種。

(7)雙核非連續型就業模式。形成機制：一是自然要素如河流、山脈的阻擋，使中部地區不適合發展經濟；二是自然資源的不連續分布，形成2個經濟中心，對中部和邊緣地區實施人口襲奪。東營市上述兩個機制同具其身：一是黃河在市域經過，阻礙了中部的墾利、利津、廣饒三縣的就業發展；二是河口區的地理區位和東營區豐富的石油各占優勢，但這種優勢同屬地域特有優勢，并不能對周邊產生明顯的帶動作用，形成了雙核并立的就業格局。

(8)帶狀空間就業模式。交通線路的集聚作用使沿線服務業就業需求增大，第三產業諸因子向交通線流動，最終形成第三產業就業人口沿交通線分布的帶狀就業空間模式。山東省沿海區位優勢顯著，交通體系完善，帶狀空間就業模式在山東省初具雛形，如膠濟鐵路已經與新亞歐大陸橋日照-菏澤段相連接，并與京滬鐵路魯南段(濟南到棗莊段)沿線各縣市初步構成“T”形第三產業集聚帶，形成了帶狀空間就業模式。

5 山東省就業布局特征

根據以上論證，山東省第一產業、第二產業、第三產業就業布局呈現出不同的空間格局，呈現出煙臺蓬萊到菏澤東明的明顯分界線(可稱為蓬-東線)。

(1)第一產業就業占主體地位，集中于魯西北和魯中南山地。山東省一產、二產、三產就業主導的縣、市、區分別為52個、39個、18個，各占49%、39%和18%，按一二三排列。可見一產就業在山東省108個統計單位中占有主導地位，且主要集中于兩大板塊，一是魯西北地區，即蓬-東線以西地區，包括濱州、德州、濟南北片、聊城等地區；二是蓬-東線以東的魯中南山區，包括臨沂、日照及濰坊的部分地區；另外魯西南與江蘇、河南接壤處有少量縣市為第一產業主導就業區。

(2)第二產業就業集中于蓬-東線以南板塊。第二產業主導就業區分布主要集中在魯東沿海和魯南地區，表現出極大的不平衡。大體以蓬-東線為界，膠東地區分布明顯集中，魯西南地區泰安、濟寧與菏澤市也較為集中。在39個第二產業主導就業的統計單位中，蓬-東線以南板塊有37個，占總數的95%。可見魯西北與魯東南地區的較大就業空間差異。

(3)第三產業就業分散布局。山東省第三產業就業主導區主要是地級市的市區，分散布局于山東省邊緣區域，只有省會濟南附近有小塊集中。在18個第三產業主導就業的統計單位中，地級市中心區就占16個，只有煤炭資源豐富的兗州和棗莊地區出現了中心轉移。

(4)沿交通線就業帶初顯。山東省第二產業就業主要沿交通線布局。膠濟鐵路西段、新亞歐大陸橋兗州到菏澤段、京滬線魯南段已經基本形成了“T”形第二產業就業集聚帶，但京滬線魯北段、膠濟線東段和新亞歐大陸橋日照到兗州段至今尚未形成帶狀集聚。

6 山東省就業動力機制

作為生產力的第一個要素，勞動力的就業結構及空間布局是社會經濟發展階段和發展水平的主要支撐和重要標志。

(1)自然本底分割就業。山東省中部為山地，東、南部為丘陵，北部和西北部為平原，山地、丘陵約占總面積的34%；海岸線長達3 121Km，僅次于廣東，占全國大陸海岸線總長度1/6。狹長的海岸線和廣闊的山地、丘陵使山東省就業呈現邊緣化和塊狀格局，使平原、山地、丘陵地區多以第一產業就業為主，沿海地區多以第二、三產業就業為主。

(2)城市體系分化就業。山東省大城市較少，主要集中在沿海和膠濟沿線，中小城市較多，布局分散。不同的經濟實力使大城市和中小城市對周圍地區形成不同的集聚效應，大城市輻射范圍廣，可以帶動周邊地區第二產業就業，中小城市只能在市區范圍內實現第三產業和第二產業共同就業。所以山東省分化的城市體系使就業模式多元化、分散化。

(3)相鄰城市競爭就業。受計劃經濟的影響，山東省各城市長期處于一種自我封閉、自成體系、突出競爭、淡化合作的惡性循環之中。對峙的格局使城市之間不斷構建就業政策洼地，促使從業人員向心流動，各城市邊緣區產業被逐漸“掏空”。母子型、核心轉移型、跳躍式和混合型圈層就業模式由此而形成。

(4)行政邊界制約就業。山東省行政邊界可分省際邊界和市際邊界。山東省包括17個地級市，且與河北、河南、江蘇3省接壤。在市際邊界的制約下，山東省就業模式多為以地級市市區為中心的圈層就業模式，只有省會濟南憑借強大的集聚效應突破了邊界就業；省際邊界對就業的制約作用在日照、濟寧和東營也得到了很好的體現。

(5)交通體系集聚就業。山東省形成了以京滬、膠濟鐵路為主軸，以高速公路、海運、省道為主體的較為完善的交通體系。在區位優勢、運費差額、產品成本等因素的作用下，交通沿線地區必然首先實現二、三產業的集聚，從而刺激就業需求，實現區域帶狀就業空間格局。山東省已經初步形成沿海、沿京滬、膠濟線和大陸橋日照至菏澤段的二、三產業就業集聚帶。

(編輯：于 杰)

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Employment Spatial Models and Mechanism of Shandong Province

WANG Zhen-bo1 ZHU Chuan-geng1 SUN Feng-hua2

(1.College of Urban and Environmental Science，Xuzhou Normal University，Xuzhou Jiangsu 221116，China；

2.School of Sommunications；Ludong University；Yantai Shandon 264025，China)

Abstract With the methods of principal component analysis and the cluster analysis，the employment structure features and spatial distribution of 139 counties，cities and districts in the Shandong Province were explored.And 8 spatial models were given：serial-concentric circles，discontinuous-concentric circles，jumpable-concentric circles，mixed-concentric circles，polycentric-concentric circles，center-revolved-concentric circles，double-centres circles and belt-concentric circles.The paper concluded mechanism of the provincial border-regions from3 aspects：core city，traffic and the relation of cities.

Key words Shandong Province；employment spatial model；mechanism